Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 Теоретико-методологические аспекты воспроизводства
кадров агропромышленного комплекса
-
Понятийный аппарат и экономическая сущность системы подготовки квалифицированных кадров для агропромышленного комплекса „ 9
-
Дистанционное обучения в системе непрерывного профессионального образования
1.3. Сущность и содержание понятия дистанционного обучения 34
ГЛАВА 2 Современное состояние системы подготовки и
профессиональной переподготовки кадров АПК.
-
Современное состояние и организационно экономические проблемы воспроизводства квалифицированных кадров сельского хозяйства в Уральском федеральном округе 55
-
Основные проблемы применения средств новых информационных технологий в системе подготовки кадров АПК.
-
Основные проблемы применения средств новых информационных
58
технологий в системе подготовки кадров АПК.
ГЛАВА 3 Основные направления развития системы
профессиональной подготовки специалистов АПК Q_
-
Методы и средства дистанционного обучения. 92
-
Исследование форм дистанционного обучения 116
-
Создание системы дистанционного обучения для подготовки 124 специалистов АПК.
-
Критерии оценки эффективности дистанционного обучения 142
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 160
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ...... 169
ПРИЛОЖЕНИЯ. 178
Введение к работе
В период изменения вектора общественного развития в сфере аграрной экономики проблема совершенствования системы профессиональной подготовки специалистов АПК является составной частью аграрной политики и позволяет значительно смягчить, последствия неэффективного функционирования агропромышленного комплекса.
По мнению специалистов Минсельхоза РФ и ученых, кадровый потенциал является «жестким ограничителем по выводу АПК из кризисного состояния и переходу к устойчивому экономическому развитию». По ряду экспертных оценок спад сельскохозяйственного производства происходит не только из-за нехватки финансовых ресурсов, сколько из-за отсутствия квалифицированных кадров в отрасли, их недостаточной профессиональной подготовки.
Отсутствие единой концепции воспроизводства кадров АПК на федеральном и региональном уровнях не позволяют решить ряд ключевых проблем стабилизации и устойчивого развития АПК.
Предпринимаемые в последние годы меры по аттестации аграрных учебных заведений, попытки внедрения госзаказа на специалистов, внедрение рейтинговой системы агровузов, поиски системы регуляторов по закреплению молодых кадров на селе оказываются недостаточными.
Переход к, рыночным отношениям, формирование многоукладной экономики в агропромышленном комплексе Российской Федерации обусловливают необходимость новых подходов к развитию системы аграрного образования, как неотъемлемой части государственной политики , ориентированной на повышение эффективности производства, его конкурентоспособности, развитие социальной сферы села и т.д. Необходимы принципиально новые подходы к системе профессиональной подготовки кадров.
Развитие предпринимательской деятельности, формирование новых институциональных структур, инновационного управления в растениеводстве, животноводстве, экономике предприятий АПК требуют от руководителей высшего и среднего звена, от работников новых знаний, умений и навыков.
Вступление России в ВТО предполагает производство качественной конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынке сельскохозяйственной продукции и продовольствия. Необходимой становится подготовка профессиональных маркетологов, менеджеров, специалистов по ценообразованию, конъюнктуре рынка, по рекламе и продвижению продуктов.
Система высшего агроэкономического образования позволяет решить этот вопрос с помощью дистанционного обучения. Исследование показало, что в Свердловской, Курганской, Челябинской областях 63,4 - 68,8% руководителей высшего и среднего звена, имеющие среднее специальное или непрофильное образование, готовы далее учиться без отрыва от производства, а, соответственно, 47,4% - 55,1% выпускников сельских школ «согласны обучаться профессии по месту жительства». Поэтому сегодня в научной сфере АПК все большее внимание уделяется поиску экономически и социально эффективных форм, методов и механизмов совершенствования профессиональной подготовки специалистов АПК.
Степень научной разработанности проблемы. Степень разработанности проблемы определяется значительным интересом исследователей к вопросам совершенствования подготовки, переподготовки и рационального использования агрокадров.
По проблемам кадрового обеспечения предприятий опубликовали свои труды: Абрамов Ю.С., Амосов Б.А., Арзякова О.Н., Васильев Ю.С, Глухов В.В., Захаров Ю.А., Кельчевская Н.Р., Кураков Л.П., Лапшина Л.Г., Прокофьева Е.Н., Садовничий В.А., Станис В.Ф., Стровский Л.Е., Тарасевич Л.С., Тарасов Б.Г., Тихонов А.Н., Федоров МЛ., Холин Н.Н., Шапкин М.А. и другие исследователи.
