Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ФОРМИРОВАНИЕ ПРОМЫШЛЕННО-ТОРГОВОИ ПОЛИТИКИ В УСЛОВИЯХ ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ 9
1.1. Теоретико-методологические основы формирования промышленно-торговой политики 9
1.2. Экспортная ориентация промышленно-торговой политики в условиях глобализации 27
1.3. Гармонизация промышленной и торговой политики - важнейшее условие экономического роста 54
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ УРОВНЯ РАЗВИТИЯ И ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ЭКСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ И ЕГО СТРУКТУРНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ 65
2.1. Оценка общеэкономического потенциала Республики Северная Осетия-Алания 65
2.2. Анализ текущего состояния и перспектив внешнеэкономической деятельности Республики Северная Осетия-Алания 94
ГЛАВА 3. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЭКСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ В УСЛОВИЯХ АКТИВНОЙ ПРОМЫШЛЕННО-ТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ 122
3.1. Перспективы развития, оптимизация структуры и резервы повышения эффективности экспортного комплекса Республики Северная Осетия-Алания как стратегически важного региона России 122
3.2. Интеграция Республики Северная Осетия-Алания в международное разделение труда через систему международных транспортных коридоров 152
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 167
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 175
ПРИЛОЖЕНИЯ 193
Введение к работе
Актуальность и состояние научной разработки темы. В связи с предстоящим вступлением России во Всемирную торговую организацию (ВТО) разработка и реализация активной промышленной политики, направленной на повышение конкурентоспособности отечественной экономики, становится наиболее актуальной проблемой. Конкурентоспособность выступает универсальным требованием, предъявляемым открытой хозяйственной системой к любому национальному экономическому субъекту. Динамика производства, уровень занятости и доходов населения страны напрямую зависят от того, в какой мере национальное хозяйство, отдельные его отрасли, регионы и предприятия обладают преимуществами в экономическом соревновании с зарубежными конкурентами. Предстоящее вступление России в ВТО неизбежно связано с внешнеторговой экспансией из-за рубежа и ослаблением конкурентоспособности многих отраслей отечественного производства на внутреннем рынке. В таких условиях развитие экспортного потенциала за счет включения потенциально конкурентоспособных отраслей в мирохозяйственные процессы становится актуальной проблемой. Усиление внешнеторговых позиций России напрямую зависит от активной промышленной и соответствующей торговой политики. Разработке и реализации промышленной и торговой политики в контексте вступления России в ВТО посвящено много работ отечественных ученых-экономистов. Различные аспекты этой проблемы рассмотрены в трудах С.А. Батчикова, Л. С. Бляхмана, А.Л. Водянова, Ю.Б. Винслава, Л.Б. Вардомского, СЮ. Глазьева, М.В. Ершова, Г.В. Исакова, В.Н. Кириченко, М.И. Кротова, В.В. Куликова, В.П. Колесова, А.П. Куцобина, В.Я. Петрова, А.А. Пороховско-го, Ю.В. Симачева, А.А. Соколова, С.С. Сулакшина, Ю.В. Яременко и др. Эти труды в основном определили современную концепцию промышленно-торговой политики.
Однако недостаточно изученными остаются такие концептуальные вопросы промышленной и торговой политики как способы их гармонизации с целью обеспечения их внешнеторговой направленности, характер и последовательность проведения различных их типов в зависимости от этапа реформиро вания экономики и состояния мирохозяйственных процессов, определение новых принципов и факторов внешнеторговой деятельности, а также вопросы участия российских регионов в этих процессах.
Исследование этих элементов и определяет актуальность темы исследования.
Объект исследования. Объектом исследования является экономическая система, формирующаяся в ходе разработки и реализации промышленно-торговой политики, направленной на развитие экспортного потенциала.
Предмет исследования. Предметом исследования являются экономические и управленческие отношения, возникающие в процессе реализации промышленно-торговой политики и развития экспортного потенциала.
