Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1 Теоретические и организационные основы государственного
регулирования рынка жилья 8
Особенности развития и структура рынка жилья 8
Система и механизмы государственного регулирования рынка
жилья 21
1.3 Зарубежный опыт регулирования жилищного рынка 40
Выводы по главе 1 49
Глава 2 Анализ и оценка развития рынка жилья Нижегородской области.. 51
Анализ текущего состояния рынка жилья Нижегородской области 51
Основные проблемы развития рынка жилья Нижегородской области.. 64
Оценка использования потенциала регионального рынка жилья 91
Выводы по главе 2 103
Глава 3 Направления совершенствования механизма регулирования
регионального рынка жилья 105
Организационно-экономическая модель регулирования регионального рынка жилья 105
Системная модернизация регионального рынка жилья 111
Совершенствование механизма регулирования цен на региональном
рынке жилья 126
Выводы по главе 3 151
Заключение 152
Список литературы 154
Введение к работе
Актуальность темы исследования обусловливается тем, что повышение результативности регулирования рынка жилья является одной из важнейших составляющих решения стратегической задачи - формирования рынка доступного и комфортного жилья для населения. Жилищный вопрос уже много лет остается острым для всех регионов России, что во многом определяет сложность социально-экономической ситуации в стране. На сегодняшний день рынок жилья в России несовершенен, то есть существуют серьезные объективные «провалы» рынка, поэтому в современных условиях возрастает значимость регулирующей роли государственных и муниципальных органов управления на региональных рынках жилья.
Данное обстоятельство обосновывает необходимость не только объективной оценки существующих на рынке жилья проблем и долгосрочного прогнозирования динамики развития рынка, но и разработки механизма, позволяющего посредством различных структур, методов и инструментов целенаправленного воздействия государственных и муниципальных органов управления решать эти проблемы.
В настоящее время эффективность государственной жилищной политики нельзя оценить однозначно. С одной стороны, до 2009' года выполнялась большая часть планов по вводу жилья, реализовывались программы обеспечения' жильем отдельных групп населения. С другой стороны, даже планируемые темпы ввода жилья недостаточны, чтобы всерьез говорить об обеспечении всех граждан России доступным и комфортным жильем в ближайшей.перспективе. Анализ текущего состояния жилищного» рынка и реализации жилищной* политики как доказывает существование достаточно жесткого механизма регулирования рынка жилья, так и позволяет выявить его серьезные недостатки, которые необходимо устранить. Устранение недостатков механизма регулирования рынка жилья несет в себе комплексный положительный эффект не только для жилищного рынка, поскольку оживление рынка жилья повлечет за собой достижение
4 эффекта акселерации в развитии смежных со сферой жилищного строительства отраслей.
В связи с этим особую актуальность приобретают исследования, направленные на совершенствование механизма регулирования регионального рынка жилья.
Изучению особенностей функционирования рыночного механизма на рынке жилья посвящено немало работ, среди которых следует выделить труды А.Н Асаула, Т.Д. Белкиной, П.Г. Грабового, А.Н. Кирилловой, Г.М. Стерника, В.З. Черняка и др.
Проблема государственного регулирования регионального рынка жилой недвижимости и доступности жилья нашла свое отражение в работах В.К. Гуртова, М.Н. Дмитриева, И.В. Довдиенко, Ю.П. Панибратова, СР. Хачатряна, Б.В. Щурова и др.
Отдельные проблемы функционирования рынка жилья за рубежом
t
глубоко исследовались Н. Мэнкью, И. Найтом; Д. Нортом, Г. Поляковским и
Др.
Несмотря на появление в последние годы работ, исследующих теоретические проблемы рынка жилья, а также посвященных статистическому анализу рынков жилой недвижимости, недостаточно исследованными остаются многие проблемы государственного регулирования рынка жилья на региональном уровне.
Вышеизложенное послужило основанием для выбора объекта, предмета, целей и*задач исследования.
