Содержание к диссертации
Стр.
Введение 4
Глава 1. Методологические основы структурных преобразований в
электроэнергетическом комплексе J 3
Конкуренция в электроэнергетике — движущая сила структурных преобразований j 3
Особенности структурных преобразований и их место в институциональных изменениях электроэнергетики 24
Типы организации экономических отношений в электроэнергетике в ходе структурных преобразований 34
Стратегии структурных преобразований в электроэнергетике
зарубежных стран 55
Глава 2. Исследование практических результатов структурных
преобразований в электроэнергетическом комплексе РФ 58
2.1. Анализ тенденций и результатов структурных преобразований
в энергетике РФ 68
Исследование структурных преобразований на корпоративном уровне (на примере концерна «Росэнергоатом») 78
Анализ результатов деятельности и преобразований на уровне генерирующих станций Балаковского энергетического узла 94
Анализ результатов деятельности и преобразований Балаковской АЭС 95
Анализ результатов деятельности и преобразований Саратовской ГЭС \ 06
2.3.3. Анализ деятельности ТЭЦ-4 U5
Глава 3. Выбор и реализация стратегии структурных
преобразований концерна «Росэнергоатом» 122
Стр.
4 3.1 Оценка конкурентной позиции концерна «Росэнергоатом 122
3.2 Обоснование выбора стратегии формирования единой
генерирующей компании в атомной энергетике 135
3.3 Управленческое обеспечение реализации стратегии концерна
«Росэнергоатом» 150
Заключение 160
Список литературы 168
Приложения 181
#
Введение к работе
Экономический подъем России невозможен без четкого представления о реальном состоянии энергетического комплекса — основы восстановления экономического потенциала и постоянного роста общественного благосостояния страны. Реформирование электроэнергетики является важнейшим элементом структурных реформ в экономике Российской Федерации. Электроэнергетика - базовая инфраструктурная отрасль практически любой экономики, продукцией которой пользуются все остальные отрасли и население. Электроэнергетическая отрасль, охватывающая генерацию, транспортировку, распределение и сбыт электроэнергии, - важнейший элемент инфраструктуры народного хозяйства, гарантирующий целостность процесса воспроизводства в общественном масштабе. Роль топливно-энергетического комплекса для Российского государства особенно значима, так как социально-экономическое состояние его во многом зависит от уникальных климатогеографических условий, при которых обеспечение топливом и электроэнергией является жизненно важным фактором существования целых регионов. Энергоемкость ВВП в России впятеро выше, чем в Англии, втрое - чем в Германии. Нормально функционирующая электроэнергетика - абсолютно необходимое условие поддержания национальной безопасности и суверенитета РФ.
Необходимость структурных преобразований в энергетике вызвана тем, что энергетика существует в режиме, когда вертикально интегрированная компания полностью исключает возможность любой конкуренции. Раз нет конкуренции — значит, не может быть стремления к снижению цены: цена по-прежнему формируется затратным способом, при котором чем больше затраты, тем выше цена. Введение конкуренции позволит создать естественный стимул для повышения эффективности производства электроэнергии и стабилизации цен. Структурные преобразования в электроэнергетическом секторе должны быть направлены на формирование
5 рыночных отношений и механизмов в этой сфере, выделение потенциально конкурентного и монопольного сектора.
Энергетика стоит особняком от других отраслей промышленности еще из-за того, что процесс производства электроэнергии сильно отличается от других промышленных производств. Электроэнергия является достаточно специфичным товаром, основная особенность которого обусловлена совпадением момента производства и потребления. На протяжении столетий считалось, что электричество и его передача неразрывно связаны между собой. Конкуренция в электроэнергетике основывается на том, что отделение транспортировки от транспортируемого предмета является возможным и желательным, то есть электрическая энергия как продукт с коммерческой точки зрения может быть отделена от передачи как вида услуг. Сегодня электричество становится товаром, который может покупаться, продаваться и транспортироваться с места на место как любой другой продукт.
Особой проблемой является неразработанность методологических основ формирования устойчивых организационных структур управления в рыночных условиях. А это, в свою очередь, представляется затруднительным без создания соответствующей системы институционального обеспечения, которая определяет поведение хозяйствующих субъектов и способствует целостности системы управления. Проблема реформирования предприятий является ключевой в условиях становления рыночных отношений. Создание макроэкономических и политических условий, обеспечивающих свободное развитие рыночных сил экономики, оказывается успешным и приводит к росту конкурентоспособности экономики лишь в том случае, когда изменяются и становятся конкурентоспособными сами предприятия. Если же предприятия не гармонизированы социально-экономической и институциональной средой, то проведенные преобразования неизбежно окажутся либо неустойчивыми, либо неэффективными. Главная задача структурного реформирования предприятий электроэнергетики состоит в согласовании объема прав и ответственности каждого из участников и учета
интересов каждого из них принятии и выполнении решений.
