Содержание к диссертации
Введение 2
ГЛАВА 1.ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ НА ПЕРЕХОДНОМ
ЭТАПЕ 10
І.І.Теоретико-методлогические подходы определения малого и среднего
предпринимательства в сельскохозяйственном производстве 10
1.2.0собенности формирования малого и среднего бизнеса в аграрном секторе
экономики Кыргызской Республики 23
ГЛАВА 2.АГРАРНАЯ РЕФОРМА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В УСЛОВИЯХ ТРАНСФОРМИРУЮЩЕЙСЯ
ЭКОНОМИКИ 36
2.1.Основные факторы, влияющие на развитие аграрного сектора экономики 36
2.2.Место и роль предпринимательства в аграрном секторе в период перехода к
рыночной экономике 49
2.3.Экономическая реформа и современные проблемы развития агробизнеса 65
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ДАЛЬНЕЙШЕГО РАЗВИТИЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ 89
3.1.Вопросы развития и совершенствования формы предпринимательства в
агарном секторе в условиях перехода к рынку 89
3.2.Роль государства в развитии предпринимательства в аграрном секторе 101
3.3.Проблемы совершенствования инфраструктуры в аграрном секторе
Кыргызстана 126
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 140
Приложение 1 143
Приложение 2 144
Приложение 3 145
Приложение 4 146
Библиография использованной литературы 149
Введение к работе
Актуальность темы. Развитие малого и среднего предпринимательства на сегодня выступают движущей силой экономического роста и является одним из источников устойчивого развития экономики государства. Оно имеет важное значение для реструктуризации промышленности, торговли и сферы услуг, создания новых рабочих мест и, как следствие, служит источником экономического роста, сокращения бедности и ускорения развития гражданского общества. Малое и среднее предпринимательство в Кыргызской Республике, в отличие от экономически развитых стран, где оно получило всеобщее признание, находится в процессе становления и нуждается во всеобщей поддержке.
Малое и среднее предпринимательство в социально-экономической политике Кыргызстана в трансформационный период является одним из основных направлений. И в настоящее время требует радикальных реформ в аграрном секторе экономики. Целью государственной аграрной политики является создание эффективного агропромышленного производства для обеспечения населения продовольствием, экспорта сельскохозяйственного сырья, продукции, что в дальнейшем обеспечит экономический рост.
В Кыргызской Республике больший удельный вес в структуре экономики имеет не промышленное производство, а аграрный сектор. В производстве сельхозпродукции заняты государственные, крестьянские (фермерские) хозяйства, кооперативы и личные подсобные хозяйства. Все они создаются и получают свое развитие за счет внутренних и внешних инвестиций. Опыт проводимых реформ привел к пониманию того, что перспективы становления и укрепления рыночной экономики в целом находится в зависимости от успехов развития предпринимательских структур.
Предпринимательство в АПК зависит от состояния и прочности хозяйственно-экономических связей между мелкими и средними
крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, с крупными промышленными предприятиями, имеющими общие интересы. Перспективы и развитие предпринимательства так же зависят от создания простых и ясных регистрационных процедур и лицензирования, характеризующих определенность и стабильность.
Переход к рыночной экономике требует изменения всего механизма хозяйствования в сельскохозяйственной сфере, в особенности форм собственности и укладов хозяйствования. Они направлены на развитие предпринимательской деятельности людей и будущее государственной экономики во многом определяется уровнем развития малого и среднего предпринимательства, особенно в аграрном секторе. Развитие малого и среднего предпринимательства в наибольшей степени связано с развитием индивидуальной частной и кооперативной форм собственности.
В 1989 году с принятием нового закона о кооперации, о собственности создана правовая база для развития кооперативного движения в республике.
В эволюционном процессе развития реформ наступает следующий этап - это переход от малого и среднего бизнеса к кооперация сельских товаропроизводителей между собой и с промышленными предприятиями, путем создания объединений по отраслевому признаку.
