Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ
1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМ РАЗВИТИЕМ
1.1. Целевая направленность диагностики региональной социально-экономической системы
1.2. Эволюция теории регионального развития 25
1.3. Понятие и содержание инвестиционной привлекательности региона
2.МЕТОДИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМ РАЗВИТИЕМ
2.1. Методы регулирования регионального развития и инвестиционной деятельности
2.2. Планирование и программирование региональной экономики 92
2.3. Оценка и прогнозирование инвестиционной привлекательности региона
3. РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА (на материалах Курской области)
3.1. Диагностика социально-экономического развития региона 140
3.2. Интегральная оценка инвестиционной привлекательности административных районов региона
3.3. Обоснование приоритетов развития региона исходя из инвестиционных возможностей
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 173
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 177
ПРИЛОЖЕНИЯ 190
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Преобразования в политической, экономической и социальной сферах современной России требуют трансформации управления с использованием имеющихся резервов. В этом направлении особенно актуальны применяемые на федеральном и региональном уровнях методы регулирования социально - экономических систем (СЭС). Приоритетным направлением регулирования региональной СЭС является распределение финансовых средств, при этом главная роль отводится уровню инвестиционной привлекательности. Важнейшим фактором ее развития является обеспечение государством и региональными органами управления благоприятных условий.
Современное состояние инвестиционного процесса в России характеризуется некоторыми особенностями. Во-первых, к ним следует отнести существенный дефицит инвестиционных ресурсов. Во-вторых, радикальная перестройка условий хозяйствования в России, обусловленная формированием рыночных отношений, привела к тому, что государственное финансирование инвестиционной деятельности осуществляется в небольших масштабах. В-третьих, в связи с происходящими процессами глобализации и интеграции регионов в мировую экономику резко увеличился объем импорта. Местные производители из-за недостатка ресурсов для развития не выдерживают повышающейся конкуренции, поэтому производственный и финансовый, и, соответственно, инвестиционный потенциал многих регионов ухудшился. Спад инвестиционной активности требует тщательного анализа причин, обусловивших, и последующее совершенствование механизмов государственного регулирования инвестиционного рынка.
С учетом изложенного диссертационное исследование, посвященное направлениям государственного регулирования СЭС с учетом инвестиционной привлекательности, является актуальным.
Цель и задачи диссертационного исследования. Выбор и обоснование приоритетных направлений регулирования развития региональной СЭС с уче том инвестиционной привлекательности. Поставленная в диссертации цель определила состав решавшихся задач. В их числе:
• проанализировано содержание СЭС;
• обоснована целевая направленность региональной диагностики;
• раскрыто понятие инвестиционной привлекательности региона;
• рассмотрены основные методы государственного регулирования регионального развития и инвестиционной деятельности;
• обосновано применение программно-целевого подхода к управлению развитием региональной СЭС;
• структурированы методы определения и прогнозирования инвестиционной привлекательности;
• проведена комплексная диагностика социально-экономического развития Курской области;
• определены интегральные показатели инвестиционной привлекательности Центрально-Черноземного района, в т. ч. Курской области;
• сформированы приоритетные направления развития региональной СЭС с учетом инвестиционной привлекательности.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования является процесс формирования рационального варианта развития экономики региона.
Предмет исследования — теоретические и методические вопросы оценки уровня социально-экономического развития и инвестиционной привлекательности региональной СЭС.
Теоретическую и методологическую основу исследования составили труды ведущих зарубежных и российских ученых и специалистов по проблемам: системного подхода (Блауберг И.В., Голубков Е.П., Зарнадзе А., Игнатьева А.В., Максимцов М.М., Оптнер С); региональной экономики (Абалкин Л.М., Бродский А.А., Гладкий Ю.Н., Гранберг А.Г., Гутман Г.В., Изард У., Лившиц А.Я., Львов Д.С., Морозова Т.Г., Плышевский Б.П., Полетаев А.В., Ройзман И., Савалей В.В., Сухарев А.И., Чистобаев А.И., и др.); государственного регулирования (Абалкин Л. И., Велихов Е.Н., Виленский А.Д., Глазьев С.Ю., Далла то Б., Донцова Л.В., Орешин В.П., Петров А.Н., Стиглиц Дж.Ю., Танци В.И др.); теории эффективности инвестиций (У.Шарп, Г. Александер, Дж. Бэйли, Л.Дж. Гитман); финансового менеджмента (Ю.Бригхем, Л.Гапенски, Дж.К.Ван Хорн, Ковалев В.В, Стоянова Е.С и др.);оценки инвестиционного климата (Андрианов В.Г., Грязнова А.Г., Ионесян С.Л., Ройзман П.К., Смоляк А., Федотова М.А., Ясин Е.В.).
