Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. Теория развития предпринимательства 8
Предпринимательство в системе общественного разделения труда... 8
Экономические основы предпринимательства 33
Развитие малого предпринимательства в зарубежных странах 44
ГЛАВА 2. Малое предпринимательство в Республике Дагестан 56
Малое предпринимательство в экономике региона 56
Социально-экономическое положение Республики Дагестан 74
Мониторинг развития малого предпринимательства 78
ГЛАВА 3. Тенденции развития малых форм предпринимательства в
отраслях Республики Дагестан 93
3.1. Характеристика состояния, состава, структуры и размещения
малых форм предпринимательства 93
Развитие малого предпринимательства в сельских районах 100
Крестьянское хозяйство гк форма малого предпринимательства.... 107
Личные подсобные хозяйства в системе аграрного предпринимательства 128
Развитие малых промыслов и ремесел 135
ГЛАВА 4. Кооперация в системе аграрного предпринимательства
Республики Дагестан 159
Кооперация как фактор становления и развития аграрного предпринимательства 159
Развитие кооперации малых форм аграрного предпринимательства 186
ГЛАВА 5. Организационно-экономический механизм развития малого
предпринимательства в АПК Республики Дагестан 212
Программа развития малого сельского предпринимательства 212
Государственная поддержка малого сельского предпринимательства 222
Инвестиционная поддержка малого предпринимательства 244
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 263
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 267
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Дагестан - это страна гор. Его территория составляет около 55 тыс. км . В республике проживает 2,2 млн. человек, из которых 1,35 млн. человек (61,3%) - сельское население. Бедность, малоземелье, избыточность трудовых ресурсов привели к значительному падению жизненного уровня населения. В этой связи одним из важнейших направлений аграрной реформы, способствующей наполнению потребительского рынка товарами и услугами, созданию новых рабочих мест, формирование широкого круга собственников является развитие в сельской местности малых форм предпринимательства, как наиболее мобильного сегмента аграрной экономики.
До недавнего времени исследованиям по созданию воспроизводственной модели малого предпринимательства, адекватной рынку и особенностям новых условий хозяйствования, определяемых, в частности, необходимостью вовлечения в воспроизводственный процесс интеллектуальных и информационных ресурсов, инновационных технологий, направленных на решение социально-экономических проблем сельских территорий, не уделялось достаточного внимания. Резкое изменение в последнее десятилетие трудовой занятости, обусловившее кризисные явления в агропромышленном комплексе и развитии сельских территорий, вызывают объективную необходимость разработки государственной стратегии развития малого предпринимательства. При этом следует учитывать и то обстоятельство, что важнейшая составная часть малого предпринимательства - это не только развитие сельского хозяйства, но и среды обитания значительной части населения южных регионов страны.
Обоснование необходимости и целесообразности развития малого предпринимательства осложняется особенностями перехода к рыночной экономике, к числу которых относится изменение форм собственности, разнообразие финансовых интересов хозяйствующих субъектов и инвесторов, сокращение государственной поддержки.
Политика государства в аграрном предпринимательстве должна быть направлена на повышение эффективности институциональных и земельных преобразований, формирование слоя реальных собственников, единого понимания механизма стимулирования предпринимательской деятельности. Она должна быть сориентирована на развитие различных видов аграрной кооперации и интеграции, защиту хозяйствующих субъектов от недобросовестной конкуренции. Общественное значение этой проблемы в рамках общей агропродовольственной политики и развития сельских территорий делает актуальным проведение исследований, связанных, с разработкой теоретико-методических основ управления развитием малого предпринимательства. Такой подход позволит на качественно ином уровне подойти к решению комплекса организационно-экономических проблем, разработать адекватные новым условиям экономические методы управления процессами развития малого предпринимательства.
Таким образом, малое предпринимательство - неотъемлемый элемент современной рыночной системы хозяйствования, без которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться. Малое предпринимательство в определенных условиях и периода времени является основной для решения целого комплекса экономических, социальных и политических проблем: от насыщения рынка разнообразными товарами и услугами до снижения остроты безработицы, формируя одновременно новую структуру экономики и конкурентной среды.
