Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ
РАЗВИТИЕМ ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
РЕГИОНА 12
ч} 1.1. Промышленный комплекс региона как сложная социально-
экономическая система 12
1.2. Концептуальные подходы к исследованию особенностей про
цесса развития промышленного комплекса как сложной соци
ально-экономической системы 23
1.3. Управление организационно-экономическим развитием про
мышленного комплекса региона 47
ГЛАВА 2. МОДЕЛИРОВАНИЯ ПРОЦЕССА УПРАВЛЕНИЯ
РАЗВИТИЕМ ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
РЕГИОНА 83
2.1. Процесс разработки и формирования модели функционирова
ния промышленною комплекса региона 83
2.2. Алюритм управления развитием промышленною комплекса
реї иона 110
2.3. Организационно-информационное обеспечение процесса
управления развитием промышленного комплекса региона 123
ГЛАВА 3. РЕАЛИЗАЦИЯ ЭЛЕМЕНТОВ СИСТЕМЫ
УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИ1ИЕМ ПРОМЫШЛЕННОГО
КОМПЛЕКСА РЕГИОІІА 131
3.1. Анализ основных тенденций функционирования промышлен
ного комплекса Республики Даі естан 131
3 2. Кластерный подход к формированию оріанизационно-
жономической структуры промышленного комплекса региона 148
9 3 4. Организация мониториніа функционирования промышленного
3.3. Нроіраммно-целевьіе подходы в управлении развишем промышленного комплекса региона
J>.. ..
комплекса 1
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 1
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 1
Введение к работе
Актуалмюсіь темы исследования. Переход к рыночной экономике иредпочагает коренную сірукіурную перестройку национальной экономики, ее отдельных комплексов, секторов, отраслей, институтов, при этом іребу-ютея конкреіньїе программы и концепции, инсгруменіьі, механизмы и формы преобразования, соответсівующее правовое обеспечение процессов реформирования.
Необходимо детальное изучение сложившейся ситуации, выявление проблем, определение целей и инструментов для их реали зации, направленных на обеспечение и стимулирование инновационной модели развития промышленности, «перелива» капитала в отраслевые и территориальные структуры промышленности, капиталовложений в развитие производсіва и производственной инфраструктуры, а іакже диалога в режиме прямой и обраіной связи между промышленным бизнесом и властью.
В ходе сіабилизации и оживления национальной экономики, опережающая іеорию практика реформ в промышленносш порождает все новые проблемы, которые іребуют научного подхода к их решению.
В условиях существенного перераспределения экономических полномочий между федеральным центром и регионами, значительно возросла заинтересованность и роль регионов в активизации промышленной деятельности, чю в то же время вызвало необходимость поиска новых подходов к ре-і)лированию ее рашишя.
Сіепень разрабоїанности проблемы. Вопросы промышленного развития, организации, планирования и территориального размещения ирої зво-дительных сил не являются новыми и, в целом, достаточно хорошо проработаны как отечес і венными, іак и зарубежными учеными. Проблемами оши-мальноіо размещения производительных сил, формирования и совершенсі-вования ТПК посвящены труды М. Кржижановскоіо, Н. Н. Баранскоіо, К. II.
Бедринцева, Ф. Д. Заставного, Н. Ы. Некрасова, Н. Н. Колосовскої о, М.К. Бандмана, и др. Различные формы организационно-экономическою развития и проблемы оптимизации структуры промышленности посредством разработки межчираслевых балансов изложены в работах В. Леошьева, Л. Конто-ровича. Особое значение определению комплексов с і очки зрения оріаниза-ции придавал А. Богданов. Различные организационно-экономические формы взаимодействия хозяйствующих субъектов рассмотрены В.Б. Акуловым, М Н. Рудаковым, Б.З. Мильнером.
Теоретическими аспектами экономического развития занимались многие отечественные и зарубежные ученые такие как: Л.В. Канторович, Н.Н. Моисеев, Д.С. Львов, В.Л. Макаров, СЮ. Глазьев, А.И. Анчишкин, А.Е. Варшавский, Н.Д. Кондратьев, Л.С. Бляхман, И. Шумпеттер, Р. Харрод, Р. Солоу, II. Ромер, К. Эрроу, Б. Саню и многие друїие. В рабоїах перечисленных авторов отражен отечественный и зарубежный опыг разработки теоретических положений экономического развиїия сложных экономических систем.