Функционально-управленческая конфигурация должна быть
сбалансированной, чтобы обеспечить интересы развития предприятия в целом как субъекта рынка. Система интересов участников должна быть консолидирована и приведена в соответствие с интересами предприятия как самостоятельного и целостного субъекта экономики. Осознание большинством субъектов рынка необходимости соблюдения существующих законов и принципов функционирования рыночной экономики позволит создать конкурентную среду в энергетике, эффективно распределять ресурсы, создать цивилизованный рынок, стабилизировать ситуацию в экономике.
Степень разработанности проблемы. Зарубежный опыт дает исчерпывающую информацию по проблемам формирования свободного рынка электроэнергии, однако он требует предварительной адаптации к отечественным реалиям, решения ряда дополнительных вопросов. Среди иностранных исследователей данной проблемы заметно выделяются работы С. Ханта, Г. Шаттлуорта, П.Л. Джоскоу, Р. Шмаленси, X. Аверча, Л. Джонсона. Проблемы формирования рыночных отношений в российской электроэнергетике являются предметом исследований многих отечественных ученых. Значительный вклад в ее решение внесли: А. Хританков, Б. Львин, Л. Лебедев, А. Левенчук, В.В. Вольчик.
Вместе с тем в этих исследованиях делается акцент на проработке чисто теоретических вопросов, отсутствует привязка к реальным российским условиям, существует недостаток практических рекомендаций по внедрению рыночных отношений на предприятиях электроэнергетики РФ. В настоящее время в литературе нет достаточно систематизированных и обоснованных рекомендаций по институциональному обеспечению рыночных преобразований в электроэнергетике, особенно остро ощущается недостаток информации по структурным преобразованиям на уровне предприятий
7 изучаемого сектора промышленности, отсутствует комплексный подход к решению данной проблемы.
Все вышеперечисленные причины и определяют актуальность, научную и практическую необходимость исследования структурных преобразований в электроэнергетике в рыночных условиях, что предопределило выбор темы, цель и задачи диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является исследование современного состояния электроэнергетического сектора РФ, анализ зарубежного опыта структурных преобразований в этой области, разработка на этой основе научно обоснованных методологических основ и конкретных рекомендаций по формированию и реализации стратегии структурных преобразований в электроэнергетике РФ.
Для достижения поставленной цели в процессе диссертационного исследования решались следующие задачи:
формулирование основных принципов и характерных особенностей структурных преобразований в электроэнергетике на основе обобщения и систематизации различных подходов, представленных в специальной зарубежной и отечественной литературе;
выявление особенностей конкуренции и основных типов организации экономических отношений в электроэнергетическом секторе промышленности;
исследование современных тенденций в мировой и российской электроэнергетике;
проведение сравнительного анализа стратегий структурных преобразований в электроэнергетике разных стран;
выявление структуры и основных направлений преобразований в электроэнергетике;
разработка стратегии структурных преобразований в атомной энергетике.
Предметом исследования являются экономико-управленческие аспекты выбора и реализации стратегии структурных преобразований в электроэнергетическом комплексе.
Объектом исследования в настоящей работе являются промышленные предприятия электроэнергетики. Базой для проведения исследований на корпоративном уровне выступает концерн «Росэнергоатом», на уровне генерирующих станций - предприятия Балаковского энергетического узла (Балаковская АЭС, Саратовская ГЭС, ТЭЦ-4).
Методологическая и информационная база исследования. Методологическую основу диссертации составили работы отечественных и зарубежных ученых по экономической теории, менеджменту, стратегическому управлению, маркетингу, организации и управлению промышленными предприятиями, нормативные акты РФ, отраслевые материалы в области энергетики, периодическая литература, материалы научно-практических конференций. Общей методологической базой решения поставленных в диссертации задач является комплексный подход. При обработке результатов исследования использовались методы экспертных оценок, экономического, статистического, ситуационного и конкурентного анализа.
Информационную базу исследования составили материалы Госкомстата РФ, отраслевые сборники научных трудов и материалы научных и научно-практических конференций по вопросам управления электроэнергетическим комплексом РФ, материалы международных конференций и семинаров по проблемам формирования рыночных отношений в атомной энергетике, первичная информация о деятельности предприятий электроэнергетики.