Степень научной разработанности проблемы. Переход страны на рыночные принципы хозяйствования обострил некоторые уже известные и выявил принципиально новые проблемы формирования стратегии предпринимательства. Проблема предпринимательства в аграрном секторе привлекала внимание ученых на протяжении целого столетия. Исследуя ее русские ученые Н.Д. Кондратьев, П.П. Маслов, М.И. Туган-Барановский, А.В. Чаянов еще в начале XX века писали об основных задачах развития малого предпринимательства. Отдельные общие аспекты предпринимательства в настоящее
время рассматривали в своих работах Адуков Р.Х., Блохин С.Н., Бревнов А.А., Буздалов И.Н., Емельянов A.M., Клюкач В.А., Крылатых Э.Н., Кудря-шов В.И., Кузнецов В.В., Никонов А.А., Петриков А.В., Попов Н.А., Серков А.Ф., Серова Е.В., Семенова Е.И., Ткач А.В., Узун В.Я., Черняев А.А., Шмелев Г.И. На региональном уровне они рассмотрены в исследованиях Агалар-ханова М.Д., Гаджимагомедова Г.А., Казаватовой Н.Ю., Казиханова A.M., Пулатова З.Ф., Шейхова М.А.
Однако остается необходимость уточнения сущности предпринимательства, критериев и системы показателей измерения предпринимательского дохода. Рыночные условия вызывают необходимость изыскания дополнительных путей максимального обеспечения деятельной части населения рабочими местами и возможностью получения доходов.
Цель и задачи исследования. Цель настоящей работы состоит в комплексном теоретическом, методологическом и методическом исследовании проблем формирования стратегии развития малого аграрного предпринимательства и обоснования комплекса мер по ее реализации. Это предопределило необходимость решения следующих задач:
определения экономического содержания и роли предпринимательства в условиях стабилизации и устойчивого экономического роста агропромышленного производства, состояния его развития в республике Дагестан;
обобщения опыта малого предпринимательства в зарубежных странах;
разработки методических принципов и обоснования предложений по развитию малого предпринимательства;
определения особенностей отношений малого предпринимательства в сельском хозяйстве Республики Дагестан и практических решений по их совершенствованию;
определения эффективности развития в Республике Дагестан промыслов и ремесел как направления малого предпринимательства;
обоснования необходимости и направлений государственной поддержки малого предпринимательства, а также концептуальных положений по
формированию региональной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.
Объект исследования. Экономическая среда и отношения формирования и развития предпринимательства в аграрном секторе Республики Дагестан.
Предмет исследования. Экономические предпосылки и условия формирования, функционирования и развития системы малого предпринимательства.
Методология и методы исследований. Теоретической и методологической основой исследования послужили сущностные характеристики фундаментальных экономических категорий и законов, теоретические и методологические положения, разработанные учеными в области предпринимательства, а также метод функционально-стоимостного анализа с элементами абстрактно-логического, расчетно-конструктивного, монографического и экономико-статистических методов, методы сравнительного анализа и экспертных оценок.
В исследовании использованы материалы федеральных министерств и ведомств, субъектов Федерации, статистических органов, органов управления различных уровней, бизнес-планы и отчеты сельскохозяйственных организаций Республики Дагестан, федеральные и региональные целевые программы, непосредственные наблюдения, данные мониторинга, разработки научно-исследовательских организаций, публикации.
Научная новизна исследования. Новыми являются обоснования:
содержания, специфических свойств, внутренних и внешних связей малого предпринимательства, факторов и механизмов формирования предпринимательского дохода, методологических подходов к организации управления предпринимательством;
классификации закономерностей формирования, функционирования и развития предпринимательства;
кооперации как фактора ускорения и повышения эффективности мало-
го предпринимательства;
значения развития подсобных промыслов и ремесел в решении проблем занятости и повышения доходов сельского населения, организационной структуры и механизмов развития промыслов и ремесел как подсистемы общего предпринимательства в аграрном секторе экономики;
принципов и методов оценки и отбора инвестиционных проектов развития малого предпринимательства в условиях ограниченности инвестиционных ресурсов, организационные модели малых предприятий;
программа и организационно-экономический механизм развития малого предпринимательства.
Практическое значение работы. По результатам исследования были подготовлены для практического использования:
предложения к республиканской целевой программе продовольственного обеспечения населения Дагестана на период до 2010 г.;
предложения по земельной реформе и землеустройству Республики Дагестан;
концепция развития малого предпринимательства;
концепция развития народных художественных промыслов и ремесел;
- положение об инвестициях в малое предпринимательство.
Апробация и использование результатов исследования. Разрабо
танные в диссертации методические подходы и направления организации ма
лого предпринимательства прошли апробацию в Министерстве сельского хо
зяйства Республики Дагестан, научно-исследовательских учреждениях, выс
ших учебных заведениях. Основные положения диссертации доложены на
российских научно-практических конференциях, симпозиумах, семинарах.
Диссертация выполнена в соответствии с планом научно-исследовательских работ Всероссийского НИИ экономики, труда и управления в сельском хозяйстве по заданию «Разработать организационно-экономический механизм развития АПК в условиях многоукладной экономики» (№ госрегистрации 01.200.117755).