Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Теоретические основы функционирования естественных монополий в структуре национальной и региональных экономики
Сущность и классификация монополий, особенности их экономического механизма
Основные принципы государственного регулирования естественных монополий
Цены и тарифы как инструмент регулирования естественных монополий
Глава 2. Состояние и тенденции развития энергетики в экономике региона
Развитие энергетики Краснодарского края и Республики Адыгея как структурного элемента воспроизводственных 58 комплексов данных регионов
Анализ регионального рынка энергоресурсов Краснодарского края и Республики Адыгея и взаимоотношений его субъектов в 73 рамках Федерального общероссийского рынка
2.3. Существующий механизм формирования цен и тарифов в
электроэнергетике региона
Глава 3. Формирование и развитие конкурентной модели регионального рынка электроэнергии и мощности Краснодарского 104 края и Республики Адыгея
Реформа регионального рынка электроэнергии и мощности Краснодарского края и Республики Адыгея
Формирование современного экономического механизма государственного регулирования естественных монополий
Моделирование конкурентной схемы регионального рынка электрической энергии и мощности
Заключение 153
Список использованной литературы . _,
#
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Современный этап развития региональной электроэнергетики характеризуется наличием ряда нерешенных проблем в области формирования рыночно ориентированной структуры отрасли и схемы ее управления, недостаточным методическим и правовым обеспечением функционирования, а также доминированием монополии, которая противоречит конкуренции и стимулирует рыночную вялость, подменяет экономические методы управления административными.
На федеральном уровне сформировался оптовый рынок производства и
потребления электроэнергии. Хотя в нем и заложены основы договорных
экономических отношений между его субъектами, однако они до сих пор еще
носят формальный характер, а цены устанавливаются административными органами. На региональном же уровне отношения между хозяйствующими субъектами и местными АО-энерго осуществляются только директивными методами, что ставит их в крайне сложное положение во взаимоотношениях с РАО «ЕЭС России» и исполнительной властью.
Анализ рынка энергоресурсов регионов, взаимоотношений их субъектов, а
Ф также существующего механизма формирования цен и тарифов показывает,
что уже давно назрела необходимость плавного перехода к современным экономическим отношениям.
Все это обусловило актуальность проблематики и выбор направлений проведенного исследования.
* Степень разработанности проблемы. Отрасли естественных монополий,
взаимоотношения между субъектами регионального рынка являются достаточно специфичными и до сих пор не выходят за рамки замкнутой сферы, а глубина вопросов доступна лишь узкому кругу специалистов. Совершенствование экономики и управления в отраслях топливно-энергетического комплекса (ТЭКа) также находится в плоскости самих отраслей. Таким образом, процессы, происходящие в естественных
монополиях ТЭКа, и их влияние на региональную экономику имеют закрытый для общества характер.
Несмотря на это, анализ опубликованных работ свидетельствует о том, что проблемы реформ региональной электроэнергетики и их роль в развитии рыночных отношений в целом не остались вне поля зрения исследователей. Так, во второй половине XX века принципы взаимосвязей и влияние взаимоотношений в экономике были исследованы в СССР и России А. Аганбегяном, Л. Абалкиным, Д. Львовым, В. Кузьминым, Н. Федоренко, Ю. Яковцом и др. На Западе эти вопросы изучались Н. Винером, Л. Берталанфи, К.Боулдингом, Р. Джонсоном, Ф. Кастом, Д. Розенцвейгом и др.
Выяснение влияния взаимоотношений естественных монополий на экономику было бы невозможным без применения методов математического моделирования систем массового обслуживания (Г. П. Фомин, Л. Г. Лабскер, Л. О. Бабешко, Н. Ш. Кремер) и теорий монополистической конкуренции (Э. Чемберлен, Дж. Робинсон, К. Макконел, С. Брю, Г. Лейбенстейн, Д. Норт, В. Шеферд, СБ. Авдашева, Н. М. Рязанова, А. Г. Грязнова, А. Ю. Юданова), потребительского поведения и спроса (А.Маршал, В. Парето, Г.Хотеллинг, У. Джевонс, Ж. Дюпюи, Дж. Хикс, К. Ланкастер, Г. Лейбенстейн), подходов к ценовому регулированию естественных монополий (В. В. Кузьмин, С. В. Образцов, М. А. Рожков).
