Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1 Теоретические и методологические основы
управления качеством в регионе 10
1.1 Сущность системы управления качеством в регионе
и методы ее формирования 10
1.2 Место и роль системы управления качеством
в развитии экономики 27
1.3 Приоритеты развития системы менеджмента
качества в регионе 50
Глава 2 Формирование механизма системы управления качеством
в регионе 65
Предпосылки совершенствования системы управления качеством в регионе 65
Формирование механизма управления качеством
в Чувашской Республике 81
2.3 Оценка эффективности системы управления качеством
в регионе 90
Глава 3 Совершенствование механизма региональной системы
управления качеством 99
3.1 Структурный анализ механизма управления качеством
в Чувашской Республике 99
3.2 Организационно-управленческое совершенствование
системы управления качеством в регионе 118
3.3 Совершенствование государственного регулирования
системы управления качеством в регионе 139
Заключение 154
Список использованной литературы 163
Введение к работе
Научно-техническая революция, стремительный рост народонаселения, изменение экологической ситуации на планете вызвали усложнение технологического процесса, усложнение и удорожание производственного оборудования, быструю замену выпускаемых типов изделий, переход на принципиально новые конструктивные и научные идеи. Все это вместе взятое сделало чрезвычайно актуальной в середине XX века глобальную проблему для человечества - проблему качества жизни, комплексной категории, выражающей степень удовлетворения не только материальных, но и духовных и культурных потребностей людей, которая занимает сегодня не только ученых и философов, к ней все более настойчиво обращаются политики. На эту цель сориентированы многие государства мира. Качество жизни становится целью развития и нашей страны. В то же время в разработке и понимании данной категории имеются определенные теоретические и методологические трудности, которые предстоит решить. Как отмечают многие авторы [35, 135, 51, 48, 143, 141, 39, 37, 82 и др.], категория «качество жизни» является интегральной характеристикой жизни людей, раскрывающей не только жизнедеятельность, жизнеобеспечение, но и жизнеспособность общества как целостного организма. Жизнеспособность, в свою очередь, есть свойство как отдельного индивида, так и общества в целом наиболее эффективно осуществлять свои социальные, духовные и биологические функции. Многие страны идут по этому пути достаточно успешно.
Проблема качества отражает требования научно-технического прогресса, вследствие чего системы качества в современном обществе становятся составной частью философии любого производства, охватывая все стадии деятельности от проектирования до утилизации.
Период с середины 50-х годов до конца XX века в промышленно развитых странах мира характеризуется повсеместным переходом от контроля
качества промышленной продукции в процессе ее производства к управлению качеством на всех этапах его формирования (разработка - опытное производство - серийное производство - эксплуатация) на основе системного подхода к решению этой проблемы.
Абсолютно нецелесообразными представляются попытки рассматривать проблемы качества и искать пути их решения только на технологиче-ско-производственном поле, надо помнить, что проблемы качества являются фундаментальным, системным определителем социальной политики, основой стратегии бизнеса и развития экономики страны в новом столетии.
В условиях свободного рынка, интеграции производства и обслуживания в рамках международных сообществ качество выполняемых работ и услуг находится в прямой зависимости от их конкурентоспособности и становится ключевой проблемой обеспечения экономического развития. В связи с этим вопросы научно-методических и законодательно-правовых основ качества, так же, как и подготовка высококвалифицированных специалистов в этой области, считаются приоритетными в развитии новой экономической политики.
В развитых странах проблема повышения качества занимает ведущее место в обеспечении конкурентоспособности продукции и услуг, построении новых отношений между потребителем и производителем, удовлетворении материальных потребностей, социальных интересов и духовных запросов общества. Особую значимость эта проблема приобретает в кризисных условиях, сопровождающихся распадом экономических связей, снижением производства, утратой позиций на внешнем и внутреннем рынках. Исторический опыт США, Японии, Германии, Кореи и ряда других стран показывает, что обеспечение прогресса в области качества путем применения эффективных систем управления является одним из основных рычагов, с помощью которых им удалось преодолеть кризис в экономике и занять прочные позиции на мировом рынке.
За короткое время такие системы управления качеством, как «Всеобщее руководство качеством» (TQM), «Управление качеством в масштабах компании» и другие, уже завоевали прочное мировое признание как стратегическое средство обеспечения высокого качества при низких затратах, что позволяет снижать стоимость производства и конкурировать с престижными производителями, имеющими продукцию совершенного качества.
Необходимо в полной мере осознать, что в современных условиях качество есть фундаментальная, важнейшая и подлежащая всеобщему изучению область знания, которая простирается существенно шире и уходит много глубже, чем информация, содержащаяся в правовых нормативно-технических документах, мотивационно-стимулирующих методиках, что качество есть область современной деятельности, имеющая обширную сферу для исследований специалистами широкого круга.
В числе определяющих факторов, от которых зависит сегодня подъем российской экономики и перспективы ее развития, на первый план выдвигается проблема качества. Качества не только производственных технологий выпускаемой продукции, потребительских свойств товаров, но речь идет о качественных изменениях более широкого порядка и значения - и в системе хозяйствования, и в культуре труда, и в социальном устройстве. В конечном счете - о качестве жизни, которое по сложившейся российской традиции всегда соотносилось с духовностью, нравственными ценностями.