Проблемам регионального управления посвящены работы таких .лоров, как: А.Г. Гранбері, Г.В. Гутман, Ю.А. Дмитриев, II.И. Дорогов, С.К. Зияндулаев, А.Г. Кайюродов, В.В. Кистанова, Ю.Н. Лаиыгин, В.В. Немчинов, Ф. Купширский, В.В. Косов, Р.И. ІЛнипер, Н. Гликман, Ю.В. Яременко и многих других. В работах данных авторов отражен отечественный и зарубежный опыт формирования принципов и методических подходов к созданию систем эффективного управления региональными экономическими системами.
Вопросы развиїия промышленности реї иона находят свое отражение и в рабоїах дагестанских ученых: Алиева В.Г., Ахмедуева А.Ш., Багомедова М.А., Гаджи магомедова Г.М., Гордеева О.И., Дохоляна СВ., Колываиова В.Ю., Маюмедовой М.М., Нагдиева С.А., Пеіросянц В.З., Сагидова Ю.Н., Цапиевой O.K. и др.
Однако, несмотря на столь значительное число работ и многообразие направлений исследований, огсуїсівуег целостное представление о сути процессов организационно-экономического развития промышленных систем в рыночных условиях российской экономики, которое позволило бы решить ряд актуальных социально-экономических задач данною развития, определить стратегически приоритетные направления развития промышленное і и и осуществлять действенное управление организационно-экономическим развитием промышленною комплекса региона.
Недостаточная разработанность указанных проблем, теореіическая и прамическая значимость их решения определили выбор темы диссертационного исследования, его цели и задачи.
Целью диссеріационной работы является разработка предложений и рекомендаций по совершенствованию и формированию эффективной системы управления развитием промышленного комплекса, обеспечивающие оз-доровчение социально-экономической ситуации в регионе.
В соответствии с поставленной целью в работе рассматривались и решались следующие задачи:
- исследовать подходы к определению понятия развития промышленною комплекса реї иона и уточнение терминологии связанной с процессами управления ею развитием; . исследовать основные теоретические положения но управлению развитием промышленною комплекса региона и предложи і ь основные направления совершенствования форм, методов и инструментов ) правления организационно-экономическим развитием промышленною комплекса региона; , определить особенности функционирования промышленною комплекса региона как части региональной экономической системы и народнохозяйственною комплекса с і раны;
г разработать экономико-математическую модель процесса функционирования и алгоритм управления развитием промышленной) комплекса региона; . выяви п> возможности использования кластерного подхода в совершенствовании организационной структуры промышленности Республики Дагестан; . рассмотреть возможности активизации использования программно-целевого управления развитием промышленности региона; , разрабогагь на основе проведенного анализа социально-экономической эффективности организационно-экономических преобразований в промышленном комплексе Республики Дагестан ряд практических предложений по совершенствованию управленії? организационным развитием промышленности региона. Объектом исследования является промышленный комплекс Республики Даіесіан.
Предметом исследования является система организационно-экономических опюшений хозяйствующих субъектов, возникающих в процессе структурных изменений и развития промышленного комплекса региона.
Теоретической и методологической основой исследования послужили теоретические и прикладные исследования зарубежных и отечественных >ченых по теории организации, теории экономического роста, по вопросам формирования государственной промышленной политики, по проблемам совершенствования системы управления развитием промышленности региона, сгруктурных преобразований в национальном хозяйстве, активизации инвестиционных процессов, основные положения теории государственного регулирования экономики и программно-целевого управления, отечественный и зарубежный опыт.
Для решения поставленных проблем использовались следующие методы исследования: методы системного анализа, в котором выделяются
структурно-экономический, структурно-функциональный, динамический и информационно-концешуальный аспекіьі; методы экономико-математическою и имитационного моделирования на основе алгоритмов нечеткой j зги-ки, методы экспертного опроса, методы сравнений, обобщений и аналої ий.
Информационно-эмпирической базой исследования, обеспечивающей репрезентативность исходных данных, досюверносіь, надежное 11» и точность выводов, рекомендаций и предложений, послужили Законы РФ, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ и Правительства Республики Дагестан официальные материалы федеральных, региональных и муниципальных органов Госкомстата, ежегодники, материалы монографических исследований отечественных и зарубежных ученых, научные статьи, федеральные, реіиональньїе и отраслевые программы экономическою развития, а также Интернет-ресурсы и проведенные автором исследования.
