Введение к работе
Актуальность исследования. Современная ситуация в России свидетельствует о повышении роли малого предпринимательства в экономике и социальной сфере. Сегодня на российский малый бизнес приходится более трети хозяйственного оборота и более 6% инвестиций в основной капитал. Малые предприятия обеспечивают более 30% занятости в экономике, реализуют около 2,7 тыс. инновационных старт-ап проектов. В долгосрочной стратегии социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года малое предпринимательство, а особенно наукоемкий, высокотехнологичный его сектор, рассматривается как важнейший ресурс ускореішого перехода субъектов федерации на инновационный путь развития. При этом, уровень насыщенности экономической системы страны малыми формами хозяйствования все еще признается недостаточным.
Для России характерна значительная неравномерность уровня социально-экономического развития регионов. Стратегия развития Дальневосточного федерального округа связана с преодолением структурных проблем, комплексным освоением территории, реализацией конкурентных преимуществ региона. По мере поэтапной реализации стратегических планов, крупных инвестиционных проектов формируются предпосылки для роста производствешю-инвестициошюй активности малого предпринимательства. Эффективное использование этих возможностей обеспечит качественное развитие предпринимательства, признание его одним из основных инструментов внедрения и распространения новых технологий, что будет способствовать обеспечению оптимальной структуры, гибкости, устойчивости экономической системы в целом и реализации творческого потенциала, роста доходов и качества жизни населения.
В научной литературе существует достаточно работ, посвященных исследованию малого предпринимательства и проблем его развития; сама теория предпринимательства нашла продолжение в формирующейся теории инновационного развития, комплексе современных знаний о социально-экономической жизни стран и регионов. В то же время, существует тенденция запаздывания теории и методологии стратегического управления инновационным развитием регионов от практики решения хозяйственных задач. В связи с этим, теоретическое и методологическое обоснование выработки механизмов управления развитием предпринимательства в регионе, их адаптации к условиям в конкретных районах, методов принятия управленческих решений представляется нам актуальной научной задачей.
Состояние изученности проблемы. Тема исследования многогранна, автор опирается на богатое наследие зарубежных и российских ученых:
основные положения теории предпринимательства (Л.И. Абалкин, В.Я. Горфинкель, Д.К. Гэлбрейт, П. Друкер, А.А. Дынкин, Б. Карлофф, А. Маршалл, П.Д. Половинкин, Б.Твисс, М. Фаррел, Й. Шумпетер, А.А. Шулус и др.);
теоретико-методологические исследования в области управления региональным развитием (Н.В. Бекетов, А.Г. Гранберг, А.А. Гусаков, О.В. Кузнецова, В.Г. Медынский, Ю.Г. Лаврикова и др.);
методологию стратегического менеджмента (И. Ансофф, А.П. Егоршин, Р. Ма-йлз, Г. Минцберг, М. Портер, Ч. Сноу, А. Чандлер, А.А. Трифилова и др.);
исследования в области теории и практики управления малым предпринимательством (СБ. Авдашев, А.И. Агеев, Н.И. Аристер, А.О. Блинов, А.В. Бусыгин, М. Лапуста, В.Я. Лужинский, И.В., Мишурова, М.П., Переверзев, П.Д. Половинкин, В.В. Радаев, М.Е. Тарасов и др.);
практические исследования в области территориального развития Севера Российской Федерации (Е.А. Борисов, В.Р. Дарбасов, Е.Г. Егоров, В.К. Заусаев, А.Н. Пилясов, О.М. Прокапало и др.).
Объектом исследования является малое предпринимательство, неотъемлемый элемент социально-экономической системы региона, взаимодействующий с другими ее элементами, формирующими локальную среду предпринимательства.
Предмет исследования - организационно-экономический механизм стратегического управления развитием малого предпринимательства на региональном уровне.
Цель исследования: разработка теоретических, методических и практических предложений и рекомендаций по оптимизации региональной системы управления предпринимательством в условиях перехода на инновационный путь развития Северо-Восточного региона России.
Цель исследования предопределила постановку и решение следующих задач: обобщить и уточншъ теоретико-методические подходы к предпринимательству как элементу социально-экономической системы региона, определить роль данного сектора в развитии Северных регионов России;
сформулировать общемстодологический подход к планированию инструментов стратегического управления предпринимательством на региональном уровне в условиях перехода на инновационный тип развития;
разработать методику выбора предпочтительной базовой стратегии развития предпринимательства применительно к локальному уровню;
обосновать основные направления совершенствования механизма управления развитием малого предпринимательства в регионе.
Теоретической и методологической основой диссертационных исследований послужили труды зарубежных и отечественных специалистов по вопросам инновационного развития, региональной политики в области малого предпринимательства. Исходя из поставленных в работе задач изучения малого предпринимательства как части многоаспектной системы региона, основным методологическим принципом стал системно-функциональный метод познания. В процессе исследования применялись общенаучные методы исследования, ретроспективный и сравнительный анализы, системный анализ и синтез, частные приемы регионального экономического анализа: индексный, экономико-географический, экономико-статистических аналитических группировок, сравнительной динамики.
Информационной базой исследований послужили законодательные и правовые акты Российской Федерации и органов исполнительной власти субъектов РФ, материалы Федеральной службы государственной статистики РФ,
официальные документы органов республиканской исполнительной власти, труды ученых в исследуемой предметной области. В работе использованы данные выборочных обследований субъектов малого предпринимательства Республики Саха (Якутия), научно-практические разработки диссертанта, сделанные в ходе его участия в подготовке и реализации инвестиционных проектов в Республике Саха (Якутия).
