Введение к работе
Актуальность темы исследования. В основе устойчивого экономического развития регионов России лежит инновационная направленность отраслей регионального хозяйства, создающая базу для формирования концепций и стратегий развития региона. Сегодня инновационные процессы происходят на всех стадиях воспроизводственного цикла, определяя характер и темпы экономического развития социально-экономических систем разного уровня. Однако формирование экономики, основанной на знаниях, в регионах страны пока испытывает существенные трудности, что предполагает соответствующего изменения подходов к управлению региональным развитием, прежде всего, на основе инноваций. Инновационная экономика, как новый этап экономического развития общества, базируется на формировании инновационной системы как механизме регионального развития.
Для инновационного развития регионов России необходимо обеспечить эффективное взаимодействие всех участников инновационного процесса, должным образом обеспечить преемственность и диффузию научно-технических знаний, их доступность и возможность коммерциализации. Этому будет способствовать совершенствование региональной инновационной подсистемы как составного элемента единой национальной инновационной системы страны.
В настоящее время региональное развитие в России осуществляется в условиях нестабильной экономики, несформировавшихся в полной мере рыночных отношений, недостаточного финансирования НИОКР, недостаточной инновационной восприимчивостью территорий и отдельных субъектов хозяйствования, при чем их негативное влияние усиливается еще и под воздействием значительного предпринимательского риска (особенно в инновационной сфере). Все это требует разработки определенных мер, позволяющих нивелировать риски инновационной деятельности и реализующихся в проведении региональной инновационной политики, направленной, прежде всего, на совершенствование региональной инновационной подсистемы.
Поэтому обозначенная в диссертационном исследовании проблема совершенствования региональной инновационной подсистемы на основе управления рисками инновационной деятельности является весьма актуальной и имеет высокую практическую значимость.
Степень разработанности проблемы. Исследованию проблем формирования национальных инновационных систем и их отдельных элементов, вопросов активизации и оптимизации инновационной деятельности посвящены труды зарубежных (Д. Белла, П. Друкера,
Б. Лундвалла, Р. Нельсона, Б. Твисса, К. Фримена, Й. Шумпетера и др.) и отечественных ученых (Е.В. Балацкого, Н.В. Бекетова, Л. С. Бляхмана, С.Д. Валентея, А.Е. Варшавского, С.Ю. Глазьева, Л.М. Гохберга,
А.А. Дагаева, В.В. Иванова, В.Л. Иноземцева, Г.Б. Клейнера, Б.Н. Кузыка, В.Л. Макарова, Д.С. Львова, А.А. Румянцева, А.И. Татаркина, Ю.В. Яковца и др.).
Методологические и методические вопросы стимулирования инновационной деятельности в регионах и формирования эффективных форм организации инновационных процессов рассматриваются в публикациях А.Н. Авдулова, К.А. Багриновского, К.И. Грасмик,
А.А. Дынкина, А.А. Куклина, А.М. Кулькина, А.И. Ракитова,
О.А. Романовой, Б.М. Рудзицкого, А.Ф. Суховей, В.А. Ятнова и других авторов.
Анализу состояния и проблем формирования инновационных систем мезоэкономического уровня посвящены работы А.И. Анчишкина, К.А.Багриновского, М.А.Бендикова, С.В.Валдайцева, С.Д.Валентея, В.В. Иванова, Н.И.Ивановой, Е.М. Коростышевской, А.И. Татаркина, А.Ф. Суховей, И.М. Головы, М.В. Новоселова, А.П. Егоршина,
С.Г. Филимоновой, А. И. Косарикова и других исследователей.
Методологическим основам исследования рисков инновационной деятельности посвящены труды О.С. Белокрыловой, А.С. Гринберга,
Р.М. Качалова, Г.Б. Клейнера, А.А. Кудрявцева, М.Г. Лапусты,
В.Л. Макарова, Н.Я. Петракова.
Несмотря на то, что к настоящему времени накоплен значительный опыт функционирования инновационных систем проблема совершенствования региональной инновационной подсистемы на основе управления рисками инновационной деятельности, по-прежнему, остается актуальной и недостаточно изученной. До сих пор не существует устоявшегося общепринятого определения региональной инновационной подсистемы, ощущается недостаточная разработанность теоретических и практических механизмов управления рисками инновационной деятельности региона как неотъемлемого элемента системы совершенствования региональной инновационной подсистемы. Все это предопределило выбор темы диссертационной работы, цели и задач исследования.
Цель и задачи диссертационного исследования.
