Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 4
I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВУЗОВ
Цели, понятия и классификация международной деятельности вузов региона 9
Системное представление международной деятельности вузов региона 18
Проблемы совершенствования международной деятельности
вузов как фактор экономического развития региона 29
II. ИССЛЕДОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВУЗОВ
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Состояние и проблемы развития экономики Калининградской области 34
Стратегический анализ международной деятельности вузов 46
Общий анализ международной деятельности вузов 46
Участие вузов в международных программах 56
Обучение иностранных граждан в калининградских
вузах 63
2.2.4. Анализ управления международной деятельностью
в калининградских вузах 64
2.3. Пути совершенствования международной деятельности вузов как
фактор развития экономики области 66
ш. методология повышения результативности
региональной международной деятельности вузов
3.1 Концепция регионального развития международной деятельности
вузов 70
3.2, Методологические основы программного развития международной
деятельности вузов 76
Проект методики построения типовой многоцелевой программы развития международной деятельности вузов .. 76
Принципиальная схема управления международной деятельностью вузов 89
3.3. Методика интегральной оценки влияния международной
деятельности вузов на развитие экономики региона 94
Проект методики интегральной оценки международной деятельности вузов 94
Экспериментальная проверка методики интегральной оценки международной деятельности на примере вузов Калининграда 102
ЗАКЛЮЧЕНИЕ И ВЫВОДЫ 110
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 117
ПРИЛОЖЕНИЯ 126
Введение к работе
Современный этап развития мирового экономического сообщества характеризуется развитием интеграционных процессов, в том числе и в сфере высшего образования. Это в полной мере касается и системы российского образования.
Активизация международной деятельности российских вузов является одним из развивающихся направлений системы высшего образования Российской Федерации. Управление развитием этой системы базируется на подчиненности основной части вузов федеральным ведомствам. Региональные структуры управления осуществляют по отношению к ним функции контроля и координации рекомендательно-распорядительного характера.
Демократические реформы и открытость экономики России способствовали за последние годы расширению международного сотрудничества российских вузов с зарубежными вузами и научными центрами. Вузы и регионы, где они расположены, благодаря расширению партнерских связей стали получать прямой доступ к передовому зарубежному научному и образовательному опыту, информационным технологиям, привлекать дополнительные внебюджетные средства, начали работу по участию в международном рынке образовательных услуг.
Динамика, возрастающая масштабность и актуальность содержания международной деятельности вузов все больше приводит научные и административные круги к убеждению, что она обладает большим и еще не использованным потенциалом в качестве мощного фактора социально-экономического развития территорий, где эти вузы расположены. К сожалению, как показывает анализ, в период 1992-1998 гг. наблюдается неупорядоченность и бессистемность в организации развития данного процесса. Вузы зачастую самостоятельно, без обобщения и использования имеющегося опыта, опираясь только на свои ограниченные возможности, выходили на случайные международные контакты с зарубежными вузами и научными центрами развитых западных стран. Определяющим условием установления таких контактов и дальнейшего их развития являлась финансовая поддержка российских вузов со стороны зарубежных вузов через
различные западные фонды или программы. В то же время развитие этой индивидуальной деятельности вузов в данный период не получала необходимой государственной, и прежде всего региональной, поддержки.
Уже к началу 1998 г. стало очевидным, что практика неупорядоченной на региональном уровне организации международной деятельности вузов в определенной мере исчерпала себя, снижает эффективность ее влияния на развитие экономики своих регионов и требует усиления государственной поддержки и регулирования. Фактически это означает переход к качественно новому этапу организации международной деятельности вузов в направлении повышения результативности ее влияния на экономику регионов.
Для региональной экономики России данная деятельность является новым явлением, требующим научного обобщения и разработки своей методологии. Исследования в этой области знаний в отечественной науке проводились в крайне ограниченных масштабах. Калининградская область и ее вузы, близко расположенные к научно-образовательным центрам развитых западных стран, представляет собой хороший полигон для исследований и научно-методических разработок в сфере региональной международной деятельности вузов.
Переход экономики региона к рыночным отношениям, формирование новой структуры собственности, изменение системы управления требуют постановки и решения задачи научного обоснования вопросов организации международной деятельности вузов в регионе, совершенствования управления этим процессом, оценки ее влияния на развитие региона. Исследование предполагает разработку инструментов государственного регулирования в области регионального управления международной деятельностью вузов с учетом сохранения вузовской автономии и академических свобод.
Практическая значимость и научная актуальность данной проблемы определили выбор темы диссертационного исследования, его цели и задачи.
