Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИО НАЛЬНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ 8
1.1. Региональная инвестиционная политика как основа социально-экономического развития территории -
1.2. Сущность, цели, задачи региональной инвестиционной политики и принципы ее формирования 18
1.3. Особенности формирования инвестиционной полигики в депрессивном регионе
Глава 2. ПГОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РОСТА ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБ ЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ) 49
2.1. Инвестиционная привлекательность и ее слагаемые -
2.2. Инвестиционный потенциал: методы оценки и проблемы развития 66
2.3. Инвестиционный риск как фактор снижения инвестиционной привлекательности региона 83
2.4. Факторы и условия повышения инвестиционной активности в регионе 101
Глава 3. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЕАЛИЗА ЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕР НАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ 117
3.1. Механизм обоснования и выбора приоритетов инвестиционной деятельности в регионе -
3.2. Региональные программы и проекты как средство реализации инвестиционной политики 133
3.3. Региональная инфраструктура как условие реализации эффективной инвестиционной политики 144
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 160
ЛИТЕРАТУРА 167
ПРИЛОЖЕНИЯ 178
Введение к работе
Одной из главных проблем переходного этапа развития российской экономики являются неблагоприятные структурные изменения в инвестиционной сфере. Особенно остро инвестиционный кризис проявляется в депрессивных регионах, социально-экономическая ситуация в которых характеризуется значительным и весьма устойчивым ухудшением, существенно снижающим их инвестиционную привлекательность для внешних инвесторов, а ограниченность внутренних финансовых ресурсов и наличие целого комплекса проблем социально-экономического развития повышают риски инвестирования. Положение депрессивных регионов обостряется наличием стабильной и достаточно инертной к преобразованиям структуры производства, ограниченностью финансовых и материальных ресурсов для быстрой переориентации экономики, отсутствием заинтересованности у предпринимательских структур в долговременных капитальных вложениях. Неустойчивость развития депрессивного региона обусловливается также его зависимостью от федеральных источников финансирования.
В отечественной и зарубежной экономической литературе широко и плодотворно исследуются различные аспекты проблем организационно-экономического обеспечения инвестиционной деятельности, формирования и использования инвестиционного потенциала на региональном и муниципальном уровне, совершенствования систем управления инвестиционной деятельностью. Этим проблемам посвящены работы А.И. Анчишкина, И.Т. Балабанова, А.О. Блинова, В.В. Бочарова, Е.М. Бухвальда, П.Л. Виленского, А.А. Водянова, В.А. Воротилова, СЮ. Глазьева, А.Г. Гранберга, В.П. Жданова, Л.Л. Игониной, Н.В. Игошина, В.И. Ишаева, В.П. Караваева, СВ. Кузнецова, Н.М. Мухетдиновой, ММ Прусака, В.Е. Рохчина. Среди зарубежных исследований безусловный интерес представляют работы: Дж. Кейнса, П. Массе, Г. Марковича, А. Маршалла, М. Миллера, П. Самуэльсона, У. Шарпа, И. Шумпетера, Л. Эрхарда и др.
Однако большинство этих работ посвящено инвестиционной деятельности в целом и не в полной мере учитывает особенности развития депрессивных ре- Ф гионов, в частности, в таком важном для будущего России макрорегионе, как Северный Кавказ.
Все это определяет актуальность исследования организационно-методических основ повышения эффективности функционирования инвестиционной сферы депрессивного региона.
Цель диссертационного исследования заключается в развитии теоретико-методических основ формирования, а также разработке рекомендаций и практических предложений по реализации региональной инвестиционной по- « литики.
Эту цель конкретизируют следующие задачи исследования:
• исследовать теоретические основы формирования региональной инвестиционной политики, тенденции и перспективы развития инвестиционной сферы региона, проанализировать роль инвестиций в социально-экономическом развитии региональных хозяйственных комплексов;
• разработать концептуальные основы инвестиционной политики депрессивного региона, определить общие принципы и технологию выбора базовой инвестиционной стратегии;
• обосновать механизм активизации инвестиционной политики, особенности и принципы ее формирования в депрессивных северокавказских регионах Российской Федерации;
• проанализировать и обобщить основные методические подходы к оценке инвестиционной привлекательности региона и обосновать пути и средства ее повышения;
• выявить основные факторы, определяющие инвестиционную активность и разработать направления интенсификации инвестиционного процесса в депрессивном регионе;
• выработать методические подходы к формированию механизма обоснования и выбора приоритетов инвестиционной деятельности в регионе;
• обосновать организационный механизм развития инвестиционной инфраструктуры субъекта Федерации.
