Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Современное состояние и роль малого бизнеса в РФ 10
Тенденции развития малого бизнеса в РФ 10
Эволюция предпринимательства в экономической науке 31
Правовая основа функционирования малого бизнеса в РФ 38 Глава 2. Государственная поддержка малого бизнеса как
фактор экономического развития 49
Формы государственной поддержки малого бизнеса в РФ 49
Зарубежный опыт поддержки малого бизнеса 63 Глава 3. Малое предпринимательство в Республике Башкортостан
и совершенствование его деятельности 85
3.1. Анализ тенденций развития малого предпринимательства
вРБ 85
3.2. Активизация различных форм и источников развития
малого предпринимательства 101
3.3. Модель взаимодействия элементов
инфраструктуры поддержки малого бизнеса в регионе 115
Заключение 134
Библиографический список использованной литературы 13 8
Приложение А 152
Приложение Б 154
Приложение В 158
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Развитие малого предпринимательства имеет исключительно важное значение для России, за счет развития этой сферы экономики могут быть решены прежде всего социально-экономические проблемы, в частности, снижение безработицы, повышение уровня жизни населения, формирование так называемого среднего класса, самореализация личности, формирование конкурентной среды, расширение налогооблагаемой базы для бюджетов всех уровней, насыщение рынка товарами и услугами.
Малые предприятия стали неотъемлемой частью экономики большинства промышленно-развитых стран. В них более половины от общего числа предприятий являются малыми, в этом секторе сосредоточены две трети экономически активного населения и производится большая часть валового внутреннего продукта. В современных условиях трансформации российской экономики малые предприятия доказывают свою необходимость и общественную полезность.
Малый бизнес обладает неиспользуемым в полной мере потенциалом и должен стать одним из приоритетных направлений экономики на данном этапе.
Спад производства, рост безработицы, характерные для экономики переходного периода, требуют грамотного научно-обоснованного подхода к решению проблем социально-экономического развития. Вопрос о повышении роли малого предпринимательства в развитии экономики регионов России, в том числе Республики Башкортостан относится к числу актуальных.
Достигнутый к настоящему времени уровень развития малого предпринимательства недостаточен для быстрого создания новых рабочих мест, оживления спроса и предложения на местных товарных рынках, появления самостоятельных источников доходов за счет предпринимательской инициативы у значительной части экономически
4 активного населения, снижения социальных нагрузок на расходы бюджетов всех уровней. В последнее время отраслевая структура малых предприятий республики практически не меняется. Непроизводственная сфера деятельности остается более привлекательной, чем производственная.
В этих условиях особенное значение приобретает вопрос о выработке эффективной государственной политики по отношению к малому предпринимательству. Создание условий для предпринимательства, особенно в сфере материального производства, является важнейшей составляющей экономической политики государства. Развитие малого предпринимательства должно рассматриваться органами региональной власти как наиболее реальный и эффективный инструмент повышения эффективности экономики региона.
Одним из основных факторов, ограничивающих развитие малого предпринимательства, является отсутствие реальной возможности найти источники финансирования. Внутренние источники развития (прибыль, амортизация, резервные и страховые фонды) не могут рассматриваться в качестве серьезной финансовой основы, позволяющей развиваться малому бизнесу. Острым вопросом, по нашему мнению, является сложность организации собственного дела в связи с отсутствием стартового капитала. Поэтому особую значимость с позиции стимулирования развития малого предпринимательства приобретают вопросы совершенствования государственной финансовой поддержки.
Таким образом, выбор темы диссертационного исследования обусловлен необходимостью решения современных проблем малого предпринимательства как реального фактора развития региональной экономики, совершенствования государственной поддержки в этой области.
Экономическая наука не акцентировала внимание на малых предприятиях до середины 20 века, когда в исследование предпринимательства существенный вклад внесли классики экономической науки, такие как А.Смит, Д.Рикардо, К.Маркс, Ж.Бодо,
5 М.Вебер, П.Друкер, Р.Кантильон, И.Кирцнер, А.Маршалл, Ж.Б.Сэй, Ф.Уокер, Ф.фон Хайек, Й.Шумпетер, Р.Хизрич и др., российские ученые: А.Каминка, А.Петражицкий, М.Туган-Барановский, С.Бахрушин, В.Бовыкин и др.
Государственная экономическая политика в нашей стране в последнее время была направлена преимущественно на развитие крупных производств. Интерес к изучению проблем предпринимательства в России появился в 90-х годах, когда законодательно были оформлены условия создания и функционирования этого сектора экономики. Хотя не нужно забывать об успешном функционировании предпринимательства в дореволюционный период. В работах Л.Абалкина, А.Агеева, О.Акимова,\у А.Бусыгина, Р.Гатауллина, Х.Гизатуллина, М.Еваленко, М.Исянбаева, Н.Климовой, А.Крутика, М.Лапусты, Е.Омельченко, В.Нусратуллина, В.Рубе, С.Сметанина, И.Смотрицкой, В.Швандара и др. нашли отражение многие организационные, экономические, социальные, исторические и юридические аспекты процесса становления и развития малого предпринимательства.
Разработке механизмов государственного регулирования и финансирования малого предпринимательства посвящены работы С.Артемова, А.Аслямова, Р.Вагапова, О.Вороновской, Р.Ганеева, Н.Егоровой, В.Игнатова, И.Кохановской, М.Медоян, А.Самигуллиной, И.Стукаловой.
Остаются недостаточно разработанными формы, методы, инструменты, технологии поддержки малого предпринимательства, учитывающие региональную специфику и его изменяющиеся потребности, современные тенденции социального развития, что обусловило выбор темы диссертационного исследования, его цели и задачи, объект и предмет исследования.