Цель диссертационного исследования заключается в формировании теоретико-методического базиса развития региональной инновационной подсистемы и разработке соответствующих направлений ее совершенствования на основе управления рисками инновационной деятельности.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих взаимосвязанных задач:
уточнить сущность региональной инновационной подсистемы и дать характеристику ее основным элементам;
раскрыть и дополнить принципы формирования и развития региональных инновационных подсистем;
на основе анализа современного состояния региональных инновационных подсистем в России выявить проблемы их формирования и развития;
на основе выявления сущности рисков инновационной деятельности разработать их классификацию в зависимости от стадии жизненного цикла инноваций; выявить место рисков инновационной деятельности в региональной инновационной подсистеме;
представить теоретические основы формирования системы управления рисками инновационной деятельности в регионе;
разработать комплекс мер государственной поддержки субъектов инновационной деятельности, направленных на совершенствование региональной инновационной подсистемы.
Объектом исследования в диссертационной работе является региональная инновационная подсистема.
Предметом диссертационного исследования выступают организационно-экономические и управленческие отношения, возникающие в процессе совершенствования региональной инновационной подсистемы на основе управления рисками инновационной деятельности.
Теоретической и методологической основами исследования послужили фундаментальные концепции и гипотезы, представленные в классических и современных трудах отечественных и зарубежных ученых. При разработке теоретических положений диссертационной работы применялись методы историко-логического, структурно-функционального, экономико-статистического, функционального, эволюционного, компаративного, количественного, методы научного абстрагирования и графического моделирования. Автором использовались принципы диалектической логики, диалектика формы и содержания, явления и сущности, общего и специфического.
Содержание диссертационного исследования соответствует пунктам Паспорта ВАК РФ специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика; управление инновациями): 3.6. Пространственная экономика. Пространственные особенности формирования национальной инновационной системы. Проблемы формирования региональных инновационных подсистем. Региональные инвестиционные проекты: цели, объекты, ресурсы, эффективность; 2.27. Структура, идентификация и управление рисками инновационной деятельности на разных стадиях жизненного цикла инноваций.
Нормативно-правовую основу диссертационной работы составили законодательные и нормативные акты Российской Федерации, субъектов РФ, органов местного самоуправления, регулирующие отношения в области формирования, развития и совершенствования региональной инновационной подсистемы.
Информационной базой исследования, обеспечения доказательности положений, выносимых на защиту, достоверности выводов и рекомендаций являются статистические и аналитические данные Федеральной службы государственной статистики РФ, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области.
Научная новизна исследования. Новизна научных результатов, полученных автором при проведении данного исследования, заключается в разработке теоретико-методических положений и научном обосновании направлений совершенствования региональной инновационной подсистемы на основе управления рисками инновационной деятельности, в частности:
По положениям, относящимся к специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика:
1. Уточнено понятие региональной инновационной подсистемы как функционально-интегрированного звена социально-экономической системы региона, обеспечивающего процесс создания, отбора и коммерциализации инноваций в результате действий субъектов инновационной деятельности, ориентирующего исследования и разработки на повышение конкурентоспособности региональной экономики, органично функционирующего в инновационном пространстве страны на сочетании самоорганизации, рыночной свободы и государственного регулирования.
2. Разработана функционально-структурная модель региональной инновационной подсистемы, раскрывающая содержательную сторону элементов инновационной подсистемы региона (генерации знаний, образования и кадрового процесса, производства инновационного продукта, инновационной инфраструктуры) и связи между ними, формирование которой обеспечит генерацию инновационной активности территорий, создаст пространство для возникновения, отбора и диффузии инноваций, а также позволит обосновать направления инновационной политики региона.
3. Предложены принципы формирования и развития региональной инновационной подсистемы: 1) преемственности (заключающийся в сохранении и передаче знаний, накопленного положительного и отрицательного опыта при формировании региональной инновационной подсистемы и реализации инновационной политики субъектов РФ), 2) ключевых компетенций (выражающийся в разработке и внедрении механизма регулирования инновационной деятельности региональными органами власти в пределах их компетенции, методической и информационной базы региональной инновационной подсистемы, подготовке специалистов соответствующего профиля), применение которых в системе с принципами целенаправленности, социальности, согласованности, комплексности, системности, адаптивности и приоритетности позволит создать эффективную инновационную подсистему региона или усовершенствовать уже функционирующую.
