Содержание к диссертации
Введение
1. Сущность методологическая основа экономической безопасности государства 12
1.1. Экономическая безопасность системе обеспечения национальной безопасности государства 12
1.2. Теоретико-методологическая основа современной модели экономической безопасности 31
2. Угрозы экономической безопасности и подходы к их выявлению в управлении государством 60
2.1. Потенциал и системные недостатки современных социально-экономических систем обеспечении экономической безопасности государства 60
2.2. Анализ внешних и внутренних причин, создающих угрозы экономической безопасности государства 73
3. Управление потенциалом экономической безопасности государства и бизнеса 101
3.1. Модель управления потенциалом экономической безопасности государства и ее развитие 101
3.2. Комплексная оценка потенциала экономической безопасности хозяйствующего субъекта 136
Заключение 155
Список использованной литературы 160
Список приложений 176
- Теоретико-методологическая основа современной модели экономической безопасности
- Потенциал и системные недостатки современных социально-экономических систем обеспечении экономической безопасности государства
- Анализ внешних и внутренних причин, создающих угрозы экономической безопасности государства
- Комплексная оценка потенциала экономической безопасности хозяйствующего субъекта
Введение к работе
Актуальность темы исследований. До настоящего времени экономическая
безопасность, рассматриваемая как составная часть национальной безопасности,
не имеет единства подходов к ее определению. В Федеральном законе "О
безопасности" № 390-ФЗ от 28.12.2010 г. определены основные принципы и
содержание деятельности по обеспечению безопасности, но не дано определение
категорий: безопасность, национальная безопасность, экономическая безопасность
и других. В законодательных и нормативных документах органов государственной
власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного
самоуправления, предусматривающих их полномочия и функции в области
безопасности, не содержится полной классификации видов безопасности, составляющих общее понятие "национальная безопасность", и не определены четкие критерии классификации угроз экономической безопасности. Требуют развития и механизмы обеспечения безопасности хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность в приоритетных отраслях экономики.
Государственная стратегия экономической безопасности Российской
Федерации, утвержденная Указом Президента РФ еще в 1996 году, в свою
очередь, требует определенной корректировки с учетом быстро протекающих
изменений экономических и политических реалий, а также с учетом вклада в
теорию и практику экономической безопасности и в смежные сферы, сделанного
отечественными учеными. Для эффективного управления российскими
организациями, вовлеченными в процессы глобализации экономики, важно наличие современных научно-методологических подходов к оценке их собственного потенциала экономической безопасности. Современное состояние общества, регулярно происходящие экономические кризисы свидетельствуют о том, что сохраняет свою актуальность выработка рекомендаций государству по уточнению концепции и повышению эффективности механизмов экономической безопасности, как государства, так и бизнеса. В этой связи тема исследования является актуальной и своевременной.
Степень разработанности научной проблемы. Значительный вклад в
развитие научного методологического обеспечения проблем национальной и
экономической безопасности внесли Ю.И.Аболенцев, В.И.Авдийский,
Л.С.Аникин, А.И.Анчишкин, Н.П.Ващекин, Е.Н.Ведута, В.С.Загашвили,
А.В.Колосов, Г.В.Коржов, А. Н. Литвиненко, А.Н.Петров, Т.Д.Ромащенко, В.К.Сенчагов, С.А.Уваров, А.Д.Хлутков.
Отдельные проблемы экономической и финансовой безопасности с разных сторон, рассмотренных в рамках макро- и микроэкономического развития государств, освещены в работах зарубежных экономистов и социологов И.Валлерстайна, А.Франка, Ф.Броделя, С.Амина, Р.Пребиша, Г.Ван дер Вее, М.Портера, Дж.Кейнса, П.Кругмана, Р.Манделла, П.Самуэльсона, Дж.Стиглица, М.Фридмана, а также российских ученых И.Н.Дрогобыцкого, В.Ф.Егорова, М.В.Ершова, Л.Н.Красавиной, О.И.Лаврушина, Г.Н.Лукина, В.Е.Маневича и многих других.
