Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ АГРОПРОДОВОЛЬСТ
ВЕННОГО РЫНКА 10
Сущность агропродовольственного рынка 10
Основные факторы развития агропродовольственного рынка 30
Концепция развития национального агропродовольственного рынка 49
Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ АГРОПРО-
ДОВОЛЬСВЕННОГО РЫНКА 64
Методологические подходы к оценке современного состояния и развития агропродовольственного рынка 64
Методы прогнозирования развития агропродовольственного рынка 88
Принципы функционирования развитого агропродовольственного рынка 108
Глава 3. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕН
НОГО РЫНКА КАЗАХСТАНА 126
Место Казахстана в международном разделении труда в АПК 126
Сложившийся уровень продовольственного обеспечения 151
Сельское хозяйство как основа функционирования агропродовольственного рынка 171
Организационно-экономический механизм развития агропродовольственного рынка 196
Глава 4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ АГРОПРОДО
ВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА 217
Перспективы увеличения товарных продовольственных ресурсов 217
Повышение качества и безопасности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия 231
Совершенствование внешнеторговой деятельности в сфере
АПК 247
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 266
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 272
Введение к работе
В современных условиях одной из главных проблем Казахстана является обеспечение пищевыми продуктами населения за счет собственного производства, их физической и экономической доступности для любого человека в соответствии с рациональными нормами здорового питания в объемах, достаточных для поддержания активной жизни. Ее решение зависит от сложного взаимодействия множества внутренних и внешних факторов, влияющих на функционирование агропродовольственного рынка страны.
На казахстанском агропродовольственном рынке сложилась ситуация, для которой характерны рост цен на основные виды пищевых продуктов, превышение спроса над предложением отечественного продовольствия, который компенсируется крупномасштабным импортом, зачастую низкокачественной продукции. Усиление конкуренции осложняет экономическое положение отечественных товаропроизводителей, снижает физическую и экономическую доступность продовольствия, обостряет продовольственную безопасность. Техническая и технологическая отсталость сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности также снижают конкурентоспособность отечественной продукции, ограничивают доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам сбыта, замедляют рост уровня доходов сельского населения и сокращение его бедности.
Развитие национального агропродовольственного рынка Казахстана осложняется вследствие резкого уменьшения государственной поддержки агропромышленного комплекса страны, снижения эффективности его регулирования, нарушения экономических отношений между субъектами рынка, падения платежеспособного спроса населения, дезинтеграции экономического пространства стран СНГ, увеличения импорта продовольственных товаров. Он функционирует в условиях слаборазвитой инфраструктуры, наличия большого числа посреднических структур, несовершенства механизма рыночных отношений между производителями сельскохозяйственной продук-
ции, переработчиками, торговлей. Вместе с тем производственный потенциал аграрного сектора экономики позволяет при его рациональном использовании обеспечить продовольственную безопасность и создать значительные экспортные ресурсы, повысить занятость сельского хозяйства и доходы сельскохозяйственных товаропроизводителей, устойчивость конъюнктуры агро-продовольственного рынка. Внешняя торговля сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием может стать одним из финансовых источников развития АПК, а внешнеторговая политика государства должна обеспечить защиту интересов отечественных товаропроизводителей и содействовать продвижению на мировой рынок основной экспортной продукции агропромышленного комплекса — продовольственного зерна, а также восстановлению экспортных возможностей животноводства.
Актуальность решения проблемы развития национального агропродо-вольственного рынка возрастает в связи с необходимостью углубления участия в международном разделении труда в АПК, а также в связи с реализацией «Концепции устойчивого развития АПК на 2006-20 Югг», «Государственной программы развития сельских территорий на 2004-2010 гг.». В этих документах аграрный сектор страны обозначен как приоритетный, продукция которого имеет потенциальные преимущества на внутреннем и внешнем аг-ропродовольственных рынках. Однако изложенные в них мероприятия направлены только на частичное решение проблемы увеличения доли отечественных товаропроизводителей в формировании ресурсов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Требуются научные и практические разработки для достижения поставленных целей с учетом специфических особенностей аграрного сектора Казахстана, которые будут способствовать обеспечению относительно высоких темпов роста производства и потребления продовольствия на душу населения на основе повышения его платежеспособного спроса.
