Содержание к диссертации
Введение 3
Глава I. Государственное регулирование экономических процессов
1.1. Государство как субъект рыночных отношений 9
1.2. Развитие конкурентных отношение Е торговле России 21
Глава II. Современное состояние торговли Санкт-Петербурга
2.1. Потребительские рынок России и Санкт-Петербурга в 90-х годах 41
2.2. Характеристика розничной торговое сети Санкт-Петербурга 59
2.3. Основные тенденции в развитии торговой сети
города 71
Глава III. Интеграция производства и реализации продовольственных товаров в регионе
3.1. Предпосылки формирования единого производственно-торгового комплекса Санкт-Петербурга и Ленинградское области 93
3.2. Разработка программы обеспечения продовольственной безопасности города 108
3.3. Создание современной технологии товара снабжения предприятий торговли 124
Выводы и рекомендации 135
Список использованное литературы 1
Введение к работе
Путь развития торговли в России - переход от централизованного управления всей отраслью и системе управления отдельными важнейшими элементами формирующегося рынка» Торговля является одной из составляющих экономики страны, поэтому ее состояние в решающей мере зависит от общего состояния народного хозяйства.
В процессе становления рыночной экономики в России в центре внимания постоянно находится вопрос - в какой мере государство должно заниматься экономикой, должно ли оно руководить ею, а если должно, то какими методами? С этой точки зрения интерес представляет современный опыт развитых стран, в своё время сталкивающихся о этой проблемой.
Мировая практика осуществления крупных реформ не знала механизмов саморегулирования ни в одной ив сфер экономики.
Во всех странах, где осуществлялись крупные ооциально-экономические преобразования, долгое время сохранялся контроль за ценами и тарифами на значительный круг товаров и услуг. Ни в одной стране правительство не решалось снять контроль за ценами на продовольствие.
Особенностью оитуацик в России стала почти полная потеря управляемости экономической жизнью страны. Преимущественно монетаристский подход к реформам породил иллюзию, что по мере лиоера-лизации экономики все образуется само собой, что массированная приватизация приведет к благу, вытеснив государство ив управления.
Однако, исходя из того же мирового опыта, следует заметить,
- 4 что в период реформ, проводимых на Западе, государство рассматривалось как необходимый инструмент экономики. Либеральная традиция в ее классическом толковании никогда не была антигосударственной.
Например, в СПА существует федеральный аппарат экономического регулирования, в который входит широкая сеть государственных органов, непвлнительннх и президентских структур. Одна группа таких органов осушвогвляет общее руководство и раэрасотку государственной экономической политики, вторая - ответственная за конкретные направления экономики.
Ив американских министерств наиболее важное меото в экономическом регулировании занимают министерства финансов, труда, сельского хозяйства и торговли. Всего se из 13 федеральных министерств США 9 принимают участие в регулировании экономики.
Эта система государственного регулирования экономики была создана в послевоенные десятилетия, причем с каждым годом она росла и укреплялась, увеличились размеры регулирующего аппарата, расширились функции отдельных его подразделений. Это связано с изменением характера американской экономики, стремлением максимально подяинжть ее национальным интересам, обществу в целом.
Однако речь идет не о даже малейшем вмешательстве государства в экономические процессы, деятельность конкретных предприятий и Фирм. Основные законы рыночной экономики остаются неизменными.
Государство стало контролировать экономические процессы не для того, чтобы изменить общественный отрой, экономическую систему, добавить социализма, как утверждает ряд наших экономистов, сторонников возврата к прошлому или медленного перехода
- 5 к рынку, в как pas наоборот - для того, чтобы сохранить свою социально-экономическую сиотему, обезопасить ее от каких-либо неожиданностей и социальных потрясения В сознании многих наших экономистов-реформаторов допускается явное упрощение задач, связанных с изменением форм собственности. Часто решение всех проблем эффективного хозяйствования ошибочно связывается только с акционированием и созданием равного рода обществ. Однако, ряд отраслей, в том числе и торговля, столкнулись о тем, что факт акционирования не сопровождается необходимый! изменениями в управлении производством и во всей инфраструктуре, что, соответственно, и приводит к совсем другим результатам, чем это ожидалось.
Многое и самое основное в этом деле будет определяться экономической политикой государства и его структур.
Первым принципиальным шагом можно считать введенный в июле 1995 г. Федеральный закон "О государственной прогнозировании в программах социально-экономического развития Российской Федерации", в котором определено, что программа социально-экономического развития РФ - это комплексная система целевых ориентиров и планируемых государством и его территориальными органами эффективных путей и средств их достижения.
