Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. МЕСТО И РОЛЬ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РАЗВИТИИ ЭКОНОМИКИ 9
1.1. Внутренняя основа малого предпринимательства 9
1.2. Малое предпринимательство как необходимый элемент развития экономики 19
1.3. Особенности развития малого предпринимательства в национальной экономике 28
1.4. Основные тенденции и приоритеты развития малого предпринимательства в Республике Коми 43
Выводы по главе 1 :... 55
ГЛАВА П. УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ МАЛОГО ПРЕДПРИ НИМАТЕЛЬСТВА В РЕГИОНЕ КАК ПРЕДМЕТ ИССЛЕДОВАНИЯ 59
2.1. Сущность управления развитием малого предпринимательства 59
2.3. Региональные особенности управления развитием малого предпринимательства 72
2.4. Оценка механизмов управления развитием малого предпринимательства в Республике Коми 79
Выводы по главе П 97
ГЛАВА Ш. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВО ВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМА ТЕЛЬСТВА В РЕГИОНЕ 99
3.1. Механизм взаимодействия отдельных элементов системы управления малого предпринимательства 99
3.2. Модель создания технологического парка в зоне Среднего Севера Республики Коми НО
3.3. Инвестиционные инструменты финансирования развития малого предпринимательства в регионе 125
Выводы по главе Ш 133
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 137
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 144
ПРИЛОЖЕНИЯ 161
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Мировой опыт убедительно доказал огромную значимость малого предпринимательства. В экономике зарубежных стран малые предприятия определяют темпы экономического роста, развития инновационного потенциала экономики, обеспечивают 2/3 прироста новых рабочих мест; 50% населения, занятого в этом секторе, формируют от 40 до 70% ВНП; малыми инновационными фирмами создается около 50% нововведений. Существующая на современном этапе статистика красноречиво свидетельствует: несмотря на многочисленность проблем и препятствий в развитии, малое предпринимательство в Российской Федерации становится реальностью, внося все возрастающий вклад в экономику страны. Перспективы реформирования отечественной экономики во многом зависят от эффективного использования потенциала малого бизнеса, что невозможно без управления процессом его развития.
Малое предпринимательство порождает разнообразие форм представительства и защиты своих общих интересов, в частности некоммерческие организации предпринимателей, государственные структуры, курирующие развитие малого предпринимательства, характер и цели которых в литературе рассматриваются только эпизодически. Требуется системное изложение вопросов, связанных с функционированием структур, выполняющих общие для малого предпринимательства функции.
Управление развитием малого предпринимательства является специфической малоизученной областью российского менеджмента, чем объясняется наличие ряда дискуссионных вопросов, связанных с определением его сущности, основополагающих принципов и круга участников, возможностью применения зарубежного опыта. В связи с чем необходимость исследования этого процесса с теоретической точки зрения очевидна. Рассмотрение данной проблемы актуально также с позиций практики, нуждающейся в рекомендациях, помогающих повысить эффективность деятельности субъектов малого предпринимательства.
Малые предприятия становятся признанным резервом экономического роста территорий, их усиливающаяся экономическая и социальная значимость в решении проблем регионов доказана. Следовательно, в силу ярко выраженной региональной ориентации малого бизнеса именно региональные и муниципальные аспекты управления развитием этого сектора в России на современном этапе заслуживают особенного внимания. Это обусловливает целесообразность всестороннего изучения действующих в российских регионах механизмов регулирования и поддержки малого предпринимательства, а также поиска путей их совершенствования.
Степень разработанности проблемы. Анализ исследований отечественных и зарубежных ученых в области малого предпринимательства указал на то, что данная проблема активно разрабатывается. Основополагающие аспекты теории предпринимательства и его имманентной составляющей — малого бизнеса рассматриваются Д. Кейнсом, Д. Кларком, А. Файолем, М. Фридменом, Р. Хизричем, А. Хоскингом и др. Дискуссии по вопросу уточнения понятийного аппарата, определению роли и места малого предпринимательства в экономике ведутся зарубежными экономистами И. Шумпете-ром, К. Макконелом, С. Брю и др., а также российскими учеными Л. Абалкиным, А. Блиновым, А. Бусыгиным, П. Буничем и др. Отдельные аспекты процесса становления и развития малого предпринимательства нашли отражение в научных исследованиях Е. Бухвальда, А. Виленского, М. Ла-пусты, А. Новицкого, А. Орлова, И. Разумновой, Ф. Шамхалова, А. Шулуса и др. Изучению проблем развития малого предпринимательства в регионе посвящены отдельные работы О. Дорофеевой, В. Жид елевой, В. Иванова, Н. Найденова, Ю. Новикова, И. Чернова, В. Фаузера.
В то же время проблема управления развитием малого предпринимательства является малоизученной в силу своей новизны, что в условиях динамичного развития данного сектора обусловливает необходимость ее более глубокого освещения и предопределяет актуальность и практическую значимость выбранной темы диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в изучении и обобщении накопленного опыта управления развитием малого бизнеса и обосновании целесообразности системного подхода к процессу управления развитием малого предпринимательства в регионе, в разработке концептуальных основ и практических рекомендаций по совершенствованию управления развитием малого предпринимательства в регионе в условиях трансформационной российской экономики.