Актуальность решения проблемы развития агропродовольственного рынка Казахстана и недостаточная изученность ее отдельных теоретических,
методологических и практических аспектов предопределили выбор темы диссертационной работы и рассматриваемый в ней широкий круг организационно-экономических вопросов.
Повышению эффективности функционирования и регулирования агро-продовольственного рынка, развития интеграционных процессов в АПК исследовали отечественные и зарубежные ученые-экономисты: А.И.Алтухов, Г.В. Беспахотный, В.Р. Боев, И.Н. Буздалов, Д.Ф. Вермель, X. Ертазин, З.М. Ильина, Г.А. Калиев, СВ. Киселев, М.Д. Магомедов, В.В. Милосердое, В.И. Назаренко, А.Г. Папцов, А.В. Петриков, А.Ф. Серков, Л.П. Силаева, В.В. Таран, А.В. Ткач, М. Трейси, Дж.У. Уорнок, И.Г. Ушачев, Ю.С. Хромов, Б.А. Черняков, Л.С. Чешинский и др. Однако в их работах не достаточно полно раскрыты отдельные теоретические и методологические аспекты повышения эффективности функционирования агропродовольственного' рынка в связи с проблемой восстановления и дальнейшего развития АПК в условиях глобализации, дисбаланса производства продовольствия и потребностей в нем, межрегионального обмена, внешней торговли, регулирующими действиями государства при вступлении страны в международные региональные союзы и в ВТО.
Целью диссертационной работы явилась разработка теоретических, методологических и методических положений и практических рекомендаций по развитию агропродовольственного рынка Казахстана.
Для достижения1 этой цели были решены следующие основные задачи:
выявлены сущность и особенности функционирования национального агропродовольственного рынка в условиях дисбаланса отечественного производства продовольствия и платежеспособного спроса, необходимости достижения обеспечения населения основными видами продовольствия и сырья для их производства в условиях интеграции страны в мировую экономику;
дана оценка современному состоянию национального агропродовольственного рынка и показана его роль в решении проблемы продовольственного обеспечения населения страны;
разработаны предложения по устойчивому функционированию национального агропродовольственного рынка как необходимого условия повышения физической и экономической доступности продовольствия;
даны предложения по наращиванию товарных ресурсов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия как необходимого условия устойчивого развития национального агропродовольственного рынка;
предложена система мер по расширению внешней торговли сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием, возможного импорто-замещения мясной продукции на отечественном агропродовольственном рынке в условиях предстоящего вступления страны в ВТО;
выявлены место и роль страны в международном разделении труда в АПК и обоснована, связанная с ним, специализация ее сельского хозяйства, определяемая необходимостью обеспечения продовольственной безопасности, использования значительных земельных и трудовых ресурсов, развития экспортных отраслей;
предложена система мер по защите интересов национального агропродовольственного рынка на внешнем рынке посредством позиционирования страны в международном разделении труда в АПК на основе специализации и кооперации.
Предметом исследования послужила совокупность теоретических, методологических и практических организационных и экономических проблем развития агропродовольственного рынка и ее основы — сельского хозяйства.
Объектом исследования послужили национальный и региональные агропромышленные комплексы и агропродовольственные рынки Республики Казахстан.
Теоретическую, методологическую и методическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых экономистов по проблемам развития аграрной сферы экономики и агропродовольственного рынка, научные исследования и рекомендации Казахстанского института стратегических исследований при президенте РК (КИСИ), Казахстанского НИИ АПК и РСТ, ГНУ ВНИИЭСХ, ГНУ ВНИЭТУСХ, ГНУ ВИАПИ
им. А.А. Никонова, других научных учреждений Российской Федерации, Республики Казахстан и стран СНГ.
