Введение к работе
Актуальность темы исследования. Основной мировой тенденцией в формировании устойчивого экономического развития является переход к инновационно-ориентированной экономике, базирующейся на интеллектуальных ресурсах, наукоемких и информационных технологиях, что влечет за собой повышение значимости управления инновационными процессами в регионах. Стратегическое планирование, основанное на принципах: избирательности целей и задач, мультипликативности, ограниченности ресурсов, интеграции, учета региональной специфики и др., становится одним из эффективных инструментов инновационного развития.
Разработка и реализация стратегии инновационного развития региона способствуют решению первоочередных задач, связанных с интенсификацией и модернизацией производства, повышением уровня конкурентоспособности, переходом к экспортно-ориентированной экономике, укреплением позиций региона в национальных и международных масштабах, решением социально-экономических и экологических проблем.
Актуальность исследования определяется недостаточной разработанностью некоторых аспектов применения стратегического планирования инновационного развития. Несмотря на острую практическую и теоретическую значимость, такие вопросы, как совершенствование инновационного потенциала территории и поиск оптимальных методик его оценки, взаимодействие участников инновационного процесса, разработка мероприятий по реализации стратегических приоритетов инновационного развития требуют дальнейшего изучения.
Позиционируя регион как системный хозяйствующий субъект, развивающийся на базе инновационной идеологии, исторически сложившихся традиций, выявленных конкурентньк преимуществ, рыночной ниши на внутреннем и внешнем рынках, наше исследование ставит задачи по разработке организационного, методического, методологического, программного инструментария стратегического планирования инновационного развития, что и определило актуальность выбора темы диссертационного исследования, внутреннюю логику, структуру и направления изучения.
Степень разработанности проблемы. Методологические аспекты стратегического планирования освещаются в работах многих ученых-экономистов. Наиболее значимые аспекты стратегического управления коммерческими организациями, которые заложили основу методологии стратегического планирования регионов, были рассмотрены такими учеными, как: И.Ансофф, Х.Вальха, Дж.Чайлд, Дж.Кей, П.Лоранж, Г.Мшщберг, К.Сколз, А.Чандлер-мл., Д.Фолкнер, Д.Хенкель и др. Следует отметить существующую преемственность теории стратегического планирования с народнохозяйственным долгосрочным планированием советского периода и работами советских ученых: А.Аганбегяна, П.Вознесенского, Г.Доброва, В.Немчинова
и др. В 80-е гг. XX в. стратегический подход в мировой практике управления становится признанным стержневым элементом в системе методов, обеспечивающих развитие не только коммерческих организаций, по и территорий, и позволяющих создавать условия для перспективного развития в сочетании с принятием текущих решений с учетом стратегических целей. В настоящее время изучением вопросов стратегического планирования регионов занимаются такие отечественные ученые, как В.Агафонов, В.Архипов, Б.Гринчель, Н.Дорогов, КЗнаманская, Н.Костылева, АЛетров, А.Осипов, А.Татаркин и др.
Вопросы теории и практики инновационного развития раскрыты в трудах зарубежных исследователей Е.Аутино, Х.Барнетта, И.Майера, С.Менделла, Б.Санто, Б.Твисса, К.Фримена, Й.Шумпетера, К.Эрроу и др. Современные российские ученые Э.Амонесенок, В.Андриянов, В.Бажанов, В.Гунин, Г.Ковалев, С.Кортов, Б.Лисин, В.Фридлянов, Т.Штерцер, КЛпковский вносят вклад в исследование процессов, происходящих в инновационной сфере.
Необходимо отметить, что методология стратегического планирования инновационного развития представляет собой новый раздел научного познания, находящийся в процессе становления. Некоторые аспекты, связанные с перспективами инновационного развития и их влиянием на территории, рассматривались такими зарубежными учеными, как Э.Визер, Х.ДеБрессон, П.Друкер, Г.Менша, Ш.Тацуно, К.Фридмен и др. Большую работу в области систематизации знаний в определении направлений региональных инновационных стратегий провели отечественные исследователи Л.Абалкин, А.Анчишкин, Л.Гатовский, В.Дуженков, В.Котельников, Д.Львов, А.Третьяков, В.Яковенко и др. Отдельно следует выделить монографию авторов Кузыка Б.Н и Яковца Ю.В. «Россия 2050: стратегия инновационного прорыва», в которой рассматриваются теоретические и прикладные проблемы стратегического планирования инновационного развития, подкрепленные статистическим материалом и расчетами с использованием воспроизводственно-цикличной макромодели. Однако, изучение теоретико-методологических и практических вопросов стратегического планирования инновационного развития на региональном уровне еще не закончено.
Таким образом, проблематика диссертации является востребованной и образует широкое поле для авторских новаций, теоретического осмысления и методологического обоснования.
Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК. Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 -«Экономика и управление народным хозяйством: управление инновациями, региональная экономика» в соответствии с паспортом специальностей п. 2.9. -«Оценка инновационного потенциала экономических систем»; п. 2.12. -«Исследование форм и способов организации и стимулирования инновационной деятельности, современных подходов к формированию инновационных стратегий»; 3.17. - «Управление экономикой регионов. Формы и меха-
низмы взаимодействия федеральной, региональной, муниципальной власти, бизнес-структур и структур гражданского общества Функции и механизмы управления. Методическое обоснование и разработка организационных схем и механизмов управления экономикой регионов; оценка их эффективности».
Объектом исследования является управление инновационным развитием региона.
Предмет исследования — организационно-экономические и управленческие механизмы совершенствования стратегического планирования инновационного развития региона.
Цель диссертационной работы заключается в системном исследовании, обосновании и разработке комплекса мероприятий по совершенствованию стратегического планирования инновационной деятельности.
Для достижения цели диссертационной работы поставлены следующие основные задачи:
дополнить термин «стратегия регионального инновационного развития» в теоретическом аспекте, разработать принципы стратегического планирования инновационного развития;
уточнить методику оценки инновационного потенциала;
проанализировать основные социально-экономические тенденции развития региона, оказывающие влияние на инновационную деятельность, и провести оценку инновационного потенциала;
выявить взаимосвязь показателей инновационного потенциала и обобщенного показателя функционирования региональной экономики -валового регионального продукта;
усовершенствовать мониторинг выполнения стратегии инновационного развития через информационную составляющую;
разработать мероприятия по реализации приоритетов стратегического планирования инновационного развития;
построить модель стратегического планирования инновационного развития региона.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования являются научные труды отечественных и зарубежных, ученых, посвященные различным аспектам стратегического планирования инновационного развития, а также нормативно-правовые акты Российской Федерации и субъектов страны по вопросам социально-экономической и инноваци-оішой политики.
В ходе работы использовались следующие методы исследования: сравнительный, абстрактно-логический, экономико-статистический, моделирования, корреляционно-регрессионного анализа и экспертных оценок.
Информационной и эмпирической базой исследования явились фактические данные Федеральной службы государственной статистики РФ и территориального органа по Ставропольскому краю, результаты исследова-
ний, выполненных различными авторами и институтами по проблемам стратегического планирования инновационного развития регионов, материалы научно-практических конференций и совещаний.
Рабочая гипотеза диссертационной работы исходит из положений современной теории и практики стратегического планирования инновационного развития регионов и отражает авторскую научную позицию, ядром которой является утверждение о том, что в условиях социально-экономических преобразований, предполагающих адаптацию структуры российских регионов к требованиям инновационно-ориентированной экономики, повышение уровня инновационного развития возможно на основе внедрения комплекса мероприятий, направленного на совершенствование стратегического планирования инновационного развития.
Основные положения, выносимые на защиту:
-
Основной мировой тенденцией в формировании устойчивого экономического развития является переход к инновационно-ориентированной экономике, что влечет за собой повышение значимости управления инновационными процессами в регионах. Стратегическое планирование, основанное на принципах: избирательности целей и задач, мультипликативности, трипартизма, ограниченности ресурсов, учета региональной специфики и др., является эффективным инструментом инновационного развития.
-
Методика оценки инновационного потенциала представляет собой анализ показателей, скомпонованных в группы (исследовательский потенциал, материально-техническая составляющая, затратоемкость инноваций, результативность инноваций), выделение максимально и минимально допустимых значений для каждого из показателей инновационного потенциала, сопоставление их и объединение в единую шкалу. Полученные расчетные показатели распределяются по трем зонами - удовлетворительного, переходного и неудовлетворительного состояний инновационного потенциала и отображаются графически.