Делью_диссегзтационного_исследования является научное обоснование концепции и методических рекомендаций по совершенствованию организации меж-
дународной деятельности вузов в качестве фактора регионального экономического развития.
Для достижения поставленной цели в диссертации определены следующие задачи:
исследовать состояние, определить цели и особенности управления международной деятельностью вузов в регионе;
сформулировать концептуальные положения регионального развития международной деятельности вузов;
разработать методические рекомендации построения типовой многоцелевой программы международной деятельности вузов и ее управления;
разработать методические рекомендации интегральной оценки влияния международной деятельности вузов на развитие экономики региона;
осуществить научно-практическую апробацию предлагаемых методических рекомендаций.
Теоретической и методической основой диссертационного исследования являются работы отечественных и зарубежных ученых-экономистов, социологов, специалистов по проблемам программно-целевого управления, стратегического управления, экономики образования, региональной экономики, государственные нормативно-правовые положения по реформированию российской экономики, высшего образования, по международному сотрудничеству, статистические данные центральных и местных органов власти. Среди российских ученых наиболее значительный вклад в изучении теоретических основ внесли О.С. Вихан-ский, Е.Н. Жильцов, В.В. Ивченко, М.Я. Лемешев, Ю.С. Маточкин, Б.З. Миль-нер, Г.Г. Меликьян, Г.М. Федоров, В.П. Щетинин. Среди зарубежных исследователей важное значение имеют работы Р. Акоффа, И. Ансоффа, Дж. Беккера, Г. Кунца, Р. Миллера, А. Томпсона, А. Стрикленда. Автор считает необходимым высказать благодарность доценту Л.Б. Самойловой за научные консультации по вопросам методики экспертных оценок.
В диссертации использовались принципы и методы системного, информационно-логического анализа, экспертных оценок, квалиметрии, программно-целевого управления, системы ПЕРТ, математической статистики, СВОТ-анализа.
Эмпирическую базу исследования составил статистический материал о состоянии и динамике развития международной деятельности вузов Калининградской области (КГУ, КГТУ, БГА).
Проблемы международной деятельности вузов пока не нашли должного освещения в экономической литературе. Нет комплексных монографий, прогностических разработок, крайне мало защищено диссертационных работ. Настоящая диссертация является одним из первых крупных научных исследований данной проблемы.
Научная новизна исследования состоит в том, что впервые осуществлен комплекс исследований международной деятельности вузов на примере вузов эксклавнои территории России и разработана методология повышения ее результативности.
Диссертация содержит следующие основные элементы научного исследования, выносимые на защиту:
Особенности развития региональной международной деятельности вузов в условиях экономических реформ в России.
Основные аспекты влияния международной деятельности вузов на экономику региона.
Общие концептуальные положения регионального развития международной деятельности вузов.
Методические рекомендации по программному развитию международной деятельности вузов,
Методические рекомендации по разработке схемы управления международной деятельностью вузов.
Методические рекомендации по интегральной оценке влияния международной деятельности вузов на развитие экономики региона.
Результаты исследования могут иметь практическое значение для специалистов, занимающихся вопросами развития международного сотрудничества, подготовкой высококвалифицированных кадров, развитием внешнеэкономических связей региона. Полученные результаты могут найти применение в деятельности Минобразования РФ, МИД РФ, других министерств и ведомств, региональных структур исполнительной и законодательной власти, руководителей образовательных учреждений, осуществляющих координацию развития международной деятельности вузов. Разработанные положения диссертации могут стать основой для дальнейшего научного анализа, использоваться при чтении спецкурсов для студентов по проблемам международного сотрудничества, экономики непроизводственной сферы, по различным аспектам региональной экономики.
Основные результаты исследования докладывались и обсуждались на 6 региональных научно-практических конференциях и на международном семинаре в г. Бонне (Германия).
Автор принимал непосредственное участие: в теме НИР Минобразования РФ «Роль современного университета в социально-экономическом развитии региона» (1995 г., разделы: «Международная деятельность КГУ», « Рекомендации для вузов, которые только начинают международное сотрудничество», «Межнациональные, национальные и профессиональные организации»); в международном исследовательском проекте по теме «Поддержка программой Тасис глобального плана развития Калининградской области» (1997-1998 гг.); в российско-датском научно-образовательном проекте «Регионалистика» (1999 г.); в теме НИР ЕЗН «Концепция создания российско-иностранного технополиса, действующего в режиме региональной локальной СЭЗ в ОЭЗ» (1999 г.).
По теме диссертации автором опубликовано 8 статей и тезисов докладов и раздел в коллективной монографии «Образование и региональное развитие» -«Оценка развития звеньев системы образования Калининградской области» (1998 г., в соавторстве).
