Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 2
Глава I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО
ФАКТОРА РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА 9
1.1.Регион как часть экономического пространства 9
1.2. Экономическая сущность и значение инвестиций . 20
в социально-экономическом развитии региона 20
Методология оценки инвестиционного потенциала региона 34
Пути совершенствования государственной региональной_инвестиционной
политики 46
ГЛАВА П. РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СОСТАВЛЯЮЩЕЙ В
СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ.РЕСПУБЛИКИ САХА
(ЯКУТИЯ) 60
Стратегические направления социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) в 1990-е--2000-е гг 60
Оценка инвестиционного потенциала и инвестиционных возможностей региона 76
Основные направления и задачи совершенствования государственной инвестиционной политики республики 84
Использование методики оценки инвестиционных рисков при обосновании
государственной инвестиционной политики региона 98
ГЛАВА III. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ПО
ПРИВЛЕЧЕНИЮ ИНВЕСТИЦИЙ И МЕХАНИЗМЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ В
РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) 109
Новые подходы к формированию и реализации государственной региональной инвестиционной политики 109
Механизмы привлечения инвестиций в экономику республики 122
3.3 Информационная система «Инвестиционные возможности PC (Я) как инструмент
реализации региональной инвестиционной политики 133
3.4. Направления активизации международного инвестиционного сотрудничества
Республики Саха (Якутия) 145
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 159
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 164
Введение к работе
Россия представляет собой самый обширный регион Евразии и является единственной федерацией в рамках СНГ, в связи с чем, анализ экономического состояния ее регионов имеет особый смысл. Россия состоит из регионов, резко различающихся между собой по природным условиям, ресурсному потенциалу, уровню экономического развития, составу населения и историческим традициям. Во всех документах государственной региональной политики Российской Федерации присутствует тезис о необходимости выравнивания регионов по уровню социально-экономического развития. Однако в рамках происходящих в условиях реформирования экономики России процессов преобладающей тенденцией является усиление межрегиональной социально-экономической дифференциации. Реальный смысл на данном этапе развития имеют задачи сокращения отставания регионов от среднероссийского уровня. Иными словами такая региональная политика выступает для России как исторический императив.
Перелом негативных тенденций и устойчивая прогрессивная эволюция экономического пространства регионов России могут осуществляться только под воздействием консолидации политики государства и конструктивных сил общества в регионах. Для этого требуется приступить к осуществлению новой стратегии территориального социально-экономического развития, в первую очередь за счет инвестиционного обеспечения этого процесса.
В данной работе исследуются инвестиционные процессы, происходящие в одном из регионов, субъектов РФ. Это - Республика Саха (Якутия) - PC (Я). Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что Республика Саха (Якутия) является крупным и стратегически важным для Российской Федерации регионом, причем экспортно-сырьевая направленность его хозяйства отражает общую ситуацию в экономическом развитии РФ на современном этапе. Следовательно, существует возможность отработки на примере экономики Республики Саха (Якутия) моделей организационных региональных структур, законодательной базы, механизмов привлечения инвестиционных ресурсов,
учитывая уникальные минерально-сырьевые запасы данной территории Российской Федерации
По динамике изменений социально-экономического положения за годы реформ с начала 1990-х годов Республику Саха (Якутия) можно отнести к группе среднекризисных регионов. В результате процессов приватизации, структурной перестройки российской экономики, при условии дефицита финансовых ресурсов у предприятий и организаций и снижении роли государства в инвестировании средств в производственную сферу возросло значение инвестиционного климата региона для привлечения внешних источников финансирования, в т.ч. иностранных инвестиций. Последние также могут выступить не только как дополнительный источник капитальных вложений в производство товаров и услуг, но и как источник получения передовых технологий, новейших методов управления для Республики Саха (Якутия).
Теоретическое осмысление вопросов инвестиционного обеспечения экономического развития является актуальной научной проблемой. От всестороннего изучения данной проблематики во многом зависит формирование целостной концепции развития экономики страны в целом и любого российского региона. От решения задачи привлечения инвестиций зависит формирование конкурентоспособной национальной экономики, что приобретает особую актуальность в эпоху глобализации мирового хозяйства, так как зависимость регионов РФ от мирового рынка усиливается.
При этом именно огромное разнообразие условий развития регионов РФ обусловливает крайнюю необходимость первоочередного учета региональной специфики при проведении любых реформ, решении любых экономических и социальных проблем. И в первую очередь следует обратить внимание на совершенствование государственной инвестиционной политики, на законодательные и нормативные акты, связанные с вопросами привлечения инвестиций в экономику Республики Саха.
Объект исследования - современное состояние и направления развития государственной инвестиционной политики Республики Саха (Якутия) в период реформирования российской экономики (в 1990-е-2000-е годы).
Предмет исследования - государственная региональная политика по привлечению инвестиций и механизмы ее реализации в Республике Саха (Якутия).
Целью настоящего исследования является анализ путей привлечения и эффективного использования инвестиций для обеспечения социально-экономического развития региона.
В соответствие с указанной целью в диссертации потребовалось решить следующие задачи:
исследовать современные теоретические и методические аспекты влияния фактора инвестиционного обеспечения экономического развития региона;
проанализировать динамику социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) с начала реформ при переходе к рыночной экономике;
провести анализ современного состояния и перспектив роста инвестиционного потенциала и инвестиционных возможностей Республики Саха (Якутия);
оценить инвестиционные ресурсы Республики Саха (Якутия) и определить основные задачи государственной инвестиционной политики региона на современном этапе его развития;
разработать рекомендации и предложения по совершенствованию государственной региональной инвестиционной политики;
предложить направления активизации международного инвестиционного сотрудничества Республики Саха (Якутия).