Утратив директивный характер, государственные планы, прогнозы и программа должны реализовыватьоя преимущественно через механизмы бюджетной, налоговой, ценовой и инвестиционной политики, при помощи регулирования доходов юридических и физических лиц, посредством использования стимуляторов деловой активности. Именно сквозь такую призму в настоящей работе рассмотрены проблемы, стоящие сегодня перед отраслью "торговля"•
- 6 Интенсивная структурная перестройка в отрасли в 90-х годах привяла к ликвидации монополии государственной торговли.
Во-первых, при осуществление коммерциализации торговле былж ликвидированы торги, тресты объединения, а выделившиеся из них предприятия приобрели правовую и хозяйственную самостоятельность. Этим были заложены основы для развития конкурентной среды, несмотря на то, что часть мелких магазинов и кафе при выделении их оказалась нежизнеспособной.
Во-вторых, в ходе приватизации за 1992-2997 гг. сменили форму собственности на частную 41000 балансовых предприятий розничной торговли и 10000 - общественного питания, что составило 73 от чхша коммерциализированных объектов. Через аренду с выкупом приватизировано 44 предприятии, 39? - на конкурсной основе, ІГ - на аукционе.
Итогом рыночных преобразовании отрасли явилась полная демонополизация розничного звена и массового питания. Кардинально изменилась инфраструктура отрасли.
Число предприятий, получивших правовую и хозяйственную самостоятельность, увеличилось в 2 тыс. в 1991 г. до НО тыс. - в 1997 г. Соедини объединения новых организационно-правовых форм, в том числе 2000 акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственное ты), около 1500 ассоциации и союзов. Негосударственный сектор стал в торговле основным: за его счет обеспечивается 86 объема розничного товарооборота страны.
Достигнуто относительное насыщение рынка потребительскими товарами. Повсеместно жвчезли очереди прошлых лет. В наполнении рынка товарами возрастает роль федеральных и региональных ярма - 7 роя.
Так, по данным Федерации профсоюзов Санкт-Петербурга ш Ленинградской области, реальная СТОИМОСТЬ «КВНИ (иннк «льн0Я потребительская корзина) я городе к концу 1997 г. доотитла полутора миллионов рублей, в то время как ЛИШЬ В ПЯТИ отраслях в Петербурге средняя зарплата соответствует этому уровню (электротехническая промышленность, пищевая, авиатранспорт, связь, банки).
Реальные цененные доходы населения (скорректированные на индекс гтотресительскнх пен) 80 последняя год оннэнлноь на 13?. Потребительская способность я 1997 г. онквилаоь по отношению к 1996 г. по основным продовольственным товарам на І0-І5 , непродовольственным - 13-30 .
Потребление основных продуктов питания значительно отстает от рассчитанных рациональных норм.
Продолжается процесс падения производства потреоительожих товаров. Так, за 1097 год в мясо-молочной промышленности производство продукции в Санкт-Петербурге уменьшилось на 6 % в т.ч, мясных полуфабрикатов - на 37 . Уменьшался выпуск маВонеза на ІУ, рноной продукция на 2 и т.д.
Все это происходит на Фоне резкого сокращения продовольственных ресурсов в стране, т.к. валовая продукция сельского хозяйства аа последние пять дет (I99S-X997 гг.) уменьшилась на ЗУ . Правительства России было вынуждено признать, что проблема обеспечения продовольственной безопасности долина стать приоритет - ь ной я экономической стратегии государства.
Сегодня предовольстаекшй сектор о грань харсктеризуэтся двумя разшжапрваленннш тенденциями - с одной еторокы, усилением егтт производства» а о другой - появлением новых рыночных структур s копоу.нвняв к традахионнш, фоіжнровоїшск псевх каналов явзкея$ш зрэдуяцшг, колых лрецукгошх ЩЇЗОЧЄК.
Готовь воэникаюше структура ж евязз? в озделызле црэдукторвл вегмеятах Я2ляс0я наайокве вакнде вввдетеяьсяаоы :;орехеда яс го продовольственного комплекса от цеитрвяваотнио плановой к рыночной ЭКОНОШКе В Бвстоодаб работе рассмотрены некоторые ыетояы государствен-його регулирования tosapsoro рынка и созщйне адэкватшех s tf организационных фош.
Похожие диссертации на Регулирование продовольственного комплекса региона в условиях переходной экономики