Информационной базой исследования послужили статистические и аналитические материалы Агентства Республики Казахстан по статистике, Агентства таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан, Федеральной государственной службы статистики России, а таюке нормативные и правовые документы республиканских и областных органов власти по вопросам развития аграрной сферы экономики, функционирования агропродовольственного рынка и устойчивого обеспечения населения продовольствием.
В работе применялись абстрактно-логический, монографический, экономико-математические, экономико-статистические, расчетно-конструктив-ный и балансовый методы исследования.
Научная новизна исследования заключается в следующем.
По специальности 08.00.05:
раскрыты теоретические основы развития агропродовольственного рынка в системе продовольственного обеспечения страны;
разработана концепция развития национального агропродовольственного рынка, предусматривающая самообеспечение страны основными видами сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
предложена методология оценки современного состояния и развития агропродовольственного рынка как сложной и динамично развивающейся системы обеспечения страны сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием;
выявлены основные направления повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия при их реализации на внутреннем и внешнем агропродовольственных рынках.
По специальности 08.00.14:
сформулированы методические подходы и предложена система мер по повышению уровня продовольственного обеспечения населения страны в условиях расширения ее участия в международном разделении труда в АПК;
разработаны методические подходы по увеличению товарных продовольственных ресурсов агропродовольственного рынка на основе совершенствования территориального разделения труда в отечественном АПК и его интеграции в мировой агропродовольственный рынок;
выявлены направления, формы и методы государственного регулирования внешней торговли сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием и предложена система мер по ее совершенствованию.
Сформулированные в диссертационной работе научные положения и практические рекомендации позволяют на более высоком научно-методическом уровне решать задачи обеспечения-устойчивости функционирования агропродовольственного рынка Казахстана в условиях вступления его в ВТО.
Материалы диссертации были использованы Министерством сельского хозяйства Республики Казахстан, департаментами сельского хозяйства Западно-Казахстанской' и Жамбылской областей при разработке программ развития агропродовольственного рынка, агропромышленного комплекса страны и ее регионов. Отдельные результаты исследования; направленные на-, развитие - агропродовольственного рынка, сельского1 хозяйства, снабжение Казахстана продовольствием послужили основой для докладов и сообщений, сделанных автором на международных, межрегиональных и региональных научных и научно-практических конференциях и совещаниях.
По результатам исследования опубликовано 54 научные работы,общим объемом авторского текста 47 п.л., в том числе 8 работ в журналах, рекомендуемых ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации, а также 12 работ в журналах, рекомендованных Комитетом по контролю в. сфере образования и науки Министерства образования и науки Республики Казахстан.
Структура диссертационной* работы. Диссертационная работа состоит из введения, четырех глав, выводов и предложений, списка использованных источников.
Во введении обосновывается актуальность темы, сформулированы цели и задачи, определены объект, предмет и методы исследования, а также научная новизна и практическая значимость диссертационной работы.
В первой главе «Научные основы развития агропродовольственного рынка» раскрыта сущность, выявлены основные факторы развития агропродовольственного рынка, его роль в продовольственном обеспечении населения, а также рассмотрены основные направления функционирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Во второй главе «Методологические основы развития агропродовольственного рынка» раскрыта методология оценки современного состояния и развития агропродовольственного рынка, сформулированы принципы его функционирования, обоснованы методические подходы к определению і будущего состояния агропродовольственного рынка.
В третьей главе «Современное состояние агропродовольственного рынка Казахстана» выявлены^ основные тенденции развития* агропродовольственного рынка и роль отечественного сельского хозяйства, как его основы, определены место Казахстана в международном разделении труда в АПК, уровень самообеспеченности продовольствием, выявлены недостатки сложившегося организационно-экономического механизма развития национального агропродовольственного рынка.
В четвертой главе «Основные направления развития агропродовольственного рынка» определены перспективы увеличения товарных продовольственных ресурсов; предложены мероприятия по повышению качества и безопасности отечественной продукции, а также даны рекомендации по совершенствованию внешнеторговой деятельности, направленные на развитие межрегиональных и межгосударственных продовольственных и сырьевых связей, укрепления позиций Казахстана в международном разделении труда в АПК.
В выводах и предложениях обобщены основные результаты исследования.