Несмотря на наличие широкого круга научных трудов, освещающих комплекс вопросов развития теории и методологии управления экономической безопасностью, необходимость дальнейшего исследования в этой сфере диктуется
динамично меняющимися экономическими условиями и параметрами внешней среды.
Необходимость снижения рисков возникновения непрогнозируемых
экономических кризисов на уровне государства и бизнеса обусловили выбор темы исследования, ее предмет, цель, задачи и структуру исследования.
Целью исследования является разработка научных и методических рекомендаций по совершенствованию механизмов обеспечения экономической безопасности государства, а также разработка подходов к управлению потенциалом экономической безопасности хозяйствующего субъекта и оценка условий для его долговременного устойчивого развития.
Для достижения цели в работе сформулирован круг задач исследования:
- актуализировать взгляды на сущность экономической безопасности и ее роль
в системе обеспечения национальной безопасности государства; определить
основные характеристики деятельности по обеспечению экономической
безопасности;
- исследовать теоретические подходы к решению проблем экономической
безопасности государства и бизнеса;
проанализировать современные экономические модели государств, их недостатки, приводящие к незащищнности экономики в отношении воздействия экономических кризисов, а также выявить их потенциальные преимущества;
изучить современное состояние экономической безопасности России, выявить е слабые и сильные стороны в различных аспектах;
- на основе комплексного подхода предложить собственные рекомендации по
повышению устойчивости и безопасности развития государства; дополнить ныне
функционирующую модель управления экономической безопасностью
государства, с учтом влияния обострившихся проблем цивилизационной
безопасности, проблем устойчивого развития в гармонии с биосферой планеты;
- разработать методику комплексной оценки и повышения на этой основе
потенциала экономической безопасности хозяйствующего субъекта.
Объектом исследований является сущность экономической безопасности государства и хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность в приоритетных отраслях экономики.
Предметом исследования является совокупность теоретических и
методологических положений, связанных с формированием механизмов обеспечения экономической безопасности, построением моделей экономической безопасности государства и субъектов бизнеса.
Область исследования. Работа выполнена в соответствии с Паспортом специальностей ВАК 08.00.05 – экономика и управление: экономическая безопасность: п.п. 12.1." Теория экономической безопасности (категория, методология, методы, механизмы и инструменты)", 12.2. "Экономическая безопасность в системе национальной безопасности", 12.5. "Пороговые значения экономической безопасности и методы их определения".
Теоретической основой исследования послужили научные труды, результаты фундаментальных и прикладных разработок российских и зарубежных ученых, ведущих специалистов в области теории и организации национальной безопасности и экономической безопасности. В процессе исследования использованы законодательные и нормативно-правовые акты, материалы
Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ, материалы международных и всероссийских научных конференций, периодические издания, посвященные проблеме экономической безопасности.
Методологической основой диссертации. В диссертационном исследовании использованы диалектический, системно-логический, комплексный и экономико-математические методы анализа и научного познания.
Информационной базой исследования послужили официальные
статистические публикации Росстата, Всемирного банка, концептуальные и нормативные правовые акты, а также данные ряда российских организаций разной отраслевой направленности, собранные лично автором.
Обоснованность и достоверность результатов исследования
подтверждается использованием системной методологии к постановке и решению задач исследования; достаточной по объему выборкой статистического материала; корректным применением методов статистического анализа данных и корректной интерпретацией полученных результатов.
Научная новизна результатов исследования заключается в разработке
концепций экономической безопасности государства и хозяйствующего субъекта,
направленных на совершенствование действующих механизмов обеспечения
экономической безопасности, имеющих существенное значение для
долговременного устойчивого развития экономики государства и бизнеса.
