Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЫНОЧНО-ИНДИКАТИВНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ 8
1.1. Объективная необходимость развития сельского хозяйства на основе индикативного управления 8
1.2. Понятие, сущность рыночно-индикативного экономического механизма управления сельским хозяйством 21
1.3. Особенности регулирования рыночной экономики сельского хозяйства региона 42
ГЛАВА 2. СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ ОБЛАСТИ 52
2.1. Состояние экономического регулирования сельского хозяйства Новосибирской области 52
2.2 Зарубежный опыт применения рыночно-индикативного экономического механизма управления сельским хозяйством 76
ГЛАВА 3. ОБОСНОВАНИЕ РЫНОЧНО-ИНДИКАТИВНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ ОБЛАСТИ 86
3.1 Обоснование основных направлений развития сельского хозяйства в региональной программе 86
3.2 Разработка основных индикаторов развития сельского хозяйства Новосибирской области на перспективу 101
3.3. Разработка методических положений регулирования экономических отношений между сельским хозяйством и другими отраслями АПК 119
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 141
ПРИЛОЖЕНИЯ 157
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Определяющая роль в подъеме экономики сельского хозяйства Российской Федерации принадлежит регионам: республикам, автономным округам, краям, областям. Только совместная работа регионов с федеральными органами поможет в короткие сроки решить проблемы, стоящие перед сельским хозяйством и в целом АПК. Ведущее место в решении этих вопросов должно быть отведено составлению и осуществлению основных программ (можно назвать даже национальных программ) развития сельского хозяйства.
С переходом к рыночным отношениям роль государства в регулировании аграрной экономики необоснованно занижается. В то время как сельское население зарубежных стран получает значительные государственные вложения как на развитие производства, так и на расширение социальной инфраструктуры.
Рыночные отношения при определенных условиях частично регулируют спрос и предложения на продукцию сельского хозяйства, но полностью отрегулировать их не в состоянии. И как результат, огромный диспаритет цен, большие различия в условиях работы и жизни городского и сельского населения, очень низкая престижность сельского труда.
На взгляд автора, регулируемая роль рынка должна дополняться разработкой индикативных государственных и региональных программ, которые могли бы быть ориентирами для составления и выполнения программ непосредственных товаропроизводителей. Должен быть разработан рыночно-индикативный экономический механизм управления сельским хозяйством региона, района, отдельного предприятия.
Составными частями такого механизма могут выступать индикаторы развития производства, социальной сферы и экономико-результативные не только на год, но и на 10-15 лет. Развитие должно опираться на инновационные технологии, комплексные информационные службы, на управление командами, широкое использование горизонтальной и вертикальной интеграции (кооперативы), осуществление эквивалентных отношений между сельским хозяйством и другими отраслями и заканчиваться системой контроллинга и обратной связи.
Объективно необходимо в этой ситуации комплексно рассмотреть данную проблему и на примере одного региона обосновать методические положения и практические решения освоения рыночно-индикативного экономического механизма управления сельским хозяйством. Это предопределяет актуальность темы исследования.
Степень изученности проблемы. Решению ряда важнейших теоретических и прикладных проблем обоснования становления рыночных отношений экономического механизма управления сельским хозяйством на уровне Российской Федерации посвящены исследования российских ученых: А.И. Алтухова, Н.М. Баутина, А.А. Беспахотного, В.Р. Боева, И.Н. Буровкина, A.M. Гатаулинна, А.В. Гордеева, А.Г. Зельднера, А.П. Зинченко, В.А. Клюкача, Ю.Б. Королева, Э.Н. Крылатых, В.В. Кузнецова, В.В. Лазовского, В.В. Маковецкого, В.В. Милосердова, М.И. Палладиной, К.И. Панковой, А.В. Петрикова, Б.И. Пошкуса, Э.А. Сагайдака, А.Ф. Серкова, Е.В. Серовой, А.В. Ткача, В.Я. Узуна, П.Е. Подгорбунских, И.Г. Ушачева, В.И. Фролова, И.Ф. Хицкова, А.В. Чаянова, А.А. Шутькова и др.
Отдельные вопросы экономического механизма управления на уровне конкретных регионов, районов и предприятий раскрыты в трудах А.П. Балашова, А.Е. Бережнова, Н.И. Вострикова, В.М. Габова, Г.М. Гриценко, М.П. Гриценко, А.П. Задкова, Е.Ю. Зайцева, В.П. Зотова, И.В. Курцева, В.А. Кундиус, В.М. Лукьяненко, В.Н. Папело, П.М. Першукевича, А.Н. Семина, А.Т. Стадника, В.Ф. Стукача, A.M. Сучкова, Г.П. Филиппова, А.С. Шелепы, И.В. Щетининой, И.Я. Эйгериса и др. Однако по-прежнему функционируют такие механизмы управления, которые обеспечивают в основном изъятие из сельского хозяйства значительной части созданного в отрасли дохода.