Реализация поставленной цели потребовала решения следующих задач:
• исследование общетеоретических аспектов и существующих подходов к понятию сущности малого предпринимательства, определение его роли и места в экономике стран с развитой рыночной экономикой;
• исследование отличительных особенностей развития малого предпринимательства в Российской Федерации;
• исследование основных тенденций, проблем и приоритетов развития малого предпринимательства в Республике Коми;
• определение сущности управления развитием малого предпринимательства, его целей, задач, функций, принципов, методов, субъектов;
• комплексный анализ существующей практики управления развитием малого предпринимательства в зарубежных странах, России и в Республике Коми;
• определение приоритетных направлений совершенствования управления развитием малого предпринимательства в конкретном регионе (Республике Коми);
• поиск путей расширения круга участников процесса управления развитием малого предпринимательства в регионе.
Объектом исследования является сектор малого предпринимательства.
Предметом исследования выступает управление развитием малого предпринимательства в регионе в условиях трансформационной экономики и пути совершенствования этого процесса, исследование которых проведено на примере Республики Коми.
Методика и методология исследования. Применен системный подход, основанный на использовании методов экономического анализа, социологических опросов, изучении исторических аспектов, зарубежного опыта. Использованы российские и международные правовые акты, а также нормативные документы, регламентирующие деятельность субъектов малого предпринимательства на территории Республики Коми. Изучены и обобщены труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам развития данного сектора.
Информационно-аналитическая база. Использовались данные официальной федеральной и региональной статистики (1988 - 2001 гг.), материалы съездов представителей предпринимательства, федеральные, региональные, муниципальные программы поддержки и развития малого предпринимательства, результаты социологических исследований Ассоциации «Технопарк», а также опроса руководителей малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, проведенного автором в феврале-марте 2002 г. в гг. Ухта, Усинск, Сосногорск Республики Коми.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в разработке основных положений по совершенствованию принципов и методов регионального управления развитием малого предпринимательства в специфических условиях Севера, а также в обосновании главных его направлений. В процессе исследования получены следующие результаты, имеющие научную значимость и выносимые на защиту:
- дополнены факторы, определяющие ход развития малого бизнеса в отечественной экономике, разработаны и обоснованы предложения по системе российских показателей отнесения экономических субъектов к сектору малого и среднего предпринимательства;
- уточнена сущность управления развитием малого предпринимательства (цели, функции, принципы, методы управления), выявлены общие черты зарубежных и российских структур и механизмов управления развитием малого предпринимательства, сформирован авторский подход к данному понятию;
- выявлена специфика управления развитием малого предпринимательства в Республике Коми, включающая географическое расположение, природно-климатические условия, наличие транспортных коммуникаций, уровень экономического развития территории;
- предложен механизм регионального и межмуниципального взаимодействия органов управления развитием малого предпринимательства в регионе на основе использования зонального подхода;
- разработана модель создания и функционирования технологического парка в зоне Среднего Севера Республики Коми, адаптированная применительно к условиям конкретной территории, произведена прогнозная оценка жизнеспособности и перспектив развития технопарка с использованием программного продукта «Project Expert»;
- разработаны рекомендации по созданию условий для развития венчурного инвестирования, выявлены возможности дополнительного финансирования деятельности субъектов малого предпринимательства в регионе через микрофинансовые, лизинговые, франчайзинговые институты, межмуниципальные фонды финансовой поддержки малого предпринимательства
Практическая значимость исследования связана с возможностью использования отдельных положений диссертации при разработке законодательного и нормативно-методического обеспечения государственной поддержки малого предпринимательства, для совершенствования управления развитием малого предпринимательства в регионе. Предлагаемая модель технологического парка может стать отправным аспектом создания данной структуры в зоне Среднего Севера Республики Коми. Целесообразно использование материалов диссертационного исследования в учебном процессе при подготовке кадров для сектора малого предпринимательства, в системе подготовки и переподготовки специалистов региональных органов власти и органов местного самоуправления.
Апробация работы. Материалы диссертации были использованы при разработке Республиканской программы поддержки и развития малого пред принимательства на 2001-2002 гг., при обосновании Муниципальной программы развития и поддержки малого предпринимательства в МО "Город Ухта" на 2001-2002 тт. Основные положения диссертационного исследования были доложены на научных конференциях в Санкт-Петербургском государственном политехническом университете, Пензенском государственном университете, Ижевском государственном техническом университете, Коми научном центре Уральского отделения Российской академии наук, Ухтинском государственном техническом университете, Институте управления, информации и бизнеса. На основе материалов диссертации были разработаны учебные курсы «Основы малого бизнеса» и «Основы экономики и организации предпринимательской деятельности», читаемые в Ухтинском государственном техническом университете, Институте управления, информации и бизнеса.
Отдельные аспекты и выводы исследования изложены в 13 публикациях общим объемом 2,6 п.л.