Теоретико-методологическую базу исследования составили фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых:
по проблемам современной экономической ситуации в России: Е.Балацкого, Е.Гайдара, С.Глазьева, Э.Кочетова, А.Киреева, В.Кудрова,
В.Кузнецова, Д.Львова, О.Макарова, А.Некипелова, В.Оболенского, М.Степанова, П.Фишера, Ю.Шишкова, А.Эльянова и др.
по проблемам регионального развития РФ в переходный период: П.Бакланова, А.Барковского, Л.Вардомского, В.Видяпина, Т.Гаврильевой, А.Гранберга, Н.Зубаревич, В.Ишаева, В.Климанова, О.Кузнецовой, В.Ларина, Н.Охлопковой, Л.Смирнягина, А.Трейвиша, Ф.Тумусова, Б.Чуба и др.
по проблемам финансирования экономического развития и роли в этом процессе иностранных инвестиций: Н.Волгиной, Дж.Даннинга, М.Кастельса, Н.Кадочникова, Е.Олейникова, М.Портера, И.Шилина, П.Фишера, и др.
Использовались также работы по экономической теории использования пространства и региональной экономике: А.Смита, А.Вебера, Р.Вернона, У.Изарда, В.Кристалл ера, В.Леонтьева, А.Лёша, Т.Хагерстранда, Й.Шумпетера и многих других авторов.
Для решения поставленных задач были использованы следующие методы исследования: математико-статистический, сравнительно-аналитический, методы группировки и классификации, картографический и др.
Информационной базой диссертации служили статистические сборники ЦСУ СССР, Федеральной службы государственной статистики, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по PC (Я), научные отчеты Института региональной экономики АН PC (Я), касающиеся темы исследования, данные информационно-аналитических и рейтинговых агентств «РА Эксперт», «Коммерсантъ» и др., а также статистические материалы доступные через Интернет. Были использованы положения действующей нормативно-правовой базы РФ и PC (Я). В основу работы также были положены материалы, собранные и обработанные автором летом 2003 г. за время работы в Министерстве экономического развития Республики Саха (Якутия) над проектом Концепции государственной инвестиционной политики Республики Саха (Якутия) на среднесрочную перспективу.
Исследование проведено в рамках п. 5.9 паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика).
Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке путей совершенствования инвестиционной политики на субнациональном уровне с учетом региональной специфики, определении перспективных направлений привлечения инвестиций в экономику Республики Саха (Якутия).
Наиболее существенные результаты, выносимые на защиту, заключаются в следующем:
выявлены инвестиционные приоритеты и пути совершенствования инвестиционной политики правительства Республики Саха (Якутия) на среднесрочную перспективу;
обоснованы новые подходы к формированию и реализации
государственной инвестиционной политики на региональном уровне и механизмы привлечения инвестиций (совершенствование нормативно-правовой базы; развитие регионального фондового рынка; внедрение института концессионных соглашений; создание особых экономических зон промышленно-производственного типа и др.);
разработана методика создания информационной системы, отображающей инвестиционные процессы в Республике Саха (Якутия);
предложен метод классификации инвестиционных проектов с точки зрения возможности их реализации и эффективности, и метод оценки возможностей потенциальных инвесторов;
выявлены направления активизации международного инвестиционного сотрудничества Республики Саха (Якутия).
Реализация результатов исследования. Результаты работы были учтены Министерством экономического развития Республики Саха (Якутия) при разработке Концепции Федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Саха (Якутия) до 2015 г. и основные направления до 2020 г.».
Материалы диссертации могут быть использованы при разработке Концепции инвестиционной политики регионов Дальнего Востока, нацеленной на координацию инвестиционных стратегий данных субъектов РФ, реализацию международных и российских инвестиционных проектов.
Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты настоящего исследования докладывались на следующих конференциях: VIII Международной конференции студентов и аспирантов по фундаментальным наукам «Ломоносов-2001», Москва, МГУ им. М.В. Ломоносова, 2001; Международной научной конференции «Молодежь и экономика», Ярославль, 2001; Научно-практической конференции «Наука и образование: современные тенденции и перспективы», Казань, 2003; III Международной научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Страны СНГ в условиях глобализации», Москва, РУДН, 2004; III Межрегиональной научно-практической конференции «Инвестиционный потенциал Республики Саха (Якутия)». - Якутск - Мирный, 2004; Научно-практической конференции «Современная экономическая теория и реформирование экономики России», Москва, РУДН, 2004 и т.д.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии и приложений. Структура настоящего исследования построена в соответствии с логикой раскрытия всех аспектов заявленной проблематики. Основной текст работы изложен на 171 машинописной странице, содержит 8 таблиц и 9рисунков. Блок приложений содержит 24 таблицы и 11 рисунков. Список литературы включает 162 наименования.
Первая глава диссертации посвящена анализу теоретических аспектов изучения инвестиционного фактора развития экономики региона. Во второй главе обосновываются роль и значение инвестиционной составляющей в стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия). Дается характеристика предпринимательского климата региона, представлена оценка инвестиционного потенциала и инвестиционных возможностей Республики Саха (Якутия). Охарактеризована методика оценки инвестиционных
рисков и сформулированы задачи совершенствования государственной инвестиционной политики региона. В третьей главе автором обоснованы новые подходы к формированию и реализации государственной инвестиционной политики и рассматриваются новые механизмы привлечения инвестиций в экономику Республики Саха (Якутия).