Основные защищаемые положения и их научная новизна:
-
Уточнены теоретические аспекты малого предпринимательства как объекта стратегического управления: выявлен принцип функционирования малого предпринимательства в единстве социально-экономической системы региона. Региональная среда определяет отраслевую специфику и масштабы роста малого предпринимательства; развитие малых форм предприятий в результате ее позитивных изменений способствует оптимизации структуры экономического пространства региона, обеспечивает качественные характеристики воспроизводства его потенциала.
-
Раскрыта методологическая схема стратегического планирования системы управления в условиях перехода на инновационный путь развития применительно к региональному сектору малого предпринимательства. Стратегическое планирование развития малого предпринимательства является процессом разработки и реализации рациональной системы управления на основе анализа и прогноза, с конечной целью содействия формированию институциональной основы территориально-распределенной экономики инновационного типа как наиболее благоприятной предпринимательской среды.
-
Разработан метод типологии районов по двум параметрам, включающим интегрированные оценки уровня развития предпринимательства и потенциала предпринимательской среды на основе статистических данных, позволяющий дифференцировать базовые стратегии развития малого предпринимательства с учетом неравномерности локальных условий.
-
Предложен механизм интеграционного развития малого предпринимательства в регионе на основе совершенствования административных механизмов, системного использования структурных, информационных и экономических механизмов стратегического управления, обеспечивающий повышение устойчивости и рост инновационной активности малого предпринимательства.
Область исследования. Содержание диссертации соответствует пунктам 3.6, 3.17 и 3.19 шифра специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством» (региональная экономика) ВАК РФ.
Практическая значимость работы заключается в возможности ее использования в реализации региональной политики в части стратегического регулирования деятельности малого предпринимательства. Теоретические и практические результаты разработок диссертанта использованы в деятельности Министерства науки и профессионального образования PC (Я), в т.ч. в проектах: «Создание государственной системы научно-технической информации с целью активизации инновационной деятельности и мониторинга интеллекту-
альной собственности в PC (Я)» (2006 г.); «Положение о порядке формирования, финансирования, контроля эффективности реализации прикладных научных исследований и опытно-конструкторских работ (НИОКР) в Республике Саха (Якутия) и дальнейшего внедрения в хозяйственный оборот» (2007 г.); Министерства по делам предпринимательства, развития туризма и занятости PC (Я), в Государственной целевой программе «Развитие предпринимательства и туризма в Республике Саха (Якутия) на 2007-2011 годы» (2007 г.); ГУ Национальный центр по информатизации и защите информации при Президенте PC (Я) в Концепции Республиканского Технологического парка (2008 г.); в Программе «Развитие инновационной инфраструктуры Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова «Арктический инновационный центр СВФУ» (2010 г.). Материал диссертации, научные и практические разработки диссертанта могут быть востребованы в региональной законотворческой и практической деятельности по вопросам развития малого предпринимательства и инновационной деятельности. Методические и практические результаты диссертации представляют научный интерес для ученых, аспирантов, студентов и практических специалистов, а также могут использоваться для преподавания учебных курсов «Региональная экономика», «Стратегический менеджмент», «Предпринимательство».
Реализация и апробация. Отдельные результаты диссертационного исследования были представлены в виде докладов и выступлений на республиканских, российских и международных научно-практических конференциях: Российско-китайском Форуме молодых ученых в (КНР, 2005 г.), X Лаврентьевских чтениях ЯГУ им. М.К. Аммосова (г. Якутск, 2006 г.), Международном научном форуме «Ломоносов-2007» (г. Москва, 2007 г.), Республиканской научно-практической конференции «Перспективы социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) в 21 веке (г. Якутск, 2007 г.), Международной научно-практической конференции «Нерюнгри: Южная Якутия - новый этап индустриального развития» (г. Нерюнгри, 2007 г.), II Международном форуме «От науки к бизнесу» (г. Санкт-Петербург, 2008 г.), Международной научно-практической конференции «Развитие малого и среднего предпринимательства в регионах» (г. Москва, 2009 г.), Региональной научно-практической конференции «Проблемы формирования инновационной экономики региона» (г. Магадан, 2009 г.), Республиканской научно-практической конференции молодых ученых «ЭРЭЛ-2009» (г. Якутск, 2009 г.).
Публикации. По теме диссертации опубликовано 22 научные работы общим объемом 28,23 печатных листов, в том числе 5 работ объемом 1,58 печатных листа опубликовано в изданиях, рекомендованных ВАК.
Объем и структура. Диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения, списка литературы и 6 приложений. Содержание работы изложено на 174 страницах, включает в себя 19 таблиц, 14 рисунков. Библиографический перечень содержит 175 источников.
Во введении обоснована актуальность темы, показана степень её изученности, определены объект, предмет, цель и задачи исследования, обозначены теоретико-методологическая база, методы и информационная основа диссертационного исследования, сформулированы основные элементы научной новизны и практическая значимость работы.
В первой главе «Теоретико-методологические основы управления предпринимательством в регионе» проанализированы теоретические аспекты функционирования малого предпринимательства в системе региона; сформулирована методология стратегического управления развитием малого предпринимательства в регионе; обобщены методические подходы к анализу малого предпринимательства.
Во второй главе «Современный уровень и факторы развития предпринимательства» проведены оценка уровня развития малого предпринимательства в Дальневосточном Федеральном округе, комплексный анализ малого предпринимательства в Республике Саха (Якутия) и действующей системы поддержки.
Третья глава «Развитие региональной системы управления предпринимательством» раскрывает основные предложения по совершенствованию механизма стратегического управления развитием малого предпринимательства на региональном уровне и фокусируется на процессе целеполагания, типологии базовых стратегий на административно-территориальном уровне, выработке конкретных организационно-экономических мер и инструментов роста предпринимательства за счет интеграционных источников.
В заключении сформулированы основные выводы по результатам проведённого исследования.