Рыночно-индикативный экономический механизм управления в диссертации рассмотрен с позиции его влияния на производственную и экономическую деятельность предприятий сельского хозяйства региона и его составных частей, что и предопределило цель и задачи, положенные в основу диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Цель исследования заключается в разработке методических положений, практических рекомендаций по совершенствованию рыночно-индикативного экономического механизма управления сельским хозяйством региона.
Для достижения цели исследования были поставлены и решены следующие задачи:
исследована и определена сущность системы управления как основы рыночно-индикативного экономического механизма управления;
обоснованы структура и направления программы развития отдельного региона;
- проанализирован отечественный и зарубежный опыт введения отдельных элементов рыночно-индикативного экономического механизма управления;
- разработаны основные перспективные индикаторы развития сельского хозяйства области на 2010, 2020 гг.;
- разработаны методические и практические подходы установления индикаторов эквивалентных отношений сельского хозяйства с другими отраслями.
Предметом исследования являются факторы, влияющие на управление сельским хозяйством и закономерности развития системы управления регионом в условиях развития рыночных отношений.
Объектом исследования является система управления сельским хозяйством региона, связанная с рыночно-индикативным регулированием аграрной экономики.
Объект наблюдения - сельское хозяйство региона.
Методы исследования и информационное обеспечение исследования. Теоретической и методологической основой исследования послужили труды ведущих отечественных и зарубежных экономистов, разработки научно-исследовательских и учебных учреждений, соответствующие законодательные акты. С помощью статистических группировок, монографического изучения и других приемов выявлены тенденции развития сельского хозяйства региона. Абстрактно-логический, нормативный, расчетно-конструктивный и экономическо-математический методы использованы при обосновании предложений по формированию рыночно-индикативного экономического механизма управления. Информационной основой исследования послужили данные Госкомстата РФ и Новосибирскстата, отраслевые годовые отчеты по сельскохозяйственным предприятиям, К(Ф)Х и ЛПХ, специальная справочная литература.
Практическая значимость результатов исследования определяется их использованием при проектировании перспектив развития сельского хозяйства в Новосибирской области и в других регионах. Применение на практике элементов рыночно-индикативного экономического механизма управления позволит сбалансировано развивать сельское хозяйство краев и областей. Основные методические и практические положения диссертации используются в учебном процессе Новосибирского государственного аграрного университета при подготовке студентов по экономическим специальностям.
Научная новизна исследования. В итоге проведенного теоретического и практического исследования получены следующие результаты, определяющие новизну работы и вынесенные на защиту:
- усовершенствована модель рыночно-индикативного экономического механизма управления сельским хозяйством с введением индикаторов производства, экономико-регулирующих и социальных, позволяющих перейти на сбалансированную рыночную экономику;
обоснованы структура, направления программы развития отдельного региона и разработаны основные перспективные индикаторы развития сельского хозяйства области на перспективу - 2010, 2020 гг., которые служат ориентирами для составления научнообоснованных программ перспективного развития районов и предприятий области;
обоснованы предложения по установлению эквивалентных отношений между сельским хозяйством и другими отраслями путем установления регулирующих индикаторов по распределению выручки от совместной деятельности. Впервые рекомендуется установление экономических взаимоотношений между отраслями на основе энергетических затрат на производство, переработку и реализацию продукции.
Апробация и реализация результатов исследования. Диссертация выполнена в соответствии с темой плана научно-исследовательских работ НГАУ.
По результатам исследования автором опубликовано 10 печатных работ, объемом 5,8 печ.л. Основные положения диссертации доложены на двух международных, трех региональных и внутривузовских научно-практических конференциях (Омск, 2003 г., Новосибирск, 2004 и 2005 г.).
Материалы программы развития агропромышленного производства Новосибирской области на 2000-2003 гг. приняты к внедрению Департаментом АПК Новосибирской области и реализуются при планировании. Отдельные положения диссертации использовались при разработке проекта закона Российской Федерации «О развитии сельского хозяйства и рыболовства». Выводы и обобщения диссертационной работы используются при изучении вопросов управления в дисциплинах «Управление в АПК» и «Менеджмент».
Основное содержание диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложений. Она изложена на 158 страницах машинописного текста и включает 39 таблиц, 2 рисунка, приложение.
Похожие диссертации на Формирование и развитие рыночно-индикативного экономического механизма управления сельским хозяйством области