Наиболее существенные результаты исследования, обладающие научной новизной и полученные лично соискателем:
- построена концептуальная модель экономической безопасности; раскрыто
содержание и характер взаимосвязей элементов модели; сформулированы
принципы обеспечения экономической безопасности государства на основе
анализа основных понятий национальной безопасности государства и
существующего механизма деятельности по обеспечению безопасности
государства, общества и личности;
- уточнена модель повышения уровня экономической безопасности,
проработаны возможности использования в этих целях ключевых положений
теории: долгосрочного технико-экономического развития (ТДТЭР), достаточно
общей теории управления (ДОТУ) и теории устойчивого развития (ТУР); с
управленческой и институциональной позиции выявлены причинно-следственные
связи и взаимообусловленности устойчивого развития в системе «природная среда
– общество - государство – бизнес»;
- систематизированы и проанализированы характерные черты известных
моделей социально-экономических систем; уточнено определение экономической
безопасности в условиях глобализации и негативного воздействия внешней среды;
обоснована необходимость и разработан комплекс взаимодополняющих
индикаторов, характеризующих финансовые, организационно-технологические,
биосферно-экологические и демографические аспекты экономической
безопасности страны;
- проанализировано и уточнено содержание внешних и внутренних причин
угроз экономической безопасности, появившихся в результате неэффективного
управления в переходный период страны к рыночной экономике;
- обоснована структура модели обеспечения экономической безопасности государства и направления ее развития на основе комплексного подхода,
учитывающего требования к образу жизни цивилизации; введено в научный оборот представление о применимости классификации комплекса угроз общественной безопасности в виде шести обобщнных средств управления обществом для анализа проблем экономической безопасности;
- разработана методика комплексной оценки показателей потенциала экономической безопасности, основанная на выделении и оценке ресурсного, производственного, финансового потенциала и потенциала развития предприятия; преимущества авторской методики заключаются в разработке поэтапного программного управления безопасностью, позволяющего осуществлять перевод предприятия с более низких на более высокие уровни экономической безопасности.
Теоретическая значимость работы заключается в развитии концепции
экономической безопасности, основанной на единстве теорий: долгосрочного
технико-экономического развития, достаточно общей теории управления и теории
устойчивого развития, обеспечивающих основной методологический подход к
долгосрочному устойчивому развитию экономики страны и переходу к новому
технологическому укладу. Это открывает новые возможности в развитии вопросов
теории экономической безопасности, в частности, в разработке
классификационных характеристик и принципов управления механизмами экономической безопасности страны, а также управления потенциалом экономической безопасности хозяйствующих субъектов.
Практическая значимость работы заключается в том, что выводы и предложения автора могут быть использованы в деятельности по обеспечению экономической безопасности, необходимой для дальнейшего реформирования систем управления региональными, межрегиональными сегментами экономики и бизнеса, а также для разработки программ и ключевых показателей стратегического развития отдельных хозяйствующих субъектов.
Отдельные результаты исследования и комплексная методика оценки
потенциала экономической безопасности хозяйствующего субъекта могут быть
использованы в программах повышения квалификации специалистов по
экономической безопасности и в учебном процессе вузов.
Апробация результатов исследования. Результаты научных исследований
были использованы при подготовке проекта модельного законодательного акта
Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества
Независимых государств «О стратегическом планировании и прогнозировании
социально-экономического развития». В частности, указанные результаты
реализованы в понятийном аппарате законопроекта - гл.1, ст.3, гл.2, ст.4-15, в
отдельных положениях гл.4, ст.18, а также приложениях 1 и 2. Соискатель входил
в состав группы разработчиков вышеуказанного проекта модельного закона. Ряд
положений, высказанных в диссертации, используются в учебном курсе Санкт-
Петербургского государственного аграрного университета: "Основы
бескризисного государственного управления в условиях глобализации".
Публикации. Выводы и рекомендации, содержащиеся в исследовании, опубликованы в 12 печатных работах общим объемом 31,52 п.л. (авторских – 22,76 п.л.), в том числе 2 монографии, 4 статьи в периодических изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки РФ.
Структура диссертации. Диссертация включает в себя: введение; список сокращений и аббревиатур; три главы основного текста; заключение; список использованной литературы. Работа иллюстрирована 13 таблицами, 19 рисунками и 7 приложениями.