Для развития предпринимательства в переходной экономике необходимо создать равные возможности для осуществления предпринимательской деятельности и стабильные нормативно-правовые условия. Важнейшим условием для стимулирования и поддержки сельскохозяйственного предпринимательства является также совершенный механизм выделения земельных наделов, наличие доступных источников кредитования, материальное обеспечения и сервисное обслуживание. Необходимость реализации продукции АПК требует создания аграрного рынка и соответствующей рыночной инфраструктурой. Особую актуальность приобретает проблема создания общего аграрного рынка государств -участников СНГ. Проведение аграрно-земелыюй реформы в Кыргызстане
привело к возникновению различных форм малых и средних предприятий в лице крестьянских (фермерских) кооперированных хозяйств, акционерных обществ и т.д.
Поэтому значимость малого и среднего предпринимательства для развития экономики аграрного сектора республики велика и вместе с тем, его неразвитость определяют актуальность исследования.
Состояние изученности проблемы. Научные исследования по
вопросам сельскохозяйственного развития проводили российские ученые Д.Кондратьев, М.И.Туган-Барановский, А.В. Чаянов, Н.Вернигор, А.Гордеев, И.Дахов, С.Дубровский, В.Добрынин, В.Клюкач, Е.Оглоблин, Г.Романенко, В.Свободин, В.Тарасов, В.П. Шкредов, А.Югай и другие.
Проблемы АПК в условиях переходного периода исследованы многими экономистами, Кыргызстана. Опубликованы научные труды ученых-экономистов А.У.Орузбаева, Д.С. Лайлиева, Ш.М.Мусакожоева, М.Б.Балбакова, М.Ж.Батырканова, К.И.Идинова, М.И. Исраилова, А.Р.Рахматова, и многих других.
Однако важные методологические и методические проблемы развития предпринимательства в АПК в переходном периоде к рыночной экономике продолжают оставаться еще недостаточно исследованными. До сих пор отсутствует единое мнение относительно теоретических и методологических подходов к определению критериев эффективности предпринимательства в аграрном секторе. Много споров ведется споров вокруг организации форм предпринимательства в системе сельскохозяйственного производства.
Пока еще не определена всесторонне роль и значение объективных и субъективных факторов организации предпринимательства в аграрной сфере. Проведенная приватизация колхозов и совхозов республики и организация на их базе кооперативных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств, эффективность использования трудовых, технических и финансовых ресурсов в различных из них, до сего времени являются объектами спора и противоречивых толкований. Имеются довольно много научных работ по
отдельным вопросам экономики аграрного сектора, но еще мало исследований и конкретных предложений по созданию малого и среднего предпринимательства в сельскохозяйственном производстве.
Поэтому актуальность изучения вопросов, характеризующих конкретные методы и пути создания различных форм предпринимательства, эффективность их функционирования обусловили выбор темы данного исследования.
Становление рыночной экономики постоянно выдвигает новые направления развития и требует решения проблем соответственно уровню развития социально-экономических отношений в аграрном секторе и тем самым обуславливает значение и актуальность темы исследования, определяет цели и задачи диссертационной работы, выбор объекта и предмета исследований.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является определение и разработка научно-обоснованных методических и практических рекомендаций по аграрной реформе. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
исследовать теоретические и методические обоснования необходимости многообразия форм собственности в аграрном секторе, как базы для развития и становления предпринимательства;
показать возрастающую роль и место малого и среднего предпринимательства в экономике республики, особенно в аграрной сфере;
научно обосновать проблемы кооперации сельскохозяйственных предприятий и пути ее углубления, как основы повышения эффективности производства продукции сельского хозяйства;
определить роль государства в развитии предпринимательства в республике;
выявить значение инвестиций в развитии малого и среднего бизнеса в аграрном секторе и направленность их рационального использования;
исследовать состояние и перспективы совершенствования структуры рынка и сервисного обслуживания в аграрном секторе экономики.
Предмет исследования. Предметом исследования являются сущность и процессы развития малого и среднего предпринимательства в аграрном секторе Кыргызской Республики. Исследуются формы собственности, формирование и развитие многоукладной экономики в период экономических реформ, роль и место малого и среднего предпринимательства в аграрном секторе в период перехода к рыночной экономике, а также основные факторы, влияющие на развитие и становление предпринимательства и роль государства в создании структуры рынка, сервисного обслуживания и финансовой помощи малому и среднему бизнесу.