Введение идеи качества в образовательные и просветительские программы всех уровней поможет российским гражданам глубоко проникнуться пониманием истины, которую высказал в свое время выдающийся русский мыслитель И.А. Ильин: «Спасение России - в качестве».
Надо добиваться того, чтобы через массовое обучение и профессиональную подготовку философия качества стала понятна всем слоям нашего общества, от рядового потребителя до руководителя любого уровня. Качество должно стать национальной идеей нашего общества.
Поиск новых путей развития ведется по многим направлениям: постиндустриальные и информационные модели, концепция устойчивого развития, глобальные мироцелостные модели и т.п. Но все больше осознается, что только качество жизни может в наибольшей степени выражать целевые устремления мирового сообщества, ибо человечество стоит на пороге перехода в новую цивилизацию - «цивилизацию качества».
В сложившейся понятийной области управление качеством связано с понятиями: качество, система управления качеством, регион, региональная система управления качеством и др.
Цель диссертационного исследования состоит в обосновании теоретических и методологических основ управления качеством в регионе и разработке механизма региональной системы управления качеством как основного инструмента обеспечения конкурентоспособности на региональном уровне и его дальнейшего совершенствования.
Цель диссертационного исследования потребовала решения следующих задач:
Исследование понятий «качество», «управление качеством», «региональная система управления качеством»;
Определение места и роли системы управления качеством в развитии экономики;
Рассмотрение взаимосвязи производственной и региональной экономических систем управления качеством;
Формирование механизма региональной системы управления качеством на основе выделенных приоритетов и предпосылок, а также дальнейшее его совершенствование;
5. Совершенствование государственного регулирования системы
управления качеством на уровне региона.
Объектом исследования выступает региональная система управления качеством как составная часть управления социально-экономическим развитием региона.
Предметом исследования являются процессы функционирования и развития системы управления качеством в регионе.
Область исследования. Тема диссертационного исследования, а также выводы, научная новизна и основные его положения соответствуют п. 5.1 «Развитие теории региональной экономики; методы и инструментарий региональных экономических исследований; проблемы региональных экономических измерений», п. 5.16 «Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управления; разработка, методическое обоснование, анализ, оценка эффективности организационных схем и механизмов управления» специальности 08.00.05 — «Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)» паспорта ВАК РФ.
Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные положения современной экономической теории, работы отечественных и зарубежных специалистов в области региональной экономики и управления качеством (Э. Деминг, А. Фейгенбаум, У. Шухарт, К. Исикава, Ю.П. Адлер, Б.В. Бойцов, А.В. Гличев, Л.П. Кураков, В.Я. Бе-лобрагин, Г.П. Воронин, Л. Леви, Л. Андерсон, Х.А. Фасхиев, Ю.В. Кря-нев, М.А. Кузнецов, О.П. Глудкин, Н.М. Горбунов, С.А. Дийков, К.М. Рахлин, Л.Е. Скрипко, Б.З. Мильнер).
Научная новизна диссертационной работы заключается в следующем:
На основе анализа эволюции подходов к управлению качеством, который включил изучение мирового опыта исследований в данной области, сформированы приоритеты развития системы управления качеством в регионе, позволяющие определить необходимость и направления ее совершенствования;
Выявлены предпосылки совершенствования региональной системы управления качеством, исходя из особенностей и тенденций социально-экономического развития региона;
Разработан механизм региональной системы управления качеством на основе логико-структурной модели ее совершенствования, который предусматривает развитие системы в изменчивых условиях внешней и внутренней среды и позволяет эффективно управлять качеством на тактическом и оперативном уровнях;
Предложены коэффициенты оценки эффективности управления качеством в регионе, позволяющие определить направления совершенствования региональной системы управления качеством;
Определены направления совершенствования государственного регулирования системы управления качеством на региональном уровне, которые осуществляются посредством комплекса мер законодательного, финансово-экономического и социального характера.
Практическая значимость работы определяется тем, что исследования были проведены на основе наметившихся тенденций и приоритетов развития экономики Чувашской Республики, а именно в рамках функционирования региональной системы управления качеством. Методические выводы выражены в рекомендациях по совершенствованию системы управления качеством в регионе и оценке эффективности ее функционирования. Основные положения, составляющие новизну, могут быть использованы:
Правительством Чувашской Республики при разработке Республиканской программы управления качеством;
в учебном процессе при преподавании дисциплин «Исследование систем управления», «Стандартизация и сертификация», «Системы качества», «Технология разработки стандартов» студентам и слушателям экономических и технических специальностей.
Апробация исследования. Основные положения диссертации докладывались и обсуждались на Всероссийских и региональных научно-практических конференциях по проблемам экономики и управления, в том числе: «Социально-экономическое развитие промышленных отраслей ре-
гиона — 2007», «Качество и конкурентоспособность в XXI веке — 2006, 2008».
Результаты исследования использованы при подготовке и проведении работ по внедрению и совершенствованию системы менеджмента качества ОАО «Электроприбор», г. Чебоксары.
Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Она содержит 162 страницы, 12 рисунков, 9 таблиц.