Теоретико-методологическая основа современной модели экономической безопасности
Под теоретико-методологической основой следует понимать совокупность теорий и их положений, обеспечивающих, с одной стороны, возможность обоснования долговременного устойчивого развития государства при условии снижения или предотвращения угроз экономической безопасности, с другой – развитие методического инструментария управления и регулирования потенциалом экономической безопасности государства и субъектов бизнеса. Рассмотрим каждую теорию отдельно и выделим существующие взаимосвязи в отношении рассматриваемой проблемы. 1. Теория долгосрочного технико-экономического развития (ТДТЭР). ТДТЭР основана на системном видении динамики технико-экономической среды, обосновывает процесс развития в виде "последовательного замещения крупных комплексов технологически сопряженных производств" – технологических укладов, жизненный цикл каждого из которых может охватывать от 40 до 60 лет. В России теория развивается на протяжении последних двух десятков лет по мере разработки и реализации долгосрочной социально-экономической стратегии.
Автономные интересы государства и хозяйствующих субъектов, развивающихся в "смешанной экономике" могут быть гармонизированы "на условиях Парето – оптимальных решений". Это позволит уйти от подчинения ин дивидуальных предпочтений интересам общества (государственный социализм), с одной стороны, и от игнорирования социальных интересов в угоду индивидуальным преференциям (рыночной фундаментализм), - с другой. Такая позиция, на основе которой Р.С. Гринберг, А.Я. Рубинштейн вместе с коллективом ведущих российских ученых экономистов в 2009 году представили долгосрочную стратегию с оциально-экономического развития России для формирования нового социально-экономического курса 1. Центральное место в долгосрочной стратегии отведено инновационному обновлению экономики, в основах которой лежит объективная необходимость перехода к новому, п ятому технологическому укладу . Авторы отмечают, что "в ближайшие 25-30 лет в высокоразвитых странах произойдет смена уклада, способного реализовывать инновационный тип воспроизводства. И Россия, претендующая на лидерство в мировой экономике, призвана найти достойный ответ на вызовы нового века"2. За исходную базу разработки долгосрочной стратегии был принят прогноз научно-технологического развития страны, учитывающий российский опыт и мировые тенденции примерно до 2030 года. Разделив период предстоящего развития на этапы, авторы считают, что возможная динамика роста ВВП уже к 2020 году позволит увеличить объемы на 179,59%, и как следствие: повысить объемы инвестиций в высокотехнологичные сектора экономики, успешно решать социальные задачи3.
Мы не будем акцентировать внимание на рассматриваемых широко вариантах развития долгосрочной стратегии, содержание которых по -разному интерпретируется экономистами. Очевидно то, что для правильной оценки необходимо видение теории долгосрочного технико-экономического разв и-тия (ТДТЭР), представляющий такой процесс в виде "последовательного за мещения крупных комплексов технологически сопряженных производств – технологических укладов"1. циклов этот период постепенно сокращается)"1. Специалисты считают, что в настоящее время шестой технологический уклад, содержание элементов которого представлено на рисунке 6, переходит по уровню своего развития в стадию роста. В этой фазе успех долгосрочного развития должен произойти на основе опережающего освоения ключевых производств ядра нового технологического уклада, "дальнейшее расширение которых позволит получать интеллектуальную ренту в глобальном масштабе"2. В качестве ключевого фактора шестого технологического уклада выделены: освоение нанотехнологий, преобразование веществ и конструирование новых материальных объектов, клеточные технологии изменения живых организмов, включая методы генной инженерии. Кроме того, ключевой фактор включает: электронную промышленность, информационные технологии, программное обеспечение. Это определяет основные направления развития, в частности: биотехнологии , основанные на достижениях молекулярной биологии и генной инженерии, нанотехнологии, системы искусственного интеллекта, глобальные информационные сети и интегрированные транспортные скоростные системы. Дальнейшее развитие предусмотрено в космических технологиях, в производстве конструкционных материалов с определенными характеристиками. Будут развиваться гибкая автоматизация производства, атомная промышленность, авиаперевозки. Помимо развития атомной энергетики и потребления природного газа расширится сфера использования водорода как наиболее экологически чистого энергоносителя, расширится диапазон возобновляемых источников энергии. Все это свидетельствует об интеллектуализации производства, которая позволит перейти к непрерывной инновационной деятельности в в ключевых отраслях экономики и в системе непрерывного образования. Планируется завершить переход от "общества потребления" к "интеллектуальному обществу". Важное значение будет отведено требованиям к качеству жизни и повышению комфортности среды обитания. Производственная сфера реформируется в экологически чистые и безотходные технологии. Наиболее значимыми потребляемыми услугами станут: информационные, образовательные, медицинские услуги. "Прогресс в технологиях переработки информации, системах телекоммуникаций, финансовых технологиях повлечет за собой дальнейшую глобализацию экономики, формирование единого мирового рынка товаров, капитала, труда"1.