Проблемам обеспечения агропромышленного комплекса специалистами с высшим сельскохозяйственным образованием, кадрами массовых профессий, их рационального использования, развития вузовской аграрной науки посвятили свои работы: Баутин В.М., Бердышев В.Е., Бондаренко Л.В., Буробкин И.Н., Бухтиярова Т.И., Колычев Н.М., Маслаков В.В., Мингалев В.Д, Неганова В.П., Норин И.А., Пустуев А.Л., Разорвин И.В., Розовенко М.В., Сёмин А.Н., Соскиев А.Б., Стахеева. Л.М., Рубаева О.Д., Филиппов Н.Н., Чужинов П.И., Шайтан Б.И., Шмелев Г.И., Шутьков А.А., Юрченко Н.И. и др.
Вместе с тем, накопленный опыт совершенствования подготовки квалифицированных кадров АПК в условиях становления рыночных отношений должным образом не обобщен. Методология подготовки квалифицированных кадров АПК, а, следовательно, и финансирование, в соответствии с реальными потребностями предприятий, нуждается в дальнейшей разработке и научно-методическом обосновании.
Выдвинутая в диссертации концепция совершенствования системы подготовки квалифицированных кадров АПК основывается на совокупности устоявшихся^ в экономической литературе теоретико-методологических подходов и решений, и, вместе с тем, отражает новые результаты проведенных нами исследований, а также практический опыт кадрового обеспечения сельскохозяйственного производства в условиях трансформации аграрного сектора экономики.
Актуальность темы, ее недостаточная практическая изученность, необходимость решения поставленных вопросов предопределили выбор темы диссертационного исследования.
Цели и задачи исследования. Целью исследования является теоретическое обоснование, разработка практических рекомендаций по совершенствованию системы подготовки специалистов АПК.
В соответствии с целью были поставлены и решены следующие задачи: - изучен отечественный и зарубежный опыт подготовки кадров для аграрного сектора экономики; - определены роль и место дистанционного образования в системе подготовки и переподготовки кадров агропромышленного комплекса; дан анализ становления системы дистанционного образования в условиях формирования рыночных отношений; обоснованы приоритетные направления развития: подготовки квалифицированных кадров АПК; разработаны механизмы рационального использования системы дистанционного образования, обеспечивающие условия для повышения эффективности подготовки квалифицированных кадров АПК, а также повышения эффективности использования бюджетных средств.
Объект исследования — предприятия и организации агропромышленного комплекса.
Предмет исследования — система подготовки и переподготовки кадров предприятий агропромышленного комплекса.
Теоретической: и методической основой диссертационного исследования послужили труды ведущих ученых-экономистов, научно-исследовательских учреждений и специалистов практиков по исследуемой: проблеме, нормативные акты государственных органов по развитию экономики страны и агропромышленного комплекса.
В процессе решения задач применялись следующие методы: экономико-статистический, монографический, динамических рядов и группировок. Также использовались авторские методики по расчету валовой продукции системы дистанционного образования и определения экономических показателей эффективности ее работы.
Информационную базу исследования составили статистические данные Федеральной службы государственной статистики, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, материалы органов управления сельским хозяйством субъектов. Российской Федерации, разработки научно-исследовательских организаций, отчеты и ведомственные материалы систем дистанционного обучения РФ, материалы научных конференций.
Новизна результатов научного исследования заключается в следующем:
1. Выявлено, что современное состояние системы подготовки специалистов АПК требует новых научно обоснованных форм и методов, механизмов, отличных от традиционных, не соответствующих условиям Всемирной торговой организации (ВТО) и Болонского соглашения;
2. Доказано, что цели и задачи сложившейся система подготовки кадров агропромышленого комплекса не решают проблемы выхода отрасли из кризисного состояния, поэтому необходима их переориентация на обеспечение опережающего характера образования, его нацеленности на решение перспективных проблем с использованием новых информационных технологий;
Обоснованы приоритетные направления развития подготовки квалифицированных кадров АПК, ориентированные на обеспечение большей доступности образования для сельского населения путем широкого использования возможностей дистанционного обучения и самообразования с применением информационных и телекоммуникационных технологий;
Разработаны механизмы рационального использования системы дистанционного образования, обеспечивающие условия для повышения ее креативности;
Выполнен сравнительный анализ содержания, характера и направленности полного цикла воспроизводства квалифицированных кадров сельского хозяйства в условиях рыночной экономики;
Разработаны и реализуются в практической деятельности концептуальные подходы совершенствования системы подготовки и профессиональной переподготовки кадров с ее основной составляющей -технологией дистанционного обучения;
7. Разработана модель, методика внедрения и управления системой профессиональной подготовки кадров АПК на основе дистанционного обучения.
Практическая значимость работы состоит в разработке и реализации комплекса мер направленных на организацию системы дополнительного образования, направленного на подготовку и переподготовку кадров для сельского хозяйства.
Апробация исследования. Теоретические и практические рекомендации диссертации докладывались и обсуждались на научных семинарах и конференциях в г. Пензе (2002г.), в г. Новосибирске(2002г.), в г. Санкт-Петербурге(2003г.), в г. Уфе (2003г.). Результаты выполненных исследований опубликованы в 11 работах общим объемом 13,3 п.л.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав основного текста, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложений.