Анализу условий функционирования энергоснабжающих организаций и поиску путей, направленных на оптимизацию их финансово-хозяйственной деятельности, посвящены труды В. П. Басова, Н. В. Воронежской, В. С. Катренко, Г. П. Кутового, Л.В.Лапицкой, В.И.Маевского, А.М.Мастепанова, О.Е.Матушкиной, А.Д. Никепелова, Н.С.Некрасова, Е. В. Никитиной, В. В. Саенко, С.С. Слепакова, Т. Л. Смирновой, Ю. Ф. Строилова, И. К. Хузмиева, Н.С.Цейтлиной, С. Я. Чернявского, А.Б.Чубайса, Ю. К. Шафраника, Е. В. Яркина.
Тем не менее остался еще целый ряд нерешенных вопросов. В частности, не выработана законченная и полностью взаимоувязанная концепция
формирования региональных рынков электрической энергии и мощности регионов России, их методическая, информационно-техническая и правовая основы.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является исследование теоретических аспектов и разработка практических рекомендаций по рыночному реформированию экономического механизма электроэнергетики в структуре региональной экономики.
Достижение поставленной цели потребовало постановки и решения следующих теоретических и практических задач, отражающих структуру и последовательность предпринятого исследования:
характеристики естественных монополий как экономической категории;
уточнения статуса энергопредприятий по их причастности к монополиям;
комплексного анализа регионального рынка энергоресурсов и взаимоотношений его субъектов;
- корректировки принципов и подходов в исследованиях направлений
дальнейшего развития системы государственного регулирования цен и
тарифов в региональной электроэнергетике;
совершенствования механизма функционирования регионального энергетического рынка;
- обоснования наиболее целесообразных путей перехода от современного
состояния регионального электроэнергетического рынка к конкурентной
фазе его развития.
Предметом исследования стали экономические взаимоотношения между субъектами электроэнергетики регионального рынка, способствовующие повышению эффективности их деятельности, стабилизации и дальнейшему оздоровлению экономики региона.
Объект исследования. В качестве объекта настоящего исследования выбран региональный рынок электрической энергии и мощности Краснодарского края и Республики Адыгея.
Методологической и теоретической основой диссертационного исследования явились современные концепции отечественных и зарубежных экономистов, основанные на методологических принципах взаимоотношений на региональном потребительском рынке; существующая нормативная база документов, регулирующих отношения в современной энергетике и экономике; аналитические и исследовательские материалы по вопросам региональной экономики и энергетики, специфики экономических процессов, изложенные в монографиях, журнальных статьях, материалах научных семинаров, симпозиумов и конференций по проблемам развития региональной рыночной экономики, формам экономического управления.
В работе использовались методы системного, экономического и статистического анализа, экономико-математическое моделирование, обработка и обобщение экономико-статистической информации, другие методы исследования, основанные на построении соответствующих абстрактных моделей и схем.
Эмпирической базой для обеспечения достоверности предложений и рекомендаций диссертационного исследования послужили официальные данные Госкомстата, данные РАО "ЕЭС России", информация из специальных периодических изданий, СМИ, отечественных и зарубежных интернет-сайтов, данные экономической информации ОАО «Кубаньэнерго», энергоснабжающих организаций Краснодарского края и Республики Адыгея, Федеральной и региональной энергетической комиссии Краснодарского края, нормативная база федерального и регионального законодательства, отраслевые нормативные документы по региональной экономике и энергетике.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке элементов экономического механизма развития региональной электроэнергетики, рпрактических предложений и моделей, реализация которых позволила бы перейти к подлинно рыночным отношениям, и определяется следующими результатами:
- исследована сущность естественных монополий как экономической
категории, раскрыта эволюция их развития в рамках региональной и
национальной экономик и выявлена специфика, которая заключена в их
технологии, так как основной источник монополизма данных отраслей
состоит именно в особенностях процессов производства, распространения и
реализации основных продуктов деятельности, увязанной в единую систему,
не допускающую простоя;
- рассмотрена экономическая деятельность предприятий, производящих,
передающих и реализующих электроэнергию, что позволило выделить в ней
неконкурентные сегменты: сеть и диспетчерское управление, имеющие
высокую степень определенности издержек, и конкурентные: генерация и
сбыт, обладающие значительной степенью хаотичности, где преобладают
переменные затраты;
разработаны принципы формирования регионального рынка электроэнергии и мощности Краснодарского края и Республики Адыгея, схемы расчетов потребителей и независимых поставщиков энергоресурсов на рынке с учетом специфики их образования;
- определен механизм дальнейшего развития системы государственного
регулирования цен и тарифов в электроэнергетике региона, направленный на
сужение диапазона их регулирования в конкурентных секторах и усиление
влияния в рамках твердых размеров платы за услуги по ее передаче;
выработаны направления совершенствования механизма функционирования регионального рынка электрической энергии и мощности, взаимоотношений его субъектов через моделирование конкурентной схемы и эффективной системы технологического управления;
- обоснованы пути перехода от современного состояния регионального
электроэнергетического рынка к конкурентной фазе его развития,
направленные на повышение устойчивости экономической ситуации,
способной повлечь за собой стабильность и развитие экономики региона в
целом.