Потенциал и системные недостатки современных социально-экономических систем обеспечении экономической безопасности государства
Определяя подход к потенциалу экономической безопасности государства, следует отметить, что каждая из существующих социально-экономических систем далека от идеала и не позволяет реализовать в полной мере функцию управления для обеспечения экономической безопасности государства. Во многом это обусловлено отсутствием социальной компоненты при выстраивании подходов к управлению. Возможно, это связано с иными особенностями общепринятых характеристик социально-экономических систем. Все системы условно можно разбить на 5 видов (моделей): - с либерально-рыночной экономикой, - с государственно-капиталистической экономикой, - с государственным директивно-адресным управлением, - с крипто-колониальной экономикой, - с социально-ориентированной экономикой. Каждая модель системы с позиции обеспечения экономической бе з-опасности обладает группой позитивных и негативных тенденций развития (табл. 5).
Каждой модели сопутствуют угрозы экономической безопасности. Характеристика социально-экономической системы свидетельствует о ее сильной зависимости от политического обустройства того или иного государства и от влияния развитых государств. В случае с либерально-рыночной моделью уместно говорить о возможной биосферно-экологической катастрофе, во з-никновение которой происходит из-за нерационального расходования природных ресурсов. Что касается крипто-колониальной экономики, сильно зависящей от внешне-политических и транснациональных сил, то можно привести мнение В. Е. Чабанова о том, что такая система "развивается по своим собственным законам. В таких странах бизнес ориентирован не на создание полезных вещей, а на извлечение прибыли, использование всевозможных форм ренты, перепродажу зарубежных товаров, посредничество, эксплуатацию собственности. При этом частные предприятия и территории сдаются в аренду, оборудование распродаётся, природные ресурсы и рабочая сила эксплуатируются нещадно. Поэтому бизнесмены в большинстве своём строят для себя коттеджи, офисы, покупают имущество за рубежом, а не занимаются полезным трудом. В таком государстве всякие противовесы, объединяющие людей в государство и общество, ослабли. Механизмы, сдерживающие экстремальные проявления, не работают, а поэтому крайности начали доминировать во всех сферах жизни"1.
Следует отметить, что в чистом виде , ту или иную модель развития экономической системы в мировой практике наблюдать сложно. Многие отечественные авторы все еще делают свои исследования на сопоставлении основополагающих систем, к которым относят рыночную и административную. Между тем, по нашему мнению, положительные черты рыночной и административной экономики взаимно дополняют друг друга. Соответственно, система с нормально функционирующими рыночными и административными связями, должна обладать необходимыми качествами для устойчивого развития и эффективного управления. Именно в такой системе смогут реали-1 Чабанов В.Е. Начала фундаментальной экономики. — СПб.: Экономика, 2011. – С. 53. зоваться преимущества и компенсироваться недостатки как административного, так и рыночного регуляторов. Социальная формация будет "очеловечивать" рынок, а р ыночные механизмы позволят осуществить бесструктурное регулирование и сделать модель метрологически состоятельной. Необходимо отметить что "создание системы управления социумом любого уровня предполагает первоочередную необходимость изучения интересов объ екта управления, определение их специфики, возможности их трансформации в новое качество . При создании системы управления бе з-опасностью это правило должно быть основным, поскольку безопасность и представляет собой состояние сбалансированности интересов социума"1. Причем следует учитывать сложившийся уровень глобальной интеграции, которая вовлекает в мировое хозяйство страны с переходной к рынку экономикой и развивающимися рыночными процессами. "Глобализация усиливает, особенно у народов экономически слабых стран чувство безысходности и незащищенности по мере того, как темпы роста финансовой нестабильности масштабы преступности и болезней опережают темпы борьбы с ними. Иными словами, глобализация создает новые угрозы безопасности человека, в первую очередь в беднейших государствах"2. В рамках рассматриваемой проблемы неолиберальной модели мирового экономического порядка В. К. Сенчагов с соавторами рассматривает такой вид безопасности как внешнеэкономическая безопасность страны. Для оценки угроз с позиции реализации внешнеэкономической стратегии делается акцент на экспортно-импортный потенциал, его высокую уязвимость "в связи с постоянными изменениями внешнеэкономической конъюнктуры и колебаниями цен на мировом рынке нефти", а также зависимости российского экспорта, федерального бюджета и темпов экономического роста страны от единственного экспортного ресурса3.