-
Комплекс мероприятий, направленный на совершенствование процесса стратегического планирования инновационного развития и повышение результативности инновационной деятельности в регионе, состоит из следующих элементов:
развитие информационной составляющей мониторинга выполнения инновационной стратегии;
разработка мероприятий по реализации стратегических приоритетов;
построение модели стратегического планирования инновационного развития.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в совершенствовании теоретического и методологического инструментария стратегического планирования инновационного развития региона, в частности:
по специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: управление инновациями:
- уточнена методика оценки инновационного потенциала региона,
включающая актуализацию комплекса показателей: исследовательский по-
тенЦиал, материально-техническая составляющая, затратоемкость инноваций, результативность инноваций. Методика дает возможность сопоставить развитие инновационного потенциала региона со среднероссийским уровнем и/или уровнем территории-конкурента, выявить долгосрочные тенденции развития инновационного потенциала, раскрыть стратегические перспективы региона. На основе методики разработана информационно-аналитическая программа «Инновационный потенциал региона» для ЭВМ (зарегистрирована в Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, Свидетельство №2009613820);
на основе использования корреляционно-регрессионного метода, выявляющего взаимосвязь показателей инновационного потенциала и обобщенного показателя функционирования региональной экономики - валового регионального продукта, выделены приоритетные направления инновационного развития в регионе: формирование многоуровневой инфраструктуры; обновление материально-технической базы предприятий и организаций; содействие инновационному предпринимательству; внедрение информационных технологий; стимулирование развития инновационной деятельности высших учебных заведений и др.;
предложен механизм организации трансфера технологий высшими учебными заведениями, основанный на принципах стратегического планирования инновационного развития, частно-государственного партнерства и бюджетирования, ориентированного на результат. Использование на практике механизма трансфера технологий, основными участниками которого выступают высшее учебное заведение, предприятие и инвестор, заключающие договор о создании, внедрении, производстве и реализации инновационного продукта с оформлением реверса и акцессии органов региональной власти, формирует инновационную цепочку и обеспечивает долгосрочное взаимодействия инноватора, производителя и инвестора;
разработана модель стратегического планирования инновационного развития региона, предназначенная для создания единого взаимосогласованного пространства, необходимого для осуществления стратегического планирования инновационного развития региона в целях активизации инновационной деятельности.
по специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика:
- уточнено теоретическое определение понятия «стратегия регио
нального инновационного развития» как элемента управления регионом,
основанного на интернализации знаний и опыта для решения социально-
экономических и экологических проблем, предполагающим активное уча
стие общественности и включающим комплекс мер, направленный на кон
центрацию ограниченных ресурсов на долгосрочных целях и перспективных
направлениях регионального инновационного развития при динамичных
условиях внешней и внутренней сред;
- выделены основные принципы стратегического планирования инновационного развития (учет современных мировых тенденций; согласование уровней планирования; учет региональной специфики, долгосрочных и перспективных интересов региона; опора на собственный инновационный потенцишт; лидирующая роль региональных органов власти; интеграция; принцип трипартиз-ма; учет влияния инновационной культуры; информатизация), позволяющие сформировать оптимальную стратегию ишювационного развития региона и повысить качество управления инновационной сферой.
Теоретическая и практическая значимость. Теоретические и методологические разработки и предложения диссертационной работы могут быть использованы в ходе совершенствования форм и методов управления инновационной деятельностью на основе стратегического планирования. Предложенная методика оценки инновационного потенциала и принципы стратегического планирования могут явиться основой для углубления методологии стратегического планирования инновационного развития. Информационно-аналитическая программа для ЭВМ и механизм организации трансфера технологий высшими учебными заведениями - использованы в практической деятельности структур управления, научных и производственных организаций.
Основные выводы, полученные в работе, могут использоваться научными сотрудниками, преподавателями, аспирантами, студентами, интересы которых находятся в сфере развития инноваций.
Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования изложены и получили одобрение на Международной научно-практической конференции «Управление в социальных и экономических системах» (Пенза, 2005), Международной Олимпиаде по экономическим, финансовым дисциплинам и вопросам управления (Москва, 2005), Межрегиональных научно-практических конференциях студентов и аспирантов (Пенза, 2006, Нальчик, 2007), Всероссийских научно-практических конференциях (Сызрань, 2006, Пенза, 2007), на региональных конференциях (Ставрополь, 2003, 2004,2007, 2008).
Частично материалы диссертации нашли применение в работе Министерства экономического развития Ставропольского края, Комитета экономического развития и торговли администрации г. Ставрополя и деятельности предприятий: ООО ПКП «Стройцемент» (г. Ставрополь), ЗАО «Монокристалл» (г. Ставрополь), о чем свидетельствуют акты внедрения. Отдельные положения диссертационной работы внедрены в учебный процесс экономического факультета Ставропольского государственного университета и используются при преподавании КПВ «Инновационные системы в регионе».
Публикации. По теме диссертации опубликовано 12 работ общим объемом 3,7 п.л.; 3 работы опубликованы в ведущих рецензируемых научных изданиях, определенных перечнем ВАК.
Структура диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников. Исследование выполнено на 159 страницах основного текста, содержит 20 рисунков и 18 таблиц. Список использованной литературы включает 182 наименования.
Структура диссертации:
1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СТРАТЕГИЧЕ
СКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
-
Стратегическое планирование — инструмент инновационного развития
-
Исследование инновационного потенциала как условие эффективности стратегического планирования инновационного развития
-
Основные принципы стратегического планирования инновационного развития
-
Основные социально-экономические тенденции развития региона
-
Исследование инновационного потенциала
-
Взаимосвязь показателей инновационного потенциала и развития региональной экономики
3.1. Совершенствование мониторинга реализации инновационной стра
тегии через информационную составляющую
-
Реализация приоритетов стратегического планирования инновационного развития
-
Построение модели стратегического планирования инновационного развития