Объектом исследования является инвестиционная сфера региона.
Предметом исследования выступают современные механизмы управления инвестиционными процессами, региональные аспекты формирования и реализации инвестиционной политики.
Теоретической и методологической основой исследования является институциональная теория государственного регулирования и социальной ориентации рыночной экономики, труды отечественных и зарубежных авторов по вопросам региональной инвестиционной политики, материалы научно-практических конференций, публикации в периодической печати, а также законодательные и нормативные акты, регламентирующие инвестиционную деятельность на федеральном и региональном уровнях.
В процессе исследования применялись научные методы системного и логического анализа, экономико-статистического анализа, экономико-математического моделирования, функционального и сравнительного анализа.
Эмпирической базой для обоснования основных положений и обеспечения достоверности выводов и рекомендаций исследования послужили материалы Государственного Комитета по статистике Российской Федерации (РФ), данные ежегодных статистических сборников Республики Северная Осетия -Алания (РСО-А), отчеты экспертных агентств, материалы органов регионального управления, данные социологических исследований.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в совершенствовании и развитии методических основ формирования и реализации региональной инвестиционной политики и заключается в следующем:
• уточнено определение понятия «региональная инвестиционная политика», содержание ее стабилизирующей и определяющей социально-экономическое развитие региона функций;
• выявлена специфика, обоснованы основные принципы формирования региональной инвестиционной политики депрессивного региона, предложена классификация критериев социальной эффективности региональной инвестиционной политики;
• классифицированы методические подходы к оценке инвестиционной привлекательности региона, предложена статистическая модель диагностики его финансово-инвестиционного потенциала;
• разработан алгоритм обоснования и выбора приоритетов инвестиционной деятельности региона;
• предложен подход к распределению ресурсов в системе региональных инвестиционных программ и проектов на основе экономико-математического моделирования;
• разработана организационная модель формирования инвестиционной инфраструктуры региона;
• разработана концепция инвестиционной политики Республики Северная Осетия - Алания до 2010 года, обоснованы рекомендации по совершенствованию организационно-экономического механизма инвестирования в депрессивном регионе.
Практическая значимость исследования. Основные выводы и рекомендации, содержащиеся в работе, могут быть использованы органами управления северокавказских республик Российской Федерации при формировании региональных инвестиционных стратегий, разработке нормативно-правовых и программных документов, регулирующих инвестиционную деятельность.
Изложенные в диссертации положения и выводы могут послужить основой для дальнейших исследований, связанных с разработкой концепций инвестиционной политики российских макрорегионов (федеральных округов).
Материалы работы могут быть использованы в учебном процессе при чтении курсов «Инвестиционный менеджмент», «Организация и финансирование инвестиций», «Управление проектами», «Региональная экономика» и др.
Апробация выводов диссертации проводилась на международной и региональных конференциях в Санкт-Петербурге и Владикавказе, в частности, на 2-й Международной научно-практической конференции «Финансовые проблемы РФ и пути их решения: теория и практика» (Санкт-Петербург, 2001), конференциях по итогам научно-исследовательской работы Северо-Осетинского государственного университета (Владикавказ, 1997, 2002) и Северо-Кавказского государственного технологического университета (Владикавказ, 2001, 2002). Основные предложения, содержащиеся в работе, использованы при разработке Концепции инвестиционной политики Республики Северная Осетия - Алания на период до 2010 года.
Предложения диссертанта учтены в Целевой программе «Интеграция науки и высшего образования Республики Северная Осетия - Алания» (раздел «Диагностика инвестиционно-финансового потенциала Республики Северная Осетия - Алания).
Основные положения и выводы диссертационной работы изложены в 8 научных и учебно-методических публикациях общим объемом авторского текста 6,45 п.л.
Объем и структура исследования. Структура работы определена в соответствии с поставленными целями и задачами исследования и включает введение, три главы, заключение, список использованной литературы и приложения.