Анализ внешних и внутренних причин, создающих угрозы экономической безопасности государства
Причины, создающие угрозы экономической безопасности страны, приводят, как правило, к кризисам. Само происхождение слова "кризис" от древне-греческого "" – решение, поворотный пункт наталкивает именно на данный путь рассуждений. Так, В.А. Акулич предполагает, что кризисное состояние связано с неадекватностью средств достижения поставленных в экономике целей, помогает выявить скрытые проблемы и диспропорции в экономике – нарушение равновесия между спросом и предложением на товары и услуги1. Т.Ю. Макеева подчеркивает, что кризисные состояние экономики присущи для рыночной экономики, ввиду неспособности рынка к саморегуляции, его стихийности, в результате чего н арушается пропорциональность экономического развития, совокупное предложение перестает соответств о-вать совокупному спросу2. Ю.А. Сафонова подчеркивает, что такие состояния влекут "за собой серьезный ущерб для частно- и народнохозяйственной жизни"3. Дополнительным признаком кризиса, согласно Википедии, является массовое накопление долгов и невозможность их погашения в установленные сроки. Учитывая вышеизложенное, автором предлагается следующая формулировка кризисного состояния экономики, учитывающая все его аспекты: экономический кризис – это такое состояние экономики, при котором выявляются диспропорции между предложением на производимые товары и спросом на него, происходит массовое накопление долгов, которые не могут быть погашены в установленные сроки. Следует заметить, что "перегрев экономики" приводит к финансовому кризису, который характеризуется резким падением стоимости финансовых активов – когда рост фиктивного капитала значительно опережает рост капитала реального. На следующем этапе дестабилизируются экспортно-импортные операции, затрагиваются многие отрасли хозяйственной деятельности, сферы услуг. Вместе с тем, даже в таких развитых странах, как США, Великобритания, Франция, Германия и в других странах Западной Европы особых успехов в выявлении и пр есечении базовых причин кризисов мы не видим, в большей степени речь идёт о борьбе со следствиями протекающих негативных процессов. Для исследования причин мировых экономических кризисов разберемся с понятием экономический "кризис".
Анализ литературы показал, что исследователи данной проблемы единодушны во мнении: такое состояние связано с резким изменением динамики определенных индикативных показателей, в конечном счете, влекущее определенные проблемы. Для предотвращения кризисов в экономике необходимо понимать их причины, что позволит предотвратить их в будущем, а предкризисные состояния сделать более управляемыми мировым сообществом. Череда кризисов двух последних веков заставила экономистов разработать теоретическую платформу для данного состояния экономики, объясняющую причины кризиса, выявляющую ошибки в управлении, приведшие к кризису, а также адекватные способы реагирования. Одним из первых ученых, пытавшихся адекватно описать кризис, был представитель политэкономии – С. Сисмонди, сторонник государственного вмешательства в экономику и критик либерализма, который в своей работе "Новые начала политической экономии" (1819), а позднее в "Очерках политической экономии" (1837) писал, что кризисы "являются не случайностью, а существенными проявлениями имманентных противоречий, разражающихся в бурной форме, охватывающими широкую область и повторяющимися через определенные периоды... Все страны, где производство превышает потребление, устремляют свои взоры на внешний рынок..., но мировой рынок также ограничен, как и рынок каждой страны". Это и приводит "повсюду к превышению производства над спросом и тогда, быстро опережая потребление, производство порождает жестокие бедствия"1. К. Маркс и Ф. Энгельс также связывали кризис с перепроизводством промышленного