Введение к работе
Актуальность темы исследования. В настоящее время на территории практически любого региона РФ выделяются зоны, которым характерна низкая степень управляемости, отсутствие эффективной инфраструктуры, конкурентоспособного производства и источников инвестиций. Подобные депрессивные территории не способны к самостоятельному обеспечению населения продуктами питания, их социально-экономическая и экологическая ситуация постепенно ухудшается.
Негативной является общая для РФ тенденция увеличения числа депрессивных сельских территорий. Одной из причин сложившейся ситуации является низкое качество управления производством на сельских территориях, во многом обусловленное нерациональным построением механизмов управления.
В современном АПК многие руководители всех уровней осознают преимущества и потенциал интеграционных процессов, основанных на консолидации ресурсов, эффективных организационных и технологических связях, взаимодействии участников разного рода деятельности. В связи с этим, исследования закономерностей и методов создания и функционирования интеграционных формирований, как механизма развития сельского хозяйства депрессивных муниципальных образований, становятся всё более актуальными. Особую значимость данное направление приобретает в связи с реструктуризацией экономических принципов взаимодействия государства и субъектов хозяйствования в процессе адаптации их к правилам ВТО.
Степень разработанности проблемы. Основоположниками теории необходимости консолидации ресурсов, создания организационных и технологических связей между участниками разного рода деятельности были В.А. Чаянов, Н.Д. Кондратьев, М.И. Туган-Барановский, Б. Балаши и другие крупные учёные-экономисты 20-го века.
В современных условиях вопросы интеграционных процессов в сельском хозяйстве, как и экономической интеграции в целом, широко обсуждаемы в отечественной экономической и социальной литературе. Методологические принципы интеграции хозяйственных субъектов в АПК исследовались в работах многих отечественных ученых: Г.А. Баклаженко, А.Н. Глинкина, Е.Ф. Злобина, И.М. Куликова, М.Н. Малыша, А. К. Матицына, П.В. Никифорова, Г.А. Петраиева, О.А. Родионова, А. Н. Рассказова, И.И. Ушачева, Д. Фомина, а также ряда зарубежных авторов, таких как А. Десаи, Я.М. Гританс, Л.А. Уинтерс, М. Шифф, Д. Шпульбер, Г. Фишер и других.
Проблемы формирования механизма интеграции хозяйственных субъектов и управления интеграционными процессами на мезо- и макроуровне нашли отражение в трудах отечественных и зарубежных ученых: И. Ансоффа, Р. Брейли, В.А. Володина, А.Р. Горбунова, Р. Голдберг, Ю.А. Гундаренко, В.Г. Еникеева, Е.Ф. Злобина, В.В. Кузнецова, П.А.Минакир, М. , М. Перри, Д.В. Фомина и других.
Природа и причины образования депрессивных территорий и взаимообусловленность их развития с сельским хозяйством исследовались в работах Х.Л. Боготова, Т.В. Вострецовой, С.Ю. Глазьева, В.А. Ефимова, Л.А. Киркоровой, Н.Н. Колосовского, А.И. Костяева, П.В. Никифорова, Г.Н. Никоновой, В. Свитина, Е.Б. Стародубцевой, В. Н. Суровцева и ряда других авторов.
Признавая значимость выполненных исследований, следует отметить необходимость уточнения методологических основ интеграции АПК в условиях планомерной адаптации предприятий к правилам ВТО, а также нерешённость многих методических и практических вопросов, связанных с разработкой механизма создания и управления интеграционными формированиями на сельских территориях. Актуальность и недостаточная разработанность этих проблем послужили основанием для проведения данного исследования.
Объект исследования – организационно-экономические условия ведения сельского хозяйства депрессивных муниципальных районов.
Предмет исследования – процессы создания интеграционных формирований АПК с учётом особенностей депрессивных территорий Ленинградской области.
Работа выполнена в соответствии с паспортом специальности ВАК 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством – 1. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: 1.2. АПК и сельское хозяйство, пунктами 1.2.42. Организационный и экономический механизм хозяйствования в АПК, организационно-экономические аспекты управления технологическими процессами в сельском хозяйстве, 1.2.43. Экономические проблемы формирования и функционирования интегрированных структур в АПК и сельском хозяйстве, 1.2.50. Многофункциональный характер сельского хозяйства, устойчивое развитие сельских территорий и социальной инфраструктуры.
Цель и задачи исследования. Цель исследования заключается в развитии теории экономической интеграции в сельском хозяйстве и разработке процедур управления интеграционными процессами АПК депрессивных муниципальных районов.
