Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Благотворительность как составляющая перераспредели- 8 тельного механизма общественных благ
Зарубежный опыт развития благотворительной деятельности 8
Состояние и перспективы развития благотворительной деятельно- 21 ста в современных российских условиях
Благотворительность как стратегический фактор улучшения рыноч- 38 ных позиций предприятия
Глава 2. Анализ состояния благотворительной деятельности в Ни- 58 жегородской области
Благотворительность в структуре управления коммерческой орга- 58 низацией
Исследование деятельности благотворительных организаций регио- 78 на
Сравнительная оценка благотворительной деятельности коммерче- 95 ских и филантропических организаций
Глава Э. Совершенствование регионального механизма развития 99 благотворительности
Государственный и общественный контроль за благотворительной 99 деятельностью
Государственная поддержка благотворительной деятельности 110
Институциональная форма взаимодействия благотворительная ор- 124 ганизация, коммерческая организация-благотворитель - государственные органы
Заключение 137
Список литературы 141
Приложения 159
Введение к работе
Актуальность темы исследования. В рыночной экономике государство постепенно утрачивает патерналистские позиции как по существу единственный субъект, решающий социальные проблемы общества. Удовлетворение социальных потребностей становится общим делом и государства, и организаций, и граждан. Существенную роль в данном вопросе занимает деятельность различных коммерческих и филантропических организаций.
Именно благотворительная деятельность (или филантропия) позволяет сократить расслоение общества по доходам, создать доступность многих социально значимых благ для тех граждан, платежеспособность которых в силу различных причин не позволяет потреблять их через рынок.
Важность теоретического осмысления данных аспектов обусловлена тем, что благотворительность как социальная услуга включается в решение многих социально-экономических задач общества. Среди них выделяются проблемы уровня и качества жизни населения, образования, культуры и т. п.
Деятельность коммерческих организаций в данном аспекте является одним из существенных условий их развития. Это связано с тем, что при направлении средств на благотворительные цели происходит их опосредованное вложение в человеческий капитал с целью получения в будущем большей прибыли.
Однако в своей деятельности в области благотворительности коммерческие и филантропические организации встречаются со многими проблемами: финансовыми, правовыми и т. п.
Таким образом, необходимо создать условия, при которых благотворительность будет развиваться. Все это предопределяет актуальность разработки новых подходов, направленных на развитие благотворительной деятельности в России и субъектах Российской Федерации.
Разработанность темы исследования. Специфика управления благотворительной деятельностью отражена в научных трудах отечественных и зарубежных ученых и практиков.
Организационные и юридические основы благотворительности рассмотрены в работах таких ученых, как Е.А. Абросимова, А. Акрамовская, Э. Афанасьев, А.М. Бабич, Е.Р. Баханькова, Н.Ю. Беляева, К.А. Чернега и др.
Налогообложение благотворительной деятельности и благотворительных организаций в России исследовали О. Аксенова, И.Ю. Иванова, М.И. Либоранкина, А.К. Толмасова и др.
Изучением вопросов благотворительности при решении проблем социального обеспечения занимались Р.Г. Апресян, СВ. Ивченко, М.И. Либоранкина, Т.С. Синяева, Т. Колесникова и др.
Благотворительность в отдельных странах рассмотрели Ф. Бикмен, Н. Божелли, Н. Буллейн, Г. Иваску, М. Кляйнеберг, В.В. Симонов и др.
Вместе с этим в научной литературе мало уделяется внимания проблемам управления и развития благотворительной деятельности. Работы зарубежных авторов хотя и представляют интерес для изучения, но не учитывают специфики российской экономики, особенностей нормативно-правовой базы. В настоящее время остаются слабо изученными вопросы регулирования благотворительной деятельности и формирования условий для ее развития.
В связи с этим требуются дополнительные исследования современного состояния благотворительности, задачей которых является выявление новых подходов к развитию сферы филантропической деятельности и оптимизации ее системы управления.
Цель и задачи диссертационного исследования. Цель диссертационного исследования состоит в разработке научно обоснованных методических рекомендаций по управлению и развитию благотворительности. В соответствии с поставленной целью были определены следующие задачи: —исследовать тенденции и дать оценку современного состояния и проблем благотворительности коммерческих и филантропических организаций;
5 —определить характер взаимосвязи социально-экономического развития общества и благотворительности;
—предложить методику государственного и общественного контроля благотворительной деятельности;
—разработать инструмент государственной поддержки благотворительной деятельности в субъекте Российской Федерации;
—разработать форму взаимодействия благотворительных организаций, благотворителей и государства с целью развития благотворительной деятельности в Нижегородской области на основе принципа негосударственного регулирования.