Практическая значимость. Проведенное исследование способствует обеспечению наиболее рациональной политики дальнейшего развития структуры энергоснабжающих организаций региона, а также определенной преемственности экономических реформ, проводимых в настоящее время в региональной энергетике. Результаты исследования могут использоваться для усовершенствования системы управления региональными экономическими процессами различной направленности не только на территории Краснодарского края и Республики Адыгея, но и во всех других регионах России. Материалы диссертации также могут найти применение в системе подготовки работников экономической сферы.
Проведенная работа послужила основой для принятия ряда нормативных документов на региональном рынке электроэнергии и мощности Краснодарского края и Республики Адыгея, таких как: "Временный порядок организации работы регионального рынка электрической энергии (мощности) и регулирования взаимоотношений субъектов рынка", утвержденный решением РЭК КК от 08 апреля 2002 года №4/2002-3, "Временные правила предоставления услуг по передаче электрической энергии на региональном рынке Краснодарского края и Республики Адыгея", утвержденных Решением РЭК КК от 08 апреля 2002 года №5/2002-3, а также для разработки ряда проектов региональных документов.
Апробация результатов исследования. Материалы диссертации были
опубликованы в печати, апробированы на научных семинарах, конференциях
и совещаниях по проблемам проведения региональных экономических
реформ: региональной научно-практической конференции «Проблемы
социально-экономического развития региона в условиях глобализации»
(Ставрополь, 2001г.), 46-й научно-методической конференции
«Университетская наука - региону. Развитие региональной экономики в
условиях усиления государственности» (Ставрополь, 2001г.), а также на
научно-методических семинарах экономического факультета
Ставропольского государственного университета. Автор неоднократно
* принимал участие в заседаниях «круглого стола» Совета участников
регионального рынка электрической энергии и мощности при Региональной
энергетической комиссии Краснодарского края, посвященных проблемам
регионалистики и энергетики в Краснодарском крае и Республике Адыгея.
Диссертационная работа выполнена в соответствии с планом научно-
исследовательской работы Ставропоьского государственного университета
по направлению «Экономика и управление Ставропольским краем
(регионом)».
Публикации. По теме диссертации опубликовано 8 печатных работ общим объемом 1,77 п. л.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав (девяти параграфов), заключения, списка используемой литературы из 164 наименований и приложений. Работа изложена на 159 страницах машинописного текста, содержит 17 таблиц, 20 рисунков и 2 приложения.
Во введении проводится обоснование темы, раскрывается ее актуальность, рассматривается состояние научной разработанности проблемы, формулируются цели и задачи исследования, определяются его теоретико-методологические основы, излагается научная новизна и практическая значимость полученных результатов.
В первой главе "Теоретические основы функционирования естественных
монополий в структуре национальной и региональной экономики",
посвященной анализу специфики естественных монополий, рассмотрена их
сущность, осуществлена классификация, показан экономический механизм
функционирования. Здесь же раскрываются основные принципы и
инструменты государственного регулирования региональной
электроэнергетики .
Во второй главе "Состояние и тенденции развития энергетики в
экономике региона" рассматривается развитие энергетики региона в общей
системе экономики, выполняется комплексный анализ рынка энергоресурсов,
взаимоотношение его субъектов. Исследуется существующий механизм
#
формирования цен и тарифов на энергоресурсы в регионе, подходы, которые могут быть использованы для повышения устойчивости экономической деятельности субъектов регионального рынка электрической энергии.
В третьей главе "Формирование и развитие конкурентной модели регионального рынка электроэнергии и мощности Краснодарского края и Республики Адыгея" рассматривается ход реформы регионального рынка, обосновывается необходимость совершенствования экономического механизма государственного регулирования естественных монополий, моделируется конкурентная схема регионального рынка электрической энергии и мощности.
В заключении обобщены основные результаты диссертационного
исследования, сформулированы выводы и конкретные предложения,
практическая реализация которых может способствовать рыночному
реформированию регионального экономического механизма
электроэнергетики любого региона России.
