Содержание к диссертации
Введение
Глава 1. Вертикально интегрированная нефтяная компания как объект инновационного менеджмента ... 12
1.1. Преобразования в управлении нефтегазовым комплексом 12
1.2. Сравнительная характеристика деятельности ВИНК 15
1.2.1. Сравнительный анализ деятельности ВИНК в области нефтедобычи за 1990-1999 гг 15
1.2.2 Анализ деятельности ВИНК в области нефтепереработки 23
1.3 Роль инноваций в конкуренции 28
Выводы К ГЛАВЕ 1 35
Глава 2. Некоторые аспекты методологии инновационного менеджмента 37
2.1 Определение технологических инноваций и их классификация 37
2.2 Научно-техническая и инновационная деятельность 44
2.3 Инновационный процесс 50
Выводы к ГЛАВЕ 2 53
ГЛАВА 3. Теоретические основы формирования инновационной стратегии в винк 55
3.1 Стратегическое управление винк 55
3.2 Инновационные стратегии в системе стратегического управления винк 61
3.2.1 оценка внутреннего потенциала 68
3.3 Принципы формирования инновационной стратегии в винк 75
3.4 Выбор инновационной стратегии 86
3.5 Формирование целевых установок для сферы НИОКР 89
Выводы к ГЛАВЕ 3 90
Глава 4. Внешние условия формирования инновационной стратегии винк 93
4.1 Государственное регулирование инновационной и научно-технической деятельности ВИНК 95
4.1.1 Анализ опыта зарубежных стран в государственном управлении научно-техническим развитием 95
4.1.2 Управление НТП в период плановой экономики в России 117
4.1.3 Государственное регулирование научно - технического развития в России на современном этапе 119
4.1.4 Государственные приоритеты НТП в топливно-энергетическом комплексе 137
4.2 Долгосрочные тенденции развития отрасли 142
4.3 Анализ научно-технической и инновационной деятельности в зарубежных нефтяных компаниях 155
4.4 Состояние научно-технического потенциала в нефтяном комплексе россии и перспективы его развития 166
4.5 Структура сырьевой базы нефтяной компании 179
выводы к главе 4 180
Глава 5. Формирование инновационных стратегий в основных секторах производства винк 184
5.1. Анализ стратегии винк на примере оао "лукойл" 184
5.2 Формирование инновационных стратегий винк в области нефтедобычи
193
5.2.1 Отбор приоритетных технологических проблем 198
5.2.2 Отбор приоритетных технологических решений 216
5.3 Формирование инновационных стратегий винк в области нефтепереработки и нефтепродуктообеспечения 218
Выводы к главе 5 226
Глава 6. Управление исследованиями и разработками в винк 229
6.1 Формирование планов ниокр в винк 231
6.2 Организация и финансирование ниокр 236
6.3. Структурные преобразования в научно-техническом комплексе компании 250
6.4. Проблемы усиления мотивации труда научно-технических работников ВИНК 261
Выводы к ГЛАВЕ 6 272
Глава 7. Методические рекомендации по экономической оценке технологических инноваций в винк 275
7.1. Виды эффектов на стадиях создания и внедрения технологических инноваций 275
7.2 Принципы и методы оценки экономической эффективности инновационных проектов 277
7.3 Показатели экономической эффективности технологических инноваций 284
7.4 Учет факторов риска и неопределенности при оценке эффективности инновационных проектов 293
7.5 Особенности оценки экономической эффективности технологических инноваций в винк 302
Выводы к главе 7 316
Заключение 318
Список литературы 324
- Преобразования в управлении нефтегазовым комплексом
- Определение технологических инноваций и их классификация
- Стратегическое управление винк
- Государственное регулирование инновационной и научно-технической деятельности ВИНК
Введение к работе
Переход в России от централизованной плановой экономики к рыночным отношениям изменил характер управления научно-техническим прогрессом в народном хозяйстве.