Объектом исследования является деятельность коммерческих и филантропических организаций Нижегородской области в сфере благотворительности.
Предметом исследования являются экономические отношения в сфере благотворительной деятельности.
Теоретическую, методологическую и информационную основу исследования составляют труды отечественных и зарубежных авторов, посвященные проблемам благотворительности. При проведении исследования для получения научных результатов применялись следующие методы: экономико-статистический, расчетно-конструктивный, графический, системного анализа, социологических опросов.
Информационной базой исследования являлись нормативные правовые акты РФ по вопросам благотворительной деятельности; материалы Федеральной службы государственной статистики и Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области, характеризующие состояние благотворительных организаций, а также публикации в средствах массовой информации и сведения, полученные в ходе проведения социологических исследований.
Научная новизна результатов исследования состоит в разработке методических основ развития благотворительности на базе повышения моти-
6 вации коммерческих и филантропических оргашваций в осуществлении благотворительной деятельности и совершенствования государственного и общественного контроля за использованием благотворительных средств.
Наиболее существенными научными результатами, полученными в ходе диссертационного исследования, являются следующие: —определены сущностные характеристики благотворительной деятельности в современных экономических условиях в России и Нижегородской области, к важнейшим из которых относятся: динамика и проблемы развития, отличительные особенности благотворительности от спонсорства, направления благотворительности коммерческих организаций;
—систематизированы мотивы, побуждающие коммерческие организации осуществлять благотворительную деятельность, по следующим признакам: сотрудничество с органами власти, установление связей с общественностью, развитие коммерческой организации и усиление ее рыночных позиций; —разработана методика государственного и общественного контроля за целевым использованием благотворительных средств, организационной основой которого является Региональный реестр благотворителей и регламент выдачи коммерческим и филантропическим организациям Свидетельства благотворителя и Свидетельства благотворительной организации; —предложен методический подход по развитию благотворительности на основе взаимосвязи показателей масштабов филантропии и финансово-хозяйственной деятельности организации, оценки их влияния на размер налоговых платежей и предоставление налоговых льгот коммерческим и филантропическим организациям. Обоснованы условия льготного налогообложения: объем выделенных благотворительных средств, направления благотворительной деятельности, продолжительность филантропической деятельности, эффективность использования льготного налогообложения за налоговый период;
— обоснована форма взаимодействия благотворительных организаций, благотворителей и субъектов Российской Федерации с целью совершенствова-
7 ния управления и развития благотворительной деятельности в виде Союза благотворителей, который создается для решения следующих задач: координация действий его участников, оказание им помощи, защита и представление их интересов в структурах власти и выдвижение законодательных инициатив.
Практическая значимость полученных результатов определяется возможностью их использования в процессе дальнейшего развития благотворительной деятельности в Нижегородской области и в других регионах Российской Федерации. Положения, выводы и предложения диссертационного исследования имеют практическое значение для муниципальных органов власти и органов власти субъектов Российской Федерации, для благотворительных организаций, а также для коммерческих организаций, осуществляющих филантропическую деятельность.
Апробация результатов исследования. Основные положения работы доложены и получили положительную оценку на 1-й международной, на 2-х всероссийских и 3-х научных и научно-практических конференциях, проводимых в г. Москве, г. Муроме, г. Н. Новгороде и г. Ярославле.
Внедрение. Основные методические положения по развитию коммерческой организации и усилению ее рыночных позиций посредством применения благотворительной деятельности были приняты к внедрению ООО «ДиНЭл-НН», 000 «Вектор-2000». Отдельные положения диссертации используются при чтении курса «Стратегический менеджмент» в Нижегородском коммерческом институте.
Публикации. Основные положения диссертации опубликованы в 12 научных работах общим объемом 3,4 п.л., в том числе в издании, рекомендованном ВАК, - в журнале «Российское предпринимательство» (№ 2,2007 г.)
Структура диссертации. Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка из 180 наименований. Работа изложена на 158 страницах машинописного текста, содержит 12 таблиц, 47 рисунков, 5 приложений.