Цель диссертационного исследования заключается в определении перспективных направлений развития и поддержки малого
предпринимательства региона, обосновании возможности и разработке механизмов повышения его эффективности на основе новой схемы взаимодействия с финансовыми институтами.
В соответствии с поставленной целью необходимо проработать проблемы и решить следующие задачи:
определить роль и значение малого предпринимательства как одного из основополагающих факторов социально-экономического К ?е н развития;
проанализировать особенности становления и развития малого предпринимательства в экономике страны региона, выявить факторы, сдерживающие его развитие;
провести анализ зарубежного опыта поддержки малого предпринимательства для выявления инструментов, применимых в отечественных условиях;
исследовать особенности, формы и методы государственного регулирования сферы малого предпринимательства и разработать научно-практические рекомендации по его совершенствованию;
определить возможные способы привлечения банковских ресурсов в качестве источников финансирования в сферу малого предпринимательства;
обосновать возможность интенсификации развития малого бизнеса в рамках Республики Башкортостан путем вовлечения в процесс финансовой поддержки и кредитования банковского капитала;
разработать модель гарантийно-компенсационной поддержки и кредитования субъектов малого бизнеса.
Объектом исследования диссертационной работы является экономическая политика в сфере поддержки малого предпринимательства, процессы и закономерности развития малого бизнеса в Республике Башкортостан.
Предметом исследования являются существующие формы и
7 инструменты развития малого предпринимательства, реализуемые на региональном уровне, технологии их реализации, учитывающие региональные особенности существующей инфраструктуры поддержки малого бизнеса.
Теоретико-методологической базой исследования явились концептуальные положения, методические рекомендации и разработки, представленные и обоснованные в фундаментальных и прикладных научных исследованиях классиков экономической науки, отечественных и зарубежных ученых в области теории региональной экономики и экономики предпринимательства, а также современные труды по проблемам регионального развития и малого предпринимательства. В работе использованы федеральные и региональные нормативные акты по вопросам предпринимательской деятельности.
В диссертационном исследовании использовались методы сравнительного, динамического и экономико-статистического анализов, проводимых в экономическом, историческом, социологическом аспектах. Для обработки исходной информации использовалась прикладная программа Excel. Также применялись методы моделирования для обоснования возможности вовлечения банковских ресурсов в процессы кредитования малого предпринимательства рассматриваемого региона.
Информационно-эмпирической базой исследования послужили статистические материалы Госкомстата Российской Федерации и Республики Башкортостан, характеризующие деятельность малых предприятий, данные Федерального фонда поддержки малого предпринимательства, Фонда поддержки малого предпринимательства Республики Башкортостан, Министерства экономического развития, торговли и внешнеэкономических связей Республики Башкортостан, Торгово-промышленной палаты Республики Башкортостан, администрации г. Уфы, данные социологических опросов проведенных различными организациями, в том числе и автором работы, материалы других государственных, общественных и коммерческих учреждений, предприятий и организаций, практический опыт автора.
8 Концепция диссертационного исследования основывается на положении о возможности более эффективного развития региональной экономики путем использования потенциала малого предпринимательства как особого фактора экономического и социального развития, при содействии региональной государственной системы управления, предполагающем создание благоприятных условий развития и функционирования малых предприятий, обеспечивающих малый бизнес финансовыми ресурсами, предоставление государственных гарантий и компенсационных выплат по кредитам, путем вовлечения в данный процесс негосударственных источников финансирования.
Наиболее существеннее результаты, полученные лично автором и их научная новизна:
установлены, обобщены факторы, препятствующие развитию малого предпринимательства в регионе;
обоснована необходимость развития малого предпринимательства преимущественно в производственной сфере, обеспечивающего достижение целей экономического развития; выявлена диспропорциональность развития малого бизнеса в разрезе отраслей;
дополнены установленные критерии отнесения предприятий к субъектам малого бизнеса в России и за рубежом;
исследованы и обобщены методы поддержки малого бизнеса за рубежом;
предположено и обосновано, что банковское кредитование должно стать основным из источников привлечения финансовых ресурсов в сферу малого предпринимательства на современном этапе.
разработана система финансовой поддержки малого бизнеса с использованием гарантийно-компенсационных схем привлечения бюджетных средств и ресурсов коммерческих банков. С учетом современных экономических условий, влияющих на развитие региональной экономики, определено, что предоставление государством гарантий и в
9 отдельных случаях компенсаций на возврат кредита банку является наиболее необходимой на сегодняшний момент и перспективной формой поддержки малого бизнеса.
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования. Основные выводы и предложения проведенного исследования могут быть использованы в целях совершенствования действующей системы поддержки малого предпринимательства на региональном уровне.
Результаты исследования могут быть использованы для последующего научного анализа рассматриваемых проблем, при преподавании экономических дисциплин в ВУЗах, а также при разработке региональных программ поддержки малого предпринимательства.
Апробация диссертационного исследования. Основные положения работы были изложены в 2002-2005 гг. на следующих научно-практических конференциях: Московского государственного университета им. М.Ломоносова (г. Москва, апрель 2003 г.), Восточного института экономики, гуманитарных наук, управления и права (г. Уфа, май 2004 г.), Уфимского государственного технического университета (г. Уфа, февраль 2005 г.), Российского государственного торгово-экономического университета (г. Уфа, март 2005 г.), Уфимского научного центра Российской Академии наук (г. Уфа, апрель 2005 г.) и др.
Структура диссертационной работы обусловлена целью и задачами исследования. Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав с использованием таблиц и рисунков, заключения, библиографического списка использованной литературы и приложений.
Основное содержание работы отражено в 11 публикациях общим объемом 3 печатных листа, в том числе в центральной печати - 2 объемом 0,6 п.л.