капитала. Кроме этого, их взгляды, фактически, можно присоединить к одной из популярных на сегодня модели циклического волново-1 го резонанса, потому как они впервые описали фазы цикла, а кризис признали цикло образующей фазой, сделали попытку обосновать время среднесрочных циклов (10 лет), привели догадки о материальной основе циклических кризисов. К. Маркс писал, что при абстрагировании от различных усложняющих анализ обстоятельств, кризис можно было бы объяснить несоразмерностью производства в различных отраслях и несоразмерностью между потреблением самих капиталистов и их накоплением. Присваиваемая капиталистами прибавочная стоимость многократно больше их непроизводительного (личного) потребления. В то же время "потребительная способность рабочих ограничена частью законами заработной платы, частью тем, что рабочие лишь до тех пор находят себе занятие, пока они могут быть использованы с прибылью для капиталистов…Конечной причиной всех действительных кризисов остается всегда бедность и ограниченность потребления масс, противодействующая стремлению капиталистического производства развивать производительные силы, таким образом, как если бы границей их развития была лишь абсолютная потребительная способность общества"1. Главный вывод К. Маркса для модели кризиса заключается в том, что кризис в большей или меньшей степени создает новую материальную основу для следующего цикла оборотов, дает начало вынужденной адаптации капиталистического производства к новым технологическим и потребительским условиям2.
В XX в. этот подход получил развитие в теориях "больших циклов конъюнктуры" Н.Д. Кондратьева и "волнах инноваций" И. Шумпетера и др. Фактически, в экономической литературе различают три типа циклов: краткосрочные циклы Китчина (2–4 года), среднесрочные циклы Жугляра (8–10 лет), длинные волны конъюнктуры Н.Д. Кондратьева (50 лет и более)3. Наиболее известной является теория Н .Д. Кондратьева, в которой длинные волны конъюнктуры связываются с изучением технико-экономических факторов (динамика товарных цен, процентных ставо к, н о-минальной зарплаты, оборота внешней торговли, добычи и потребления угля, производства чугуна и свинца). Ученый выделил 2,5 цикла за 140 лет, т.е. средняя продолжительность цикла – около 60 лет1: Первый цикл. Повышательная волна – с 1787–1792 гг. по 1810–1817 гг.; понижательная волна – с 1810–1817 гг. по 1844–1851 гг. Второй цикл. Повышательная волна – с 1844–1851 гг. по 1870–1875 гг.; понижательная волна – с 1870–1875 гг. по 1890–1896 гг. Третий цикл. Повышательная волна – с 1890–1896 гг. по 1914–1920 гг. Согласно Н.Д. Кондратьеву, каждый цикл состоит из двух фаз или волн – повышательной и понижательной. Повышательная волна характеризуется преобладанием высокой хозяйственной конъюнктуры в мировой экономике, всё развивается динамично, возможны кратковременные неглубокие спады. Понижательная фаза связана с периодом низкой хозяйственной конъюнктуры, когда, несмотря на временные подъемы, доминируют депрессия и вялая деловая активность, в результате чего мировая экономика развивается н е-устойчиво, испытывает провалы, впадая временами в глубокие кризисы. При чередовании циклов повышательной фазе предшествуют периоды кризиса и депрессии. Ученый связывал смену циклов с введением научно-технических инноваций. Так, выделенная им первая волна (конец XVIII в.) связана с изобретениями и сдвигами в текстильной промышленности, производстве чугуна; вторая волна (середина ХIХ в.) – со строительством железных дорог, развитием морского транспорта; третья волна (начало ХХ в.) – с изобретениями в сфере электротехники (внедрение электричества, радио, телефона и пр.). Неслучайно развитию инноваций в современном мире придается важнейшее значение. Переход на новый виток развития, к новому технологическому укладу невозможен без поступательного инновационного развития.
