Содержание к диссертации
Стр.
Введение 3
Глава I. Продовольственная политика и стратегия аграрной реформы
Стратегия переходного периодам перспектива развития сельского хозяйства. 8
Формирование продовольственных ресурсов
и развитие рыночных отношений в АПК 21
Глава П. Аграрная реформа и экономические преобразования в сельском хозяйстве
Регулирование земельных отношений 34
Становление и развитие современных форм предпринимательства в аграрной экономике 55
Социальное развитие депрессивных
сельских районов 76
Глава III. Основные направления реализации аграрной реформы
Реформирование инфраструктуры в АПК 92
Регулирование межотраслевого обмена в АПК 114 Выводы и предложения 129 Список литературы 137 Приложения 145
Введение к работе
Характер аграрного кризиса, продолжающегося в России, показывает, что суть аграрной реформы, которая призвана вывести сельское хозяйство на рыночные отношения должна заключаться в становлении и обеспечении подлинной свободы ведения хозяйства на земле.
В настоящее время в условиях рыночных отношений одной из наиболее
сложных и актуальных задач является выработка социально-
экономического механизма реализации аграрной реформы, которая обеспе
чит эффективное функционирование агропромышленного производства. Од
нако, в аграрной экономике еще не выработана определенная стратегия и
тактика в отношениях реформирования собственности, не создана рыночная
инфраструктура, не освоены элементы правового и экономического меха
низмов регулирования земельных отношений, кроме того, не введена систе
ма кредитования под залог земельных участков. Очень трудно решаются со-Л
циальные проблемы села, которые способствуют миграции местного населе
ния, j
Формирование рыночных отношений в AI1K связано с развитием новых форм хозяйствования, которые основаны на многообразии форм собственности. Это предполагает коренные изменения в стратегии аграрной реформы, возрастает самостоятельность субъектов рынка. Отсутствие четкой государственной программы и научно обоснованной концепции экономических преобразований в агропромышленном комплексе сдерживает реализацию аграрной реформы. В этих условиях большое значение приобретают конкретные вопросы структурной перестройки, проблемы становления и развития современных форм предпринимательства для формирования ресурсов сельскохозяйственного сырья и продовольствия, вопросы земельной реформы. В целях осуществления этих задач возникает необходимость дальнейшего со-
вершенствования социально-экономического механизма развития рыночных отношений в АПК и реализации аграрной реформы в депрессивных регионах, каким является Республика Дагестан. Большое значение имеет формирование рациональной региональной структуры земледелия, выделение крупных зон товарного производства основных видов продуктов и налаживания межрегионального обмена.
Недостаточная разработанность и отсутствие комплексного подхода к изучению поставленных в диссертационной работе теоретических и практических проблем предопределили выбор темы и народнохозяйственную значимость исследования.
Степень изученности проблемы: Проблемы социально-экономического механизма аграрной реформы и экономических преобразований в сельском хозяйстве нашли определенное отражение в экономической литературе и определенных исследованиях, где существуют различные методологические и теоретические подходы к пониманию основ формирования сложной системы агропромышленного производства в связи с переходом экономики на рыночные рельсы. Значительный вклад в изучение аграрных проблем России внесли известные экономисты Буздалов И., Овчинников В., Никифоров Л., Радугин Н., Кузнецова Т. Анализ и исследование вопросов регионального АПК показан в работах Зайналова М., Гурбаева М., Агузарова М.
Теоретические разработки по региональной экономической политике в области преобразования экономических отношений в АПК в основном охватывают исследование вопросов, связанных с мировым опытом функционирования рыночных структур продовольственного направления в реальных условиях рыночной экономики. Однако, специфика регионального развития АПК в республике Дагестан, как в депрессивном регионе, требует дальнейшего изучения переходных процессов в аграрной экономике на региональном уровне и на этой основе выявления теоретических и методологических подхо-
дов к формированию социапъно-экономического механизма регионального АПК. В этой связи усиливается значение комплексного системного подхода к решению задач, обеспечивающих функционирование агропромышленного комплекса в целом и его отдельных структурных формирований.
Цель и задачи исследования . Целью данной диссертации является комплексное изучение теоретических и практических региональных проблем и формирование эффективного социально-экономического механизма функционирования АПК. В соответствии с поставленной задачей в работе решены следующие вопросы:
охарактеризованы региональные особенности рыночных отношений в АПК;
исследованы современные формы предпринимательства в равнинной, предгорной и горной зоне республики Дагестан. Обоснована специфика развития того или иного вида предпринимательства в АПК в каждой зоне; j
теоретически обоснована необходимость гибкого подхода к реализации земельной реформы, учитывая малоземельность и многонациональный характер республики Дагестан. Показана необходимость ограничения права частной собственности на землю; 2
разработаны направления структурной перестройки аграрной экономики, государственного регулирования АПК и поддержки аграрного рынка;
рассмотрены конкретные социальные проблемы сельского населения и выявлены факторы, способствующие ухудшению демографической ситуации в депрессивных районах. _,
Объектом исследования является региональный агропромышленный комплекс, разнообразные формы хозяйствования в многоукладной аграрной экономике. Основное внимание уделяется исследованию проблем реализации аграрной реформы в Республике Дагестан, в частности формирования соци-
ально-экономического механизма регионального АПК, в условиях рыночных отношений.
Методология и методика исследования . Методологическую и теорети
ческую основу диссертации составляют научные труды ученых-
экономистов по проблемам аграрной реформы и формированию рыночных
отношений в АПК. Использован опыт становления рыночной экономики в
различных странах, и практика проведения аграрных преобразований в Рос
сии. Рассмотрены материалы Правительства и Парламента Российской Феде
рации и Республики Дагестан по вопросам экономической политики. В дис
сертационной работе обобщены материалы научных конференций, использо
ваны научные разработки Института социально-экономических исследований
ДНЦ РАН, материалы Госкомстата и Министерства экономики РД, Госкоми
тета по земельным ресурсам РД. J
Научная новизна исследований . На основе изучения теоретических и методологических проблем, обобщения практического материала, автором проведено комплексное исследование процессов развития регионального АПК, что позволило получить следующие научные результаты, определяющие его научную новизну:
- разработаны теоретические и методологические основы формирования социально-экономического механизма АПК с учетом региональных особенностей;
выявлены специфические для республики особенности становления многоукладности в аграрном секторе;
определена система научно обоснованных мер по стабилизации агропромышленного производства и государственного регулирования АПК в системе региональных социально-экономических отношений; - обоснована внутриотраслевая структура и выявлены пропорции межотраслевого эквивалентного обмена конечной продукцией комплекса;
- определены концептуальные основы эффективного функционирования современных форм предпринимательства в сельской местности и выявлены особенности в разных зонах респлтЗлики;
- обоснована необходимость развития рыночной инфраструктуры для обеспечения сбалансированного развития регионального АПК.
Автором опубликовано 12 печатных работ общим объемом 2.3 печатных листа, из них по теме диссертации - 8 объемом 1.9 печатных листа.
Объем диссертации составляет 152 машинописных страниц. Работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка литературы и приложений. В диссертации представлено 12 таблиц и одна диаграмма.