4. Разработан комплекс мер государственной поддержки субъектов инновационной деятельности, направленных на совершенствование региональной инновационной подсистемы, реализуемых в соответствии со стадией жизненного цикла инноваций: на этапе фундаментальных НИР - создание научных организаций; стимулирование развития наукоемких производств в инновационно активных территориях; стимулирование изобретательской деятельности; на этапе прикладных НИР и ОКР - содействие формированию комплексной инновационной инфраструктуры; повышение уровня патентной защищенности продукции и технологий; финансирование, в т.ч. выдача грантов; предоставление льгот; приобретение научно-технической продукции; на этапе применения инноваций – предоставление бюджетных ссуд, выделение частичного финансирования, предоставление льгот, гарантий, поручительств; на этапе эксплуатации инноваций - защита патентного рынка региона от притока на них зарубежных патентов; предоставление бюджетных ссуд, льгот, гарантий и поручительств.
По положениям, относящимся к специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: управление инновациями:
5. Разработана классификация рисков инновационной деятельности в зависимости от жизненного цикла инноваций. Выделены следующие виды риска инновационной деятельности: на этапе НИР – технический и маркетинговый; на этапе ОКР - риск, связанный с финансовым состоянием реципиента и риск, связанный с финансовым состоянием инвестора и его целями на рынке; на этапе применения инноваций – коммерческий, риск снижения объемов продаж, риск снижения чистой прибыли, риск снижения продажной цены; на этапе эксплуатации инноваций - риск роста затрат вследствие низкого качества инновационного продукта.
6. Предложена система управления рисками инновационной деятельности в регионе, включающая совокупность взаимосвязанных элементов (субъектов и объектов управления, функции, формы, методы и средства воздействия на региональную инновационную подсистему, нормативно-законодательную базу и институциональные структуры, а также экономические отношения, связи, денежные ресурсы и потоки), что предполагает воздействие на внешнюю и внутреннюю среду инновационной деятельности региона, позволяющее видоизменить ее, нивелировать влияние неблагоприятных факторов, совершенствовать региональную инновационную подсистему.
Теоретическая и практическая значимость результатов исследования. Теоретическая значимость результатов диссертационной работы заключается в развитии теории региональной экономики и управления инновациями. Представленные теоретические выводы и предложения, авторское исследование проблем совершенствования региональной инновационной подсистемы на основе управления рисками инновационной деятельности направлены, прежде всего, на теоретические обоснование и практическое решение актуальных задач в сфере регионального управления инновациями. Они могут послужить исходным материалом для дальнейших исследований, направленных на совершенствование механизма управления инновационным развитием региона в целом.
Сформулированные в работе теоретические положения и выводы могут быть применимы в преподавании ряда экономических дисциплин, в частности «Региональная экономика», «Региональная политика», «Управление инновациями».
Практическая значимость результатов диссертационного исследования состоит в возможности использовать полученные в работе рекомендации в деятельности федеральных и региональных органов власти при разработке направлений совершенствования инновационной подсистемы вверенных им территорий:
предложенные функционально-структурная модель региональной инновационной подсистемы и система управления рисками инновационной деятельности в регионе могут быть использованы федеральными и региональными органами власти при разработке и корректировке стратегий социально-экономического и/или инновационного развития региона, а также при определении направлений инновационной политики региона;
разработанный комплекс мер государственной поддержки, направленных на совершенствование региональной инновационной подсистемы, может быть использован в практической деятельности органов федерального и регионального уровня власти при разработке и корректировке концепции региональной инновационной политики, а также стратегий социально-экономического развития региона.
Апробация результатов исследования. Предлагаемые теоретические выводы и практические рекомендации по исследуемой проблеме обсуждались на кафедре экономической теории и национальной экономики Академии экономики и управления Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина.
Теоретические выводы, содержащиеся в диссертации, внедрены в процесс преподавания курсов экономических дисциплин в Тамбовском государственном университете им. Г.Р. Державина, что подтверждено документально.
Кроме того, основные научные положения, результаты и выводы, методические рекомендации соискателя докладывались на научных и научно-практических конференциях различного уровня.
Практические рекомендации, в том числе: авторский подход к формированию системы управления рисками инновационной деятельности региона, а также некоторые рекомендации по совершенствованию элементов региональной инновационной подсистемы используются в деятельности Администрации г. Липецка, что подтверждено справкой о внедрении.
По теме диссертационного исследования автором опубликовано 8 работ общим объемом 19,7 п.л. (авт. объем - 12,4 п.л.), в том числе две статьи в изданиях, рекомендованных ВАК общим объемом 1,3 п.л. (авт. объем – 1,0 п.л.).
Структура и объем диссертационной работы были определены в соответствии с необходимостью решения поставленных научных задач. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, выводов и рекомендаций, списка используемых источников, включающего 159 наименований.