Комплексная оценка потенциала экономической безопасности хозяйствующего субъекта
С позиции построения потенциала экономической безопасности хозяйствующего субъекта – субъекта бизнеса важно, на наш взгляд, выделить следующие ключевые положения: 1. Наличие причинно-следственных связей между основными областями экономического потенциала, обусловленными системой управления и направлениями деятельности хозяйствующего субъекта. Сюда следует отнести такие области управления как: управление производственным потенциалом, управление финансовым потенциалом, управление трудовыми ресурсами (человеческим потенциалом). Кроме того, в сложно организованном бизнесе могут быть выделены разные направления деятельности, определяемые отраслевой принадлежностью и организационно-технологической специфи кой. В этой связи в построении потенциала экономической безопасности хозяйствующего субъекта следует рассматривать взаимосвязь угроз, оказывающих влияние на развитие каждого элемента потенциала. 2. Для оценки потенциала можно использовать известные в международной практике методы и модели оценки. Однако, с позиции оценки экономической безопасности важно определение конкретных индикаторов и допустимых интервалов для этих индикаторов, нахождение в которых может обеспечить хозяйствующему субъекту определённый "коридор безопасности". 3. Для определения коридора безопасности в рамках всего потенциала хозяйствующего субъекта и отдельного его элемента (подпотенциала) необходимо учитывать уровень развития самого субъекта бизнеса или стадию его развития (стадию жизненного цикла). В этом случае можно потенциал экономической безопасности соизмерять во временном периоде как приближающийся к критическому (кризисному состоянию), либо как развивающийся до уровня заявленных стратегических приоритетов.
О развитии экономической безопасности бизнеса в разных регионах такого государства, как Россия, следует говорить с позиции отдельно взятого региона, либо крупнейшего хозяйствующего субъекта бизнеса, влияющего на отраслевую экономику и на развитие региона или нескольких регионов одновременно. Региональные органы государственной власти, следуя государственной стратегии экономической безопасности принимают меры, обеспечивающие снижение угроз в бизнес-среде. Принятый 7 мая 2013 года Федеральный закон "Об уп олномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" № 78-ФЗ послужил основой для создания нового института бизнес-омбудсменов. Термин омбудсмен означает должностное л и-цо, на которое возлагаются функции контроля за соблюдением справедливости и интересов определённых гражданских групп в деятельности органов исполнительной власти и должностных лиц 1. Российский институт бизнес-1 http://ru.wikipedia.org/wiki омбудсменов представлен как новый гражданский институт, потребность в котором продиктована необходимостью защиты прав и интересов субъектов предпринимательской деятельности. В начале 2014 года в 75 регионах России стали функционировать такие институты, возглавляемые Уполномоченными по защите прав предпринимателей, назначенными главами субъектов и действующими на основе ре гиональных законов. Основными задачами Уполномоченных по защите прав предпринимателей в соответствии со статьей 2 Федерального закона № 78-ФЗ выделены1: 1) защита прав и законных интересов российских и иностранных субъектов предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации и российских субъектов предпринимательской деятельности на территориях иностранных государств в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями; 2) осуществление контроля за соблюдением прав и законных интересов субъектов предпринимательской деят ельности федеральными органами и с-полнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления; 3) содействие развитию общественных институтов, ориентированных на защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности; 4) взаимодействие с предпринимательским сообществом; 5) участие в формировании и реализации государственной политики в области развития предпринимательской деятельности, защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности. Содержание задач свидетельствует о том, что государство стремится создать такую бизнес-среду, которая обеспечит комфортные условия и мак-1 симальное снижение угроз экономической безопасности для осуществления бизнеса российскими организациями и индивидуальными предпринимателями. Организационно-правовой аспект формирования безопасной среды должен быть дополнен другими аспектами, которые в большей степени касаются финансовой, производственной, управленческой и других видов деятельности хозяйствующих субъектов. Оценка всех аспектов лежит в плоскости определения доставочных условий для долгосрочного устойчивого развития организаций. В этом случае можно ориентироваться на комплексный показатель результативности деятельности в областях экономической, социальной и экологической. С другой стороны оценку экономической безопасности хозяйствующего субъекта может заменить оценка его финансовой устойчивости, позволяющая судить о стабильном экономическом развитии. Используя теорию цикличности развития применительно к хозяйствующим субъектам можно не только определить, на какой стадии жизненного цикла находится хозяйствующий субъект и , насколько далеко ему до кризисного состояния, но и выделить те индикаторы, на основе которых можно сделать вывод о состоянии потенциала экономической безопасности.