Элементы научной новизны. Основные научные результаты, полученные в диссертации, состоят в следующем:
1. Определены цель, структура и основные направления структурных преобразований, учитывающие специфику конкурентного рынка в электроэнергетике.
Основная цель структурных преобразований в электроэнергетике -повышение эффективности производства, передачи и сбыта электрической энергии при сохранении приоритета надежности и безопасности, единства сетевой и технологической инфраструктуры рынка электроэнергии, посредством дерегуляции потенциально конкурентных секторов: производства и сбыта электроэнергии.
Разработана оптимальная, учитывающая особенности электроэнергетики структура преобразований: обоснованы четыре уровня структурных преобразований в этой отрасли:
Весь топливно-энергетический комплекс.
Электроэнергетический сектор
Корпоративный уровень - реорганизация (в ряде случаев создание) крупных оптово - генерирующих компаний.
Уровень отдельных станций - производителей электроэнергии.
В результате анализа мировой практики проведения структурных преобразований в электроэнергетике выделены пять основных типов организации экономических отношений в этом секторе промышленности. Установлены сильные и слабые стороны каждого из них, сформулированы преимущества и недостатки использования данных моделей применительно к электроэнергетике РФ.
Обоснованы основные условия эффективности институциональных преобразований в электроэнергетическом секторе промышленности:
всеобщность, прозрачность,
согласованность в рамках единой стратегии отрасли, направленность на повышение эффективности отрасли, ориентация на человека, как личность, индивидуальность, согласованность макро- и микроэкономических интересов, содействие интеграции экономических систем, направленность на развитие социальной сферы,
10 ориентация на создание конкурентоспособного рынка.
4. Установлены основные принципы структурных преобразований в
электроэнергетике:
-Сохранение технологичной целостности и надежности систем энергоснабжения.
-Последовательность и поэтапность преобразований, постепенное увеличение размера конкурентного сектора.
-Четкая согласованность преобразований на разных управленческих уровнях отрасли, в смежных отраслях.
-Соблюдение организационной и финансовой прозрачности в отрасли.
-Обеспечение равного доступа независимых производителей и потребителей на рынок.
-Либерализация потенциально конкурентных видов деятельности: производства, сбыта и оказания услуг.
-Обязательное лицензирование передачи, распределения и диспетчеризации электрической энергии.
-Единство стандартов безопасности, технических норм и правил, действующих в электроэнергетической отрасли.
5. Разработана стратегия структурных преобразований в атомной
энергетике на основании проведенного ситуационного анализа деятельности
концерна по производству атомной энергии. Предложена оптимальная
структура управления предприятиями атомной отрасли - управление
предприятиями атомной энергетики в рамках единой генерирующей
компании. Разработана стратегия формирования эффективной единой
генерирующей компании в отрасли, предложен алгоритм разработки
стратегии новой корпорации, разработаны основные требования к
организационной структуре генкомпании, предложен комплекс мер по ее
оптимизации.
Теоретическая и практическая значимость работы определяется актуальностью сформулированных выше задач и конкретной
направленностью на решение поставленной проблемы. Реализация разработанных автором диссертации теоретических положений и практических рекомендаций по формированию и развитию стратегии структурных преобразований может положительно повлиять на процесс становления и развития рыночных отношений в электроэнергетике РФ. Рекомендации и предложения организационного и экономического характера по управлению процессами структурных преобразований в условиях становления рыночных отношений в отрасли используются в практической деятельности Балаковской АЭС, ОАО «Саратовская ГЭС», ТЭЦ-4.
Теоретические результаты, полученные в диссертации применимы в учебном процессе при изучении курсов «Менеджмент», «Стратегический менеджмент», «Экономическая теория». Ряд положений диссертации, связанных со структурным реформированием промышленных предприятий, могут быть использованы на практике при проведении реорганизаций предприятий электроэнергетического комплекса.
Апробация работы. Основные научные положения и результаты диссертационного исследования были доложены и обсуждались на I Всероссийской научно-практической конференции «Экономическое и социальное развитие регионов России» (г. Пенза, январь 2004 г.); международном научном конгрессе «Проблемы качества экономического роста» (Самарская государственная экономическая академия, 27-28 мая 2004 г.), I Всероссийской научно-практической конференции «Особенности роста и развития региональных социально-экономических систем» (г. Пенза, март 2005 г.).
Публикация результатов работы. По материалам диссертации опубликовано 6 научных работ общим объемом 2,9 п. л.
Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений. Общий объем диссертации - 218 страниц, в том числе - 11 рисунков и 15 таблиц, 19
12 приложений. Список использованных источников включает 173 наименования.