Цель и задачи исследования. Целью- настоящего исследования' является- теоретическое* обоснование направлений совершенствования механизма регулирования1 регионального рынка жилой недвижимости и разработка предложенийшо их реализации.
Для достижения поставленной цели в диссертационном исследовании определены следующие задачи:
S проанализировать состояние рынка жилья в регионе (на примере Нижегородской области), уточнить и систематизировать проблемы развития регионального рынка жилья;
S провести анализ и оценку системы регулирования регионального рынка жилья и обосновать особенности механизма регионального регулирования рынка жилья;
S проанализировать существующие методики оценки развития рынка жилья и разработать предложения по оценке эффективности регулирования рынкажилья;
S разработать модель прогнозирования цен на жилую недвижимость в регионе;
S разработать организационно-экономическую модель регулирования регионального рынка жилья.
Объект исследования - рынок жилой недвижимости региона.
Предмет исследования - организационно-экономические отношения в системе; регулирования регионального рынка жилья, государственными и муниципальнымиюрганам№ управлениям.
Теоретико-методологической^ основой послужили базовые положения институционально-эволюционной теории. Для- обоснования выдвинутых в работе положений применялись приемы логического, сравнительного И; системного анализа, использовались методы математической: статистики, экспертных оценок, когнитивного моделирования и экономико-математического программирования. В изучении проблем функционирования- рынка жилья; государственного регулирования регионального рынка жилой? недвижимости и доступности жилья; автор* опирался; на; труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные теоретическим; и .практическимсаспектам: функционирования;;
фынкаоюшм^ ';"[".} '''
Информационную: основу исследования , составили федеральные законы и нормативно-правовые акты органов государственной1 власти Российской Федерации на федеральном и региональном уровнях, данные Федеральной службы государственной статистики, Всероссийского центра
уровня жизни, Российской Академии Наук, материалы периодической печати, аналитические отчеты.
Научная новизна определяется следующими положениями:
S уточнены проблемы развития регионального рынка жилья и проведена их систематизация с позиции реализации механизма регулирования рынка жилья - выделены 4 крупные группы: экономические, социальные, организационные, правовые;
S выявлены особенности существующего механизма регулирования рынка жилья, в числе которых в качестве основных выделены: недостаточная эффективность регулирующих государственных и муниципальных органов, обусловленная отсутствием координации деятельности существующих структур; отсутствие контроля за деятельностью саморегулируемых организаций в строительной отрасли со стороны государственных и муниципальных органов управления в условиях становления института саморегулируемых организаций; отсутствие поддержки малого предпринимательства в строительной отрасли; противоречивость законодательства, регулирующего рынок жилья и смежные с ним рынки;
S предложена методика расчета коэффициента использования потенциала жилищного рынка как критерия оценки развития рынка жилья, позволяющая оценивать соотношение спроса и предложения на рынке по группам населения;
S разработана когнитивная модель прогнозирования динамики цен на жилую недвижимость в регионе в зависимости от используемых инструментов регулирования, позволяющая разрабатывать эффективные управленческие решения в процессе регулирования регионального рынка жилья государственными и муниципальными органами управления;
S разработана организационно-экономическая модель регулирования рынка жилья в регионе, включающая совокупность регулирующих структур, способов целенаправленного воздействия-на спрос и предложение жилья на рынке и жилищной политики, определяющей состав и характер мер регулирования.
Практическая значимость результатов исследования состоит в
возможности использования государственными и муниципальными органами управления предложенных в работе моделей для прогнозирования цен,
7 формирования эффективной жилищной политики и оценки эффективности конкретных организационных и экономических мероприятий.
Апробация диссертационной работы. Основные положения и результаты исследования докладывались и получили одобрение на 3 международных, 4 всероссийских и 1 межвузовской научно-практической конференциях.
По теме диссертации опубликовано 10 научных работ общим объемом 1,9 п.л., в том числе 1 работа в издании, рекомендованном ВАК.
Структура, содержание и объем диссертации определены поставленной целью, задачами и логикой исследования. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.