Объектом исследования является развитие малого и среднего предпринимательства в аграрном секторе экономики, то есть совокупность хозяйствующих единиц: малые и средние предприятия, крестьянские (фермерские) хозяйства, кооперативы, госхозы, ассоциации, союзы крестьянских хозяйств, личные подсобные хозяйства и другие малые предприятия, их состояние, уровень развития и пути решения возникших проблем.
Методической и теоретической основой исследования послужили научные труды ученых-экономистов по вопросам аграрной политики и развития предпринимательства. При проведении исследования были использованы законодательные и нормативные документы по вопросам аграрной реформы, развитию малого и среднего бизнеса, принятые в Кыргызской Республике.
При написании диссертации использованы общепринятые методы
исследования: абстрактно-логический, экономико-математический,
балансовый метод, а также различные прогнозные расчеты на основе изучения статистических данных республики, законов и законодательных актов Правительства, научные статьи, теоретические и практические
исследования современных экономистов. При аргументировании основных положений диссертации также изучались материалы научно-практических конференций, публикации в периодической печати и другие.
Научная новизна. Заключается в определении основных закономерностей и особенностей становления и развития малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве в условиях переходного периода в Кыргызской Республике и ее регионах.
Она определяется следующими разработками автора:
дано теоретическое обоснование необходимости различных форм собственности и значение многоукладной экономики на переходном этапе к рынку, применительно к экономическим условиям республики;
определены факторы, влияющие на развитие малого и среднего бизнеса в сельскохозяйственном производстве;
на массовых фактических материалах определены динамика развития и структура малого и среднего предпринимательства по регионам республики;
изучены и определены основные направления инвестиций в малый и средний бизнес;
предложены практические рекомендации по совершенствованию форм и методов предпринимательства в аграрном секторе;
научно обоснованы и определены объективные условия формирования структуры и инфраструктуры рынка в аграрной сфере, которые являются важными объективными предпосылками в развитии предпринимательства;
научно обоснована необходимость применения вертикального и горизонтального кооперирования в системе АПК.
Практическая значимость работы. В диссертации обобщены результаты становления различных видов предпринимательства в малом и среднем бизнесе, что может явиться базой для определения перспектив его развития в АПК республики. Проанализировано осуществления
экономической реформы проводимой в аграрном секторе республики последние 14 лет, а также рекомендованы конкретные предложения по ее совершенствованию.
Разработан и рекомендован комплекс мер по дальнейшему развитию форм собственности и методов хозяйствования, созданию различных агросервисных служб и объединений, формированию структуры и инфраструктуры рынка и другие проблемные вопросы рыночных отношений в условиях переходного периода. Апробация результатов исследований. Основные положения диссертации были доложены на следующих научных конференциях, научно-практических семинарах по проблемам развития сельского хозяйства в условиях переходного периода:
«Экономическая реформа и предпринимательство в Кыргызстане»
Научно-практическая конференция «Кадры XXI» посвященной 45-
летию Кыргызского технического университета им. И. Раззакова.
Бишкек, 1999.
«Основные факторы, влияющие на развитие аграрного сектора
республики» Международная научная конференция «Технология и
перспективы современного инженерного образования, науки и
производства»,посвященной 45-летию организации Фрунзенского
политехнического института - Кыргызского технического
университета им.И. Раззакова Бишкек, 2000.
«Создание инфраструктуры рынка и развитие предпринимательства
в аграрном секторе» Республиканская научно-практическая
конференция «Проблемы развития КОР» ИИМОП КГНУ -
Бишкек,2002.
Материалы диссертации использованы в качестве учебного и научного материала при чтении учебных курсов по истории экономики, развитию АПК Кыргызстана, разделов по малому и среднему предпринимательству, а также при углублении и реализации реформ в сфере предпринимательства.
По теме диссертации автором опубликовано 15 работ, которые помещены в сборниках научных трудов Высших учебных заведений и в материалах научно-практических конференций общим объемом в более 7,1 п.л..
Объем и структура работ. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений. Она изложена на 160 страницах, включает 15 таблиц и 3 приложений. Библиография содержит источники 131 наименования.