Концепция исследования. Новый качественный этап интернационализации производства - глобализация ослабляет регулирующие функции национальных государств, что обусловливает необходимость реформирования всей системы государственного регулирования экономики и учета новых факторов при разработке и реализации промышленно-торговой политики с учетом ее экспортной ориентации.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка и обоснование некоторых положений концепции промышленно-торговой политики и факторов, направленных на развитие экспортного потенциала с учетом процессов глобализации. Для достижения цели в работе поставлены следующие задачи:
- уточнить новые аспекты сущностной характеристики промышленной и торговой политики в условиях глобализации и критериальные основы определения ее объектной направленности (приоритетные отрасли);
- исследовать содержание различных концепций промышленной политики в период реформ и состояние их реализации;
- определить типы, способы и последовательность воздействия промышленной и торговой политики на избранные объекты;
- выявить особенности формирования промышленной и торговой политики и развития экспортного потенциала в условиях глобализации.
- определить субъекты промышленной политики и формы их взаимодействия в процессе ее разработки и реализации;
- обосновать способы гармонизации промышленной и торговой политики для повышения конкурентоспособности приоритетных отраслей;
- проанализировать состояние общеэкономического потенциала и внешнеэкономической деятельности Республики Северная Осетия-Алания и выявить перспективные экспортные отрасли в условиях интеграции России и ее регионов в мировую экономику;
- определить эффективные механизмы включения Республики Северная Осетия-Алания в международное разделение труда и перспективы развития экспортного потенциала в условиях активной промышленно-торговой политики.
Методологические основы исследования. Методологическую основу исследования составили теоретические и методологические концепции активной промышленной и внешнеторговой политики, разработанные в трудах отечественных и зарубежных ученых с учетом процессов глобализации и поворота от либерально-монетарной модели реформирования экономики к смешанной.
В процессе исследования использованы общенаучные методы анализа и синтеза, экономической статистики, сравнения, экономико-математического моделирования и др.
Основные научные положения, выносимые на защиту:
1. Концепция активной промышленно-торговой политики может рассматриваться в условиях смешанной модели реформирования российской экономики.
2. Смешанная модель экономики способствует проведению активной промышленно-торговой политики и осуществляется в двух типах: общесистемном и селективном. Общесистемная промышленно-торговая политика направлена на создание общих условий, благоприятствующих развитию индустрии, и действует по горизонтали; селективная - нацелена на развитие приоритетных отраслей и действует по вертикали.
3. Государственная протекционистская торговая политика имеет ограниченный во времени характер, убывает по мере повышения конкурентоспособности поддерживаемых отраслей и эволюционно переходит в либеральную форму.
4. Субъектная направленность промышленной и торговой политики, нацеленных на эффективное развитие экспортного потенциала экономики, требует однонаправленности воздействия.
5. Ресурсно-производственный и научно-технический потенциал России и ее регионов позволяет совместить альтернативные по своей сути направления развития экономики: экспортоориентированное и импортозамещающее.
6. В целях дальнейшей либерализации внешнеторговой деятельности субъектов РФ необходимо оптимальное соотношение отраслевой и региональ-но-метрополисной концепции организации промышленной политики и развития экспортного потенциала.
7. Результатом экспортно-сырьевой ориентации экономики России является обмен природной ренты на интеллектуальную ренту, что стимулирует научно-технический прогресс за рубежом, с одновременной консервацией технической отсталости отечественной экономики.
8. Предложенный механизм гармонизации промышленной и торговой политики значительно расширит экспортный потенциал страны и изменит топ-ливно-сырьевую направленность экспорта в положительном векторе.
9. Стратегия диверсификации структуры экономики России и РСО-Алания строится с учетом территориально-географических приоритетов внешнеторговой деятельности и критической оценки состояния экономики.
