Содержание к диссертации
Введение 3
1. Внешнеэкономические связи АПК как объект государственного
регулирования в условиях переходной экономики 10
Сущность и объективная необходимость развития внешнеэкономических связей регионального АПК 10
Основные тенденции развития российского АПК в условиях
открытой экономики 22
1.3 Методологические основы формирования Общего аграрного рынка
стран-участниц СНГ 44
2. Состояние и тенденции развития внешнеэкономических связей
АПК Ставропольского края 63
2.1 Внешняя торговля регионального АПК со странами
«дальнего зарубежья» 63
2.2 Внешняя торговля регионального АПК со странами
«ближнего зарубежья» 87
2.3 Инвестиционное сотрудничество регионального
АПК с зарубежными странами 100
3. Основные направления совершенствования внешнеэкономических
связей регионального АПК 117
Совершенствование системы управления внешнеэкономическими связями регионального АПК 117
Расширение и модернизация внешнеэкономических
связей регионального АПК 129
3.3 Совершенствование хозяйственного механизма
регулирования внешнеэкономических связей в агропромышленной
сфере 142
Заключение 161
Список литературы 165
Приложения 180
Введение к работе
Актуальность темы исследования. В настоящее время в России происходят сложные противоречивые процессы, характеризующие переход к рыночным формам хозяйствования, целью которых является построение высокоэффективной, конкурентной, гибкой и восприимчивой к инновациям экономики комплексно интегрированной в мировое хозяйство. В этих условиях российский АПК должен стать открытой системой с многосторонней прямой и обратной связью, как со всеми отраслями народного хозяйства, так и с зарубежными странами на основе широкой международной экономической интеграции. Без этого невозможна крупномасштабная модернизация отечественного аграрного сектора в целом и его региональных составляющих.
Внешнеэкономические связи (ВЭС) во все времена являлись важным фактором развития национальных экономик, способствуя экономическому росту, интенсификации производства, обогащению потребительского и производственного рынка. В условиях, когда произошли крупные геополитические изменения и либерализация хозяйственной деятельности, интенсивно развиваются процессы интернационализации и глобализации мирового хозяйства, проблемы стабилизации и развития внешнеэкономических связей приобрели существенное значение. Для Ставрополья, в экономике которого важную роль играет АПК, особое значение приобретает развитие внешнеэкономических связей именно в этой структуре.
В то же время в России, а также в других странах СНГ фундаментальные научные исследования и комплексные разработки, посвященные проблемам развития внешнеэкономических связей АПК вообще, и регионального АПК в частности, в условиях интернационализации и глобализации практически отсутствуют. Отдельные вопросы, связанные с данной проблематикой, освещены в работах таких ученых, как А.И. Алтухов, В.В. Бирюков, В.И. Бричко, В.Р. Боев, Д.Ф. Вермель, P.P. Гумеров, Н.П. Гусаков, А.Е. Дайнеко, В.Н. Дика-рев, В.И. Добросоцкий, Е.Е. Жоголева, А.Н, Кандыба, В. Коровкин, В.А. Ко-
ротков, Ю.Я. Кунашев, Э.Н. Крылатых, И.Ю. Ленчевский, Н.С. Мымриков, В.И. Назаренко, С.А. Огарков, В.А. Орешкин, И.Г. Ушачев, Ю.С. Хромов, Г.И. Шмелев и других по проблемам продовольственной безопасности, организации и функционирования Общего аграрного рынка стран-участниц СНГ, взаимодействия отечественного сельского хозяйства с мировым продовольственным рынком, формирования рыночного механизма в АПК и его внешнеэкономических связей.
Вместе с тем в условиях перехода на рыночные принципы хозяйствования многие вопросы теоретического и методологического характера, весьма важные для проведения комплексных исследований по проблемам эффективного развития внешнеэкономических связей регионального АПК, пока не решены. Вследствие этого уточнение научных основ развития внешнеэкономических связей регионального АПК в условиях переходной экономики обусловливают актуальность, теоретическую и практическую значимость поставленных в настоящем диссертационном исследовании вопросов.
Цель и задачи исследования. Целью настоящего диссертационного исследования является обоснование предложений по совершенствованию научных основ формирования и развития внешнеэкономических связей регионального АПК, а также механизма их регулирования региональными органами внешнеэкономического менеджмента.
В соответствии с целью исследования были поставлены следующие задачи:
раскрыть содержание экономической категории «внешнеэкономические свя
зи регионального АПК»;
обосновать необходимость развития внешнеэкономических связей с учетом
специфики агропромышленного производства;
исследовать в теоретическом аспекте принципы организации и развития
внешнеэкономических связей регионального АПК;
конкретизировать основные направления развития интеграционного процесса на пути к созданию Общего аграрного рынка стран-участниц СНГ;
проанализировать современное состояние внешнеэкономических связей регионального АПК, определить сложившиеся тенденции их развития;
обосновать и предложить основные направления совершенствования внешнеэкономического сотрудничества в агропромышленной сфере Ставропольского края.
Объектом исследования являются хозяйствующие субъекты различных организационно-правовых форм АПК Ставропольского края, аграрная сфера государств СНГ, система мирохозяйственных связей в контексте поставленной цели и задач исследования.
Предмет исследования - экономические процессы в сфере внешнеэкономического сотрудничества регионального АПК, а также мировые тенденции по изучаемой теме.