Научная новизна диссертационной работы заключается в разработке предложений и рекомендаций по совершенствованию системы управления рлзвшием промышленного комплекса реї иона в условиях формирования рыночной экономики на основе развитие микрокласіеров, использования программно-целевого управления реіиональньїм развитием, внедрения системы мониторинга промышленного развития региона.
В рамках проведенных исследований получены следующие резулыа-ты, обладающие научной новизной:
, уточнено понятие «развитие промышленного комплекса региона», определяемое как управляемый процесс структурных иреобра званий в промышленном комплексе, направленный на максимизацию производственной функции региона; , систематизированы основные формальные походы к исследованию процесса развития и на этой основе разработаны концептуальные предложения по рациональной организации управления развитием промьішленної о комплекса реї иона; , определены основные функции, формы, методы, инструменты сис-
темы управления организационно-экономическим развитием ПКР, установлены основные факторы, определяющие специфику организационно-экономического развития ПКР и ei о структуры, выделены іипьі организационно-экономического развития ПКР и сформулированы общие принципы, обеспечивающие рациональную организацию процесса формирования и функционирования системы управления развитием ПКР;
, обоснована необходимость перехода от постиндустриальной экономики к инновационному тину организационно-экономическою развития промышленного комплекса региона, который характеризуется высокой восприимчивостью к технологическим, организационно-экономическим и управленческим новшесівам;
- предложена модель функционирования ПКР, учитывающая качественные характеристики процессов структурных взаимодействий в промышленном комплексе региона и разработан алгоритм управления развитием ПКР позволяющий синтезировать учет различных аспектов его функционирования в рамках взаимодействия структурных среюв и обеспечивать качественный анализ параметров функционирования ПКР;
, на основе существующих подходов к организации и к оценке организационно-экономической структуры промышленности обосі ова-на экономическая целесообразность поддержки развития микрокла-еіеров, ориентированных на решение конкретных социально-экономических задач и проблем развития территорий региона;
, обосновано применение программно-целевого метода при разработке и реализации программ развития промышленности и ее отраслей для решения первоочередных социально-экономических задач региональной политики: дана характеристика основных этапов формирования целевой программы, определены типы региональных целевых программ, основные участники разработки и реализации це-
левых программ, предложен алгоритм разработки целевой программы для решения проблем в промышленной сфере региона, разработаны критерии оценки приоритетности проблем для программной разрабоїки; . в целях обеспечения территориальных органов власти и управления полной, своевременной и достоверной информацией о состоянии и тенденциях развития промышленного комплекса обоснована необходимость разработки системы мониторинга промышленного развития региона: определены требования, предъявляемые к системе мониторинговых показателей; выявлены основные направления мониторинг а функционирования промышленного комплекса; разработан алгоритм расчета интегрального показателя эффективности развития промышленного комплекса региона; определены этапы проведения мониторинга функционирования промышленного комплекса региона. Практическая значимое і ь полученных в диссертационном исследовании результатов заключается в том, что методические подходы и рекомендации могут быть использованы при формировании и совершенствовании существующих систем управления развитием промышленных комплексов регионов. Предложенные рекомендации позволяют региональным органам государственной власти - повысить эффективность процесса принятия решении по управлению промышленным комплексом региона, за счет учета и анализа не только количественных характеристик процесса его функционирования, но и учета и анализа качественных характеристик; повысить качество }чега и анализа изменяющихся параметров функционирования промышленного комплекса региона; повысить эффективность выработки и обоснования вариантов развития промышленного комплекса региона; обоснованно разрабатывать варианты региональной экономической политики.
Реализация и апробация. Основные положения диссертационной работы докладывались и получили одобрение на ежегодных научно-ирактиче-
ских конференциях, а также на научных сессиях и семинарах профессорско-преподаваїельского состава, научных сотрудников и аспирантов, проводимых Дагестанским государственным университетом, Дагестанским государственным техническим университетом, Институтом социально-экономических исследований Дагестанскою научною центра Российской Академии на->к в 2004-2007 гг.
Публикации. По результатам исследования опубликовано 5 работ, общим объемом 2,3 п.л., отражающих основное содержание диссертации.