Достижение обозначенной цели потребовало постановки и решения следующих основных задач исследования:
обобщить теоретико-методологические исследования отечественных и зарубежных ученых по управлению сельскими территориями на основе интеграционных моделей;
изучить основные проявления последствий кризиса 90-х годов в сельском хозяйстве и классифицировать проблемы сельскохозяйственных предприятий в АПК России;
исследовать тенденции и предпосылки развития различных форм экономической интеграции в агропромышленном комплексе Ленинградской области;
оценить состояние АПК и провести группировку муниципальных районов Ленинградской области в соответствии с уровнем развитости и успешности сельскохозяйственной деятельности;
определить территории муниципальных районов Ленинградской области, характеризующиеся наиболее выраженными предпосылками для создания интеграционных формирований;
предложить основные направления структурных преобразований и разработать процедуры управления интеграционным формированием АПК на депрессивных территориях;
разработать методику оценки эффективности управления интеграционными процессами на депрессивных территориях и сценарии развития экономической интеграции.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:
на основании научного анализа опыта интеграционных процессов в аграрном секторе проведена типология моделей экономической интеграции, обоснован выбор наиболее рациональной её формы в современных условиях АПК Российской Федерации и сформулированы общие принципы создания интегрированного формирования в рамках административно-производственной территории;
сформирована система оценки, позволяющая определять уровень адаптации сельского хозяйства муниципальных районов к последствиям кризисных явлений в АПК, с последующей их группировкой в зависимости от развитости и успешности организации сельскохозяйственной деятельности;
разработана методика отбора депрессивных муниципальных районов Ленинградской области с наиболее выраженными предпосылками для развития сельского хозяйства посредством создания интеграционных формирований АПК;
с учётом экспертных оценок особенностей сельскохозяйственной деятельности депрессивных муниципальных районов разработан алгоритм создания интеграционного формирования, определены роль и функции государства в процессе его образования и функционирования;
обоснована необходимость создания структуры мониторинга и планирования и предложена информационная модель преобразования информационных потоков в рамках специализированного холдинга, что позволит совершенствовать процессы управления развитием сельского хозяйства в депрессивных муниципальных районах;
предложена методика оценки эффективности управления интеграционными процессами, учитывающая их влияние на развитие сельского хозяйства депрессивных муниципальных районов Ленинградской области.
Теоретическая и практическая значимость. В результате диссертационного исследования внесён вклад в теоретические аспекты анализа и разработки методологии управления интеграционными процессами в АПК. Материал диссертации используется в учебном процессе и может являться методической основой для проведения исследований по развитию интеграции в АПК.
Практическая значимость диссертации состоит в том, что отдельные положения диссертационного исследования: процедуры формирования агрохолдинговых структур, информационную модель интеграционного формирования, систему оценки эффективности интеграционных процессов можно использовать при разработке государственных мер по развитию сельского хозяйства и поддержке агропромышленного комплекса депрессивных муниципальных районов. Предлагаемые процедуры повышения качества управления сельским хозяйством депрессивных муниципальных районов могут быть использованы в различных регионах РФ и в первую очередь, в Ленинградской области.
Методология и методы исследования. Основу исследования составляют научные труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные изучению проблем интеграции и повышению эффективности управления АПК в целом, а также проблемам организации и управления холдинговыми образованиями.
Методологическая основа, предмет, объект, а также концептуальные положения и выводы диссертационной работы сформировали соответствующую систему методов исследования, среди которых: абстрактно-логический, монографический, экспертный, аналитических группировок, сравнительного анализа, экономико-математический и др. Для обработки информации применялась программа Excel.
Основные положения, выносимые на защиту:
-
По результатам обобщения мирового и отечественного опыта интеграционных процессов в АПК сформулированы эффективные принципы создания и функционирования современных интегрированных структур, позволяющие совершенствовать управление сельским хозяйством в рамках административно-производственной территории;
-
Группировка районов Ленинградской области в зависимости от эффективности сельскохозяйственной деятельности и экспертные оценки особенностей её ведения в условиях депрессивных муниципальных районов позволяют определить предпосылки и выявить основные направления интеграционных преобразований, определить роль и функцию государства в процессе создания и функционирования интеграционного формирования.
-
Обоснование необходимости и формализация процедур создания специализированного холдинга и межрайонной ассоциации, определение наиболее вероятных сценариев последующего развития сельского хозяйства депрессивных муниципальных районов Ленинградской области.
Результаты исследования были опубликованы в 21 научных работах общим объёмом 16,2 печатных листов, в том числе 10 – в изданиях, рекомендованных ВАК РФ.
Представленные в научной работе положения, методические подходы, предложения и рекомендации докладывались и получили положительную оценку на международных, всероссийских и внутри вузовских научно-практических конференциях.
Результаты исследования рекомендованы для использования на предприятиях АПК, функционирующих в условиях неопределённости внешней среды, при создании интеграционных структур для повышения качества их управления.
В работе использованы нормативно-правовые акты Российской Федерации, материалы Росстата, отчётность районных сельскохозяйственных отделов Ленинградской области, данные Всероссийского института аграрных проблем Россельхозакадемии, материалы периодической печати, а также материалы интернет сайтов.
Похожие диссертации на Развитие сельского хозяйства депрессивных муниципальных районов путём создания интеграционных формирований АПК : на примере Ленинградской области