Теоретическую и методологическую основу исследования составили разработки отечественных и зарубежных ученых-экономистов, в которых освещаются теоретические и практические вопросы внешнеэкономического сотрудничества в агропромышленной сфере, государственного регулирования внешнеторговых операций, обеспечения продовольственной безопасности, формирования Общего аграрного рынка стран СНГ, а также законы Российской Федерации, Указы Президента РФ и Постановления Правительства РФ по развитию АПК и его внешнеэкономических связей, региональные нормативно-правовые акты.
Для выявления состояния и основных тенденций развития внешнеэкономических связей регионального АПК использовались данные Государственного комитета по статистике Российской Федерации, Центра экономической конъюнктуры при Правительстве Российской Федерации, Ставропольского краевого комитета государственной статистики, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и Ставропольского края, та-
6 моженной статистики по Ставропольскому краю Северо-Кавказского Таможенного Управления, материалы Управления инвестиций и внешних связей Ставропольского края.
Для достижения поставленной цели диссертационного исследования и решения задач использовались следующие научные методы: абстрактно-логический, монографический, расчетно-конструктивный, экономико-статистический, экономико-математического моделирования.
Научная новизна исследования заключается в авторской разработке проблемы развития внешнеэкономических связей регионального АПК в условиях перехода к открытой экономике.
К числу наиболее значимых результатов диссертационного исследования, характеризующих научную новизну, относятся следующие:
в теоретическом аспекте уточнено содержание категории «внешнеэкономические связи регионального АПК» как совокупности отношений организационно-экономического порядка в сфере внешнеторгового, производственного, научно-технического, инвестиционного сотрудничества с хозяйствующими субъектами зарубежных стран;
дополнены теоретические представления о принципах развития внешнеэкономических связей в агропромышленной сфере на региональном уровне, включающие соответствие внешнеэкономической стратегии регионального АПК общероссийскому законодательству, определяющему механизм взаимодействия «центр-регион» и общей стратегии социально-экономического развития субъекта РФ;
предложены методические подходы к проведению анализа внешней торговли регионального АПК в разрезе ее географической, отраслевой, товарной, стоимостной структур;
конкретизированы основные показатели развития внешнеэкономических связей регионального АПК, к которым относятся объем внешнеторгового оборота, масштабы привлечения иностранных инвестиций, технико-
технологический уровень предприятий, конкурентоспособность продукции на внутренних и внешних рынках, экологические параметры производства;
- предложен механизм разделения функций управления внешнеэкономическими связями регионального АПК между организационными структурами внешнеэкономического менеджмента на основе разделения стратегического целеполагания, организационно-экономической поддержки, оперативного управления.
Практическая значимость сформулированных в диссертационном исследовании конкретных выводов, предложений и рекомендаций выражается в том, что они создают теоретическую, методологическую и практическую основу для совершенствования организации и развития внешнеэкономических связей регионального АПК, а также механизма их регулирования на федеральном и региональном уровнях.
Непосредственное практическое значение имеют предложения по созданию в регионе, специализирующемся на агропромышленном производстве, самостоятельной организационной структуры, занимающейся управлением внешнеэкономических связей регионального АПК, информационно-консультационной службы по вопросам внешнеэкономического сотрудничества, формированию инвестиционного портфеля, разработке паспортов внешнеэкономического потенциала хозяйствующих субъектов, принятые к внедрению Управлением инвестиций и внешних связей Правительства Ставропольского края.
Апробация работы. Основные положения и результаты проведенного исследования в период 1997-2000гг. изложены и получили одобрение на ежегодных научно-практических конференциях: «Университетская наука - региону» Ставропольского государственного университета, Всероссийской научной конференции «Математическое моделирование в научных исследованиях» (Ставрополь, 2000 г.).
Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 4 работы общим объемом 1,2 п.л.
Объем и структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы из 175 наименований. Изложена на 179 страницах машинописного текста. Включает 27 таблиц, 11 рисунков, 7 приложений.
Во введении обоснована актуальность выбранной темы исследования, сформулированы цель, основные задачи, определены предмет и объект, теоретическая и методологическая основа исследования, раскрыта научная новизна и практическая значимость работы.
В первой главе «Внешнеэкономические связи АПК как объект государственного регулирования в условиях переходной экономики» раскрыты сущность и объективная необходимость развития внешнеэкономических связей АПК, определены цель и основные принципы их развития на региональном уровне, обоснованы основные тенденции развития российского АПК в условиях интернационализации и глобализации производства, а также теоретические основы создания Общего аграрного рынка стран-участниц СНГ как конкретной формы интеграции в агропромышленной сфере.
Во второй главе «Состояние и тенденции развития внешнеэкономических связей АПК Ставропольского края» дан анализ современного состояния и тенденции развития внешней торговли АПК Ставропольского края как наиболее распространенной формы внешнеэкономических связей в агропромышленной сфере. Анализ проведен в разрезе товарной, стоимостной, отраслевой, географической структуры внешней торговли. В этой же главе раскрыты особенности развития инвестиционного сотрудничества регионального АПК с зарубежными странами.
В третьей главе «Основные направления совершенствования внешнеэкономических связей регионального АПК» обоснованы организационно-экономические мероприятия, проведение которых необходимо для изменения
ситуации, складывающейся во внешнеэкономической сфере регионального АПК в направлении рационализации, модернизации и повышения эффективности его внешнеэкономических связей.
В заключении содержатся основные выводы и предложения проведенного диссертационного исследования.