В условиях централизованно планируемой экономики процесс научно-технического развития всесторонне регламентировался государством. Государство директивно нормировало исследования и разработки, процесс внедрения достижений науки и техники в производство, процесс воспроизводства кадров, в том числе и высшей квалификации, занятых в инновационном процессе, его финансовое обеспечение.
В последние пятилетки дореформенного периода все планы социально-экономического развития страны строились на основе разработок комплексного прогноза научно-технического развития. Внедрение новой техники и технологии в производство осуществлялось в плановом порядке при посредстве отраслевой системы государственного управления.
Новые условия хозяйствования привели к существенным изменениям в ориентации научно-технической политики. Изменения ориентиров научно-технической политики государства напрямую связаны с изменениями в государственной социально-экономической политике, произошедшими в последние годы, что характеризуется рядом факторов. Отметим наиболее существенные.
Во-первых, переход права собственности на основные средства производства от государства к частным и коллективным собственникам лишил государство функции непосредственного планирования и контроля за внедрением научно -технических достижений в производство. Теперь эта роль стала принадлежать самим товаропроизводителям.
Во-вторых, произошедшие структурные преобразования в народном хозяйстве затронули не только производственную сферу, но и научно-техническую. Процесс приватизации в науке, научном обслуживании, промышленности и сфере обращения, способствовал формированию новой научно-технической сферы и новой экономической среды для производственной деятельности. С переходом к рыночным отношениям в научный оборот исследователей научно-технического прогресса включились термины рыночной экономики: инновация, инновационный процесс, инновационная политика и т.п.
В современных условиях управление научно-технической и инновационной деятельностью осуществляется на основе принципов государственного регулирования и самоуправления. Регулирование инновационных процессов на федеральном уровне управления реализует государственную научно-техническую и инновационную политику и включает в себя совокупность экономических форм и методов воздействия на рынок интеллектуальной продукции и других новшеств в целях материализации новых научных знаний, а также формирования в хозяйственной среде общего инновационного климата.
В настоящее время устойчивое развитие российской экономики во многом зависит от развития топливно-энергетического комплекса. ТЭК является опорой развития всего народного хозяйства страны, примерно 40% налоговых поступлений в бюджет государства обеспечивается отраслями ТЭК. Нефтяная промышленность играет важную роль в решении проблемы роста экономического потенциала страны. В последние годы произошли коренные изменения в управлении топливно-энергетическим комплексом России. Начало структурной перестройки системы управления в нефтегазовом секторе было положено серией Указов Президента РФ.
Изменения в управлении нефтегазовым комплексом привели к образованию крупных акционерных обществ, имеющих в своем составе научно-исследовательские и проектные организации. Управление научно-техническим развитием компании как составной части общекорпоративного стратегического управления требует применения новых принципов и методов планирования, организации, стимулирования и контроля научно-технической деятельности.
Актуальность исследований.
Современная экономическая обстановка, в которой осуществляют свою деятельность нефтяные компании, характеризуется нестабильностью и неопределенностью. Устойчивое развитие компании в перспективе зависит от ее способности прогнозировать и гибко реагировать на изменяющиеся условия внешнего окружения, удерживать и приобретать новые конкурентные преимущества в борьбе на рынках.
В связи с этим возрастает роль стратегического управления в нефтяных компаниях.
Сегодня все компании озабочены поиском дополнительных источников конкурентных преимуществ. На ведущие роли выходят факторы, обеспечивающие динамические преимущества (инновационные процессы, преимущества более
раннего начала производства, необходимость совершенствования производства и т.д.), и, напротив, те, которые обусловливают статические преимущества (цены на сырье и ресурсы, размеры внутреннего рынка и т.д.), перестают играть ключевую роль.
