Содержание к диссертации
1. Теоретические аспекты формирования и развития организационной
структуры управления предприятий малого бизнеса
Сущность, значение и формы организационных структур управления на предприятиях 9
Особенности развития организационной системы управления предприятий малого бизнеса 26
Методические вопросы выбора эффективных организационных структур управления предприятий малого бизнеса 35
2. Анализ состояния организационных структур управления
предприятий малого бизнеса в Согдийской области Республики
Таджикистан
Оценка состояния и проблемы развития малого бизнеса 48
Условия и факторы формирования организационной структуры управления предприятий малого бизнеса 59
Этапы развития организационных структур управления предприятий малого бизнеса в Согдийской области 71
3. Стратегии совершенствования и перспективы развития
организационных структур управления на предприятиях малого
бизнеса Таджикистана
Стратегические направления совершенствования организационных структур управления на предприятиях малого бизнеса 79
Мировой опыт развития организационных структур управления и возможности его использования в Таджикистане 96
Сравнительная эффективности форм организационных структур управления малого бизнеса 108
Заключение 122
Библиографический список использованной литературы 128
Приложения А. Анкета для изучения факторов бизнес среды предприятий
малого бизнеса 142
Приложения Б. Результаты анкетного опроса 153
Приложения В. Вопросник для глубинного интервью предприятий
малого бизнеса 165
Введение к работе
Актуальность темы исследования. В Программе экономического развития Республики Таджикистан на период до 2015 года, предприятиям малого бизнеса отводится ключевая роль в обеспечении устойчивого экономического роста в стране и в повышении уровня занятости населения.1 Однако условия для развития предприятий малого бизнеса, существующие в стране благодаря достигнутой политической и макроэкономической стабильности, до сих пор реализованы далеко не полностью. Численность населения, занятого на этих предприятиях составляет всего около 25 тысяч человек, что значительно ниже имеющихся возможностей.
Одним из основных факторов, препятствующих успешному функционированию и развитию предприятий малого бизнеса Таджикистана, является низкая эффективность системы управления, что обусловлено несоответствием формы их организационной структуры управления (ОСУ) условиям рыночной экономики. ОСУ является основой, на которой базируется система управления, благодаря которой реализуется мощный потенциал разделения и специализации управленческого труда, осуществляется воспроизводство системы управления в условиях изменения рыночной среды:
Однако на многих предприятиях малого бизнеса до сих пор отсутствуют традиции эффективного управления, не созданы предпосылки для создания открытых систем управления, оперативно реагирующие на изменения внешних и внутренних условий бизнес среды. Как следствие, под давлением рыночных факторов, малые предприятия теряют управляемость и конкурентоспособность, несут существенные финансовые потери. Реструктуризация ОСУ является самым действенным способом повышения эффективности функционирования и конкурентоспособности предприятия, не требующей значительных финансовых и временных ресурсов. Поэтому выбор научно обоснованной формы ОСУ предприятия малого бизнеса является актуальной задачей в современных условиях.
Программа экономического развития Республики Таджикистан на период до 2015 года. Душанбе, 2004г. С. 64
Проблема выбора эффективной ОСУ предприятия до сих пор считается одной из сложных и малоизученных в теории и практике управления. Существующие исследования посвящены больше организации управления и системам управления, в то время как вопросы ОСУ изучены недостаточно. Исследование проблем развития организационных структур управления предприятий малого бизнеса в Республике Таджикистан проводится впервые.
Состояние изученности проблемы. Важный вклад в исследование общих проблем развития систем управления внесли российские и зарубежные исследователи: Л.И. Абалкин, Т.А. Акимова, И.Х. Ансофф, А.А. Богданов, Ю.В. Богатин, П. Друкер, И.Я. Кац, Н.Д. Кондратьев, И.Н. Кузнецов, И.С. Ладенко, Б.З. Мильнер, Г.Х. Попов, Ф.М. Русинов, Э.А. Смирнов, А.В. Тихомирова, М.И. Туган-Барановский, Г.Л. Тульчинский, А. Фаоль, Н.П. Федоренко, Н.Н. Федорова, Т.С. Хачатуров, А.В. Чаянов и др.
Роль и значение малого бизнеса в развитии экономики Таджикистана отмечены в трудах отечественных ученых А.Х. Авезова, М.М. Авезовой, Ф.Х. Азизова, А.А. Байматова, Г. Джурабаева, Н.К. Каюмова, А.Л. Кодирова, С.Дж. Комилова, Р.Г. Мусаевой, А.А. Назарова, Т.Н. Назарова, Р.К. Рахимова, Н.Х. Уруновой, Х.Ф. Факерова, С.Х. Хабибова и др. Однако проблемы выбора эффективной ОСУ предприятий малого бизнеса в условиях перехода к рыночной экономике все еще остаются недостаточно исследованными. Это предопределило цели и задачи диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка методических основ выбора формы ОСУ предприятий малого бизнеса, обеспечивающих их эффективное функционирование и развитие. В соответствии с данной целью в диссертации поставлены и решаются следующие задачи:
исследовать концептуальные основы выбора организационных структур управления предприятий;
определить особенности формирования и развития организационных структур управления предприятий малого бизнеса;
разработать классификацию методических подходов к оценке эффективности организационных структур управления предприятий;
выявить факторы, влияющие на формирование организационных структур управления предприятий малого бизнеса Согдийской области;
- обосновать наиболее эффективные формы организационных структур
управления для предприятий малого бизнеса Согдийской области.