Анализ работ, опубликованных по теме исследования, показывает, что в большинстве источников обсуждаются лишь отдельные аспекты изучаемой проблемы; нерешены многие вопросы, связанные с разработкой концепции и методов управления развитием СЭС. Таким образом, по рассматриваемой проблеме существует значительный резерв для научных изысканий.
Информационная база исследования включает данные Госкомстата России, комитета государственной статистики по курской области, статистические материалы, опубликованные в научной и периодической литературе.
Методологическая обработка первичных данных проводилась с помощью общенаучных приемов анализа и синтеза; специфических методов исследования: монографического, абстрактно-логического, экономико-математического моделирования и прогнозирования, корреляционного анализа, кластерного анализа.
Научная новизна работы заключается в следующем:
• Систематизированы результаты исследований отечественных и зарубежных специалистов по проблемам регионального развития с учетом инвестиционной привлекательности; уточнен понятийный аппарат, необходимый для разработки указанных проблем;
• Обосновано представление «инвестиционной привлекательности региона» как системы различных объективных признаков, средств и ограничений для максимально возможного привлечения инвестиций, сутью которой являются три взаимосвязанных компонента - инвестиционный потенциал региона, уровень региональных инвестиционных рисков, инвестиционное законодательство;
• В развитие известных подходов к оценке инвестиционной привлекательности предложена авторская методика расчета интегрального уровня инвестиционной привлекательности региона, с расширенным составом частных показателей; инвестиционно значимые показатели сводятся с помощью многомерной средней; для дифференциации весов отдельных показателей использован метод Черчмена-Акоффа;
• Установлена значимая связь между интегральным показателем инвестиционной привлекательности региона и валовым региональным продуктом, используемая для обоснования целевых ориентиров развития;
• Предложен инструмент регулирования инвестиционных потоков на основе приоритетов развития, включающий топологические процедуры;
• Сформирована гравитационная модель для расчета миграционных потоков, учитывающая влияние инвестиционной привлекательности для населения региона;
• Структурирована региональная целевая комплексная программа и основные показатели, характеризующие приоритетные направления финансирования промышленности Курской области, в динамике траекторий регионального развития с учетом инвестиционной привлекательности.
Практическая значимость работы. На основании предложенных инструментов оценки инвестиционной привлекательности и регулирования инвестиционных потоков с помощью топологических процедур определены наиболее привлекательные объекты. Полученные результаты могут быть использованы органами региональной власти при формировании инвестиционной политики.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации докладывались автором и получили положительную оценку на международных, всероссийских и региональных научно-практических конференциях, выступлениях на методологических семинарах кафедры Экономики и Менеджмента Курского государственного технического университета, Воронежского государственного университета, Воронежского педагогического университета.
Диссертация выполнена в соответствии с планом госбюджетных научных исследований, проводимых Курским государственным техническим университетом. Полученные результаты отражены в отчете о госбюджетной НИР кафедры «Экономика и менеджмент» КурскГТУ (тема: «Совершенствование системы управления региональной социально-экономической системой»; номер государственной регистрации: 01.20.0004220). Достоверность и обоснованность полученных в работе результатов и выводов подтверждается результатами их использования в практической деятельности Комитета по экономике и развитию администрации Курской области.
Отдельные положения диссертационного исследования используются в учебном процессе по специальностям 0608 «Экономика и управление на предприятиях» и 0611 «Менеджмент организации» при изучении дисциплин «Управленческие решения», «Государственное и муниципальное управление» (подтверждено соответствующей справкой).
Публикации. По результатам диссертационного исследования опубликовано 5 работ общим объемом 3,5 п.л., собств. 2,85 п.л. В работах, опубликованных в соавторстве и приведенных в конце автореферата, лично соискателю принадлежат разделы: [2] - методика расчета инвестиционной привлекательности районов Курской области; [4] - определение инвестиционной привлекательности для обоснования объемов капитальных вложений с учетом инвестиционных возможностей; [5] - об адаптации аппарата производственных функций для выявления перспективных объемов инвестирования;
Структура диссертационной работы. Структура диссертации обусловлена целью исследования, определена логикой рассмотрения взаимосвязанных вопросов и совокупностью решаемых задач. Диссертация изложена на 190 страницах машинописного текста и включает введение, три основные главы, заключение, список используемой литературы из 170 наименований; содержит 18 таблиц, 5 рисунков, 5 приложений.