Научная новизна исследования. Научная новизна исследования состоит в новых подходах к анализу и обоснованию факторов развития экспортного потенциала в условиях нового этапа интернационализации производства, разработке соответствующих ему концептуальных основ промышленной политики и внешнеторговой деятельности, ориентированных на регионально-метрополисный принцип организации.
Приращение научного знания содержат следующие положения: 1. Установление в содержании промышленной и торговой политики общесистемного (либералистского) и селективного (протекционистского) типов воздействия на экономику и обоснование механизма адаптации смешанной мо дели экономики к решению проблем оптимизации плана экспортных поставок конкретного товара на экспорт для получения максимального общего народнохозяйственного эффекта.
2. Обоснование вариантов многофакторной основы совместимости экспор-тоориентированного и импортозамещающего направлений развития экономики.
3. Дана оценка и аргументирована необходимость оптимального соотношения отраслевой и регионально-метрополисной концепции организации промышленной политики и развития экспортного потенциала в условиях либерализации внешнеторговой деятельности субъектов РФ.
4. Выявлена противоречивая сущность структуры российского экспорта и импорта, состоящая в разновыгодности обмена природной ренты на интеллектуальную, т.е. невозобновляемого ресурса на возобновляемый.
5. Разработан новый подход к проблеме гармонизации промышленной и торговой политики посредством согласования основных инструментов их осуществления (налоговые льготы, льготные кредиты, государственные инвестиции, низкие таможенные тарифы, отмена квот и др.).
Теоретическая значимость исследования состоит в расширении теоретико-методологических основ развития экспортного потенциала применительно к условиям протекания мирохозяйственных интеграционных процессов и уточнении содержания и соотношения категорий, характеризующих промыш-ленно-торговую политику.
Практическая значимость исследования состоит в разработке реальных механизмов реализации промышленной и торговой политики.
Апробация работы. Научные и практические результаты диссертации докладывались на научных конференциях в Пензенском государственном университете, Северо-Осетинском государственном университете, Институте экономики, управления и права и в других учреждениях; прошли апробацию в ходе деятельности Представительства МИД России в г. Владикавказе в тесном сотрудничестве с Управлением внешнеэкономических связей Министерства экономики РСО-Алания и Министерством промышленности РСО-Алания, а также в научной периодической литературе. Публикации результатов диссерта ционного исследования опубликованы в шести работах.
Объем и структура работы. Структура работы обусловлена целью и задачами исследования. Диссертация состоит из трех глав и семи параграфов, содержит введение, заключение, список использованной литературы и приложения.
Общий объем работы - 192 страницы. Работа включает 25 таблиц, 8 рисунков и 10 приложений. Список использованной литературы содержит 224 источника.
Основное содержание работы. Во введении обоснованы актуальность темы, определены предмет и метод, а также цели и задачи исследования, сформулированы научная новизна, теоретическая и практическая значимость исследования.
В первой главе "Формирование промышленно-торговои политики в условиях либерализации экономики" рассмотрены теоретико-методологические аспекты развития экспортного потенциала за счет разработки и реализации активной промышленно-торговои политики с учетом происходящих процессов глобализации. Выявлена роль развития экспортного потенциала в укреплении экономической безопасности и обеспечении устойчивого экономического роста.
Во второй главе "Анализ уровня развития и текущего состояния экспортного комплекса Республики Северная Осетия-Алания и его структурных элементов" проведен анализ общеэкономического потенциала и текущего состояния внешнеэкономической деятельности РСО-Алания и определены задачи внешнеэкономической деятельности республики в условиях интеграции России в мировую экономику.
В третьей главе "Повышение эффективности функционирования экспортного комплекса Республики Северная Осетия-Алания в условиях активной промышленно-торговои политики" определены резервы повышения эффективности экспортного комплекса РСО-Алания, субъекты управления внешнеэкономической деятельностью, приоритетные отрасли развития экспортного потенциала, а также организационно-экономические основы активизации внешнеэкономической деятельности.