Предмет исследования. Предметом диссертационного исследования является взаимосвязь между совокупностью факторов внешней и внутренней бизнес среды и формированием эффективных ОСУ предприятий малого бизнеса.
Объект исследования. Организационные структуры управления предприятий малого бизнеса в Согдийской области Республики Таджикистан с численностью занятых до 50 человек.
Теоретико-методологические основы и информационная база исследования. Исследование основано на принципах системного подхода, трудах классиков экономической теории, результатах исследований ведущих специалистов в области стратегического планирования и управления. Важной методологической частью исследования являются научные -а выводы и положения отечественных и зарубежных ученых-экономистов разных школ и направлений по проблемам экономики и управления предприятий.
Информационной базой исследования являются нормативные документы, законодательные акты и решения Правительства Республики Таджикистан по актуальным проблемам социально экономического развития страны, Программа экономического развития Республики Таджикистан на период до 2015 года, материалы Государственного комитета по статистике при Правительстве Республики Таджикистан, а также результаты выполненного автором анкетного обследования и глубинного интервьюирования ПО предприятий малого бизнеса Согдийской области.
Работа выполнена в соответствии с разделом 10.19 - «Организационная структура управления предпринимательскими формированиями», паспорта
специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (предпринимательство).
Научная новизна и наиболее существенные результаты диссертационного исследования, выносимые на защиту:
определены структурообразующие факторы, определяющие формирование ОСУ предприятий малого бизнеса в экономике Согдийской области. На различных этапах развития экономики области, в качестве них последовательно выступали различные функциональные отделы: производства (1985-1991гг.), материально-технического снабжения (1992-1997гг.), сбыта и финансов (1998-2005гг.);
методом многомерного анализа выявлены основные внутренние и внешние факторы бизнес среды, влияющие на выбор эффективной формы ОСУ предприятий малого бизнеса. В качестве первых из них выступают: степень обеспеченности материально-техническими и финансовыми ресурсами, количественный и качественный состав управленческого и производственно-технического персонала, уровень информационного обеспечения бизнеса. В качестве вторых - отношение государственных органов к бизнесу, платежеспособность клиентов, уровень конкуренции на рынке;
предложена многофакторная модель для выбора эффективной формы организационной структуры управления для предприятий малого бизнеса. Она представляет уравнение многомерной регрессии, описывающее зависимость эффективной формы ОСУ от внешних и внутренних факторов бизнес среды отрасли. Эффективная форма ОСУ определена на основе характеристик высокорентабельных предприятий данной отрасли;
впервые выявлены и обоснованы факты применения форм ОСУ, не адекватных существующим условиям бизнес среды, что существенно снижает эффективность управления предприятиями. В соответствие с принятой в экономической теории терминологией, это ОСУ «кругообразной» и «крестообразной» формы, формы управления, где нарушен принцип единоначалия, а в некоторых случаях линейные и линейно-функциональные
7 структуры управления. Обосновано, что переход предприятий на более совершенные ОСУ, хотя и связан с дополнительными управленческими расходами, однако обеспечивает повышение выпуска продукции и рентабельности производства;
- разработаны рекомендации по совершенствованию форм ОСУ для предприятий малого бизнеса Согдийской области. Они предполагают реструктуризацию существующих форм ОСУ путем внесения элементов линейно-функциональных форм; развития звездообразных структур управления; выделения бизнес единиц; применения элементов и принципов дивизионального управления.
Практическая значимость исследования. Практическая значимость исследования заключается в возможности применения его выводов и рекомендаций для выбора эффективных организационных структур управления предприятий малого бизнеса в различных отраслях экономики Республики Таджикистан. Реализация рекомендаций, представленных в диссертации, позволит повысить эффективность управления предприятий в условиях рыночной экономики. Содержащиеся в диссертации теоретические обобщения могут - быть использованы при чтении лекций по курсу «Предпринимательство», «Менеджмент», «Экономика малого бизнеса», а также на курсах по подготовке и повышению квалификации руководителей предприятий малого и среднего бизнеса.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, содержит список использованной литературы из 164 наименований и приложения. Работа изложена на 165 страницах, включая 14 таблиц, 17 рисунков и 22 страниц приложения.
Апробация диссертации. Основные положения диссертации были доложены и обсуждены на Республиканской научно-теоретической конференции (Душанбе, июнь 2004г.), Областной научно-практической конференции (Худжанд, май 2005г.), ежегодной научно-практической конференция молодых ученых (Худжанд, май 2004). Выводы исследования
8 обсуждались на научных семинарах Центра экономических исследований ХГУ им. академика Б.Гафурова, научно-теоретическом семинаре кафедры «Экономическая теория» и кафедры «Менеджмента и финансов» ХГУ имени академика Б.Гафурова (2002-2004 г.).
Публикации. Основное содержание работы отражено в 6 публикациях автора общим объемом 7,9 п.л.
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ МАЛОГО БИЗНЕСА