Сегодня немногие российские нефтяные компании обладают достаточным научно-техническим потенциалом для проведения собственных исследований и разработок, позволяющих усилить конкурентные позиции за счет инновационного фактора. Лидер российского нефтяного бизнеса - ОАО «ЛУКОЙЛ», провозгласив своей целью стать компанией мирового класса, осуществляет целенаправленную деятельность по наращиванию собственного научно-технического потенциала. Управление научно-техническим комплексом крупной вертикально интегрированной компании должно быть ориентировано на долгосрочные цели технологического развития компании, что требует разработки как целостной системы технологической и инновационной стратегии компании и стратегии развития ее научно-технической сферы.
В то же время до сих пор такой целостной системы не разработано, что делает невозможным установление конкретных целей для инновационной деятельности и научно-технической сферы компании в зависимости от различных сценариев ее развития.
Объект и предмет исследования.
Объектом исследования является инновационная и научно-техническая деятельность вертикально интегрированной нефтяной компании в условиях конкурентной среды.
Предметом исследования явились принципы, методы и инструменты формирования и реализации технологической и инновационной стратегии вертикально интегрированной нефтяной компании, как поддерживающие общекорпоративную стратегию устойчивого развития.
Основные элементы стратегического управления научно-технической деятельностью нефтяной компании: планирование, организация, мотивация и контроль, явились предметом исследования применительно к особенностям современного состояния научно-технического развития нефтегазового комплекса и реальной практике функционирования научно-технического комплекса ОАО «ЛУКОЙЛ», как крупнейшей транснациональной российской корпорации.
Формирование технологической и инновационной стратегии компании требует учета мирового опыта управления научно-технической деятельностью в
крупнейших мировых нефтегазовых компаниях - Exxon, Shell, Chevron, Mobil, British Petroleum и других.
Существенную роль для формирования технологической и инновационной стратегии, а также для развития научно-технического потенциала компании играет государственное регулирование научно-технической и инновационной деятельности, что потребовало детального рассмотрения методов государственного воздействия на стимулирование инновационной активности хозяйствующих субъектов, в том числе и нефтяных компаний.
Цель и задачи исследований.
Цель исследований состоит в развитии методологии, разработке принципов и методов формирования и реализации технологической, инновационной и стратегии НИОКР, в качестве поддерживающих общекорпоративную стратегию устойчивого развития.
В работе были поставлены следующие задачи:
Исследовать процесс структурных преобразований в нефтегазовом комплексе. Проанализировать деятельность вертикально интегрированных компаний, показать, что одним из источников конкурентных преимуществ являются инновации.
Исследовать терминологию инновационного менеджмента, сформировать понятийный аппарат, используемый в исследовании.
Исследовать проблему управления научно-технической и инновационной деятельностью на Федеральном, отраслевом и корпоративном уровне.
Исследовать эффективность инструментов государственного регулирования научно-технической и инновационной деятельности.
Разработать предложения по усилению государственного стимулирования инновационной активности в хозяйственной среде, в том числе в нефтегазовом комплексе.
Исследовать проблему формулирования общекорпоративной стратегии нефтяной компании. Сформулировать проблемы и содержание стратегического управления научно-технической сферой компании.
Разработать методологию формирования технологической, инновационной стратегии и стратегии НИОКР в вертикально интегрированной нефтяной компании как целостной системы, поддерживающей общекорпоративные цели.
Сформулировать принципы управления научно-техническим комплексом нефтяной компании.
Разработать предложения по совершенствованию организационно-финансового механизма управления научно-техническим комплексом компании.
Разработать методические рекомендации по оценке технологических инноваций в вертикально интегрированной нефтяной компании.
Научная новизна,
В диссертационной работе впервые в отечественной практике
разработаны предложения по усилению государственного стимулирования инновационной активности в хозяйственной среде;
сформулированы основные проблемы и перспективы развития организаций отраслевого научно-технического комплекса;
разработана методология формирования технологической, инновационной стратегии и стратегии НИОКР нефтяной компании как целостной системы, поддерживающей общекорпоративную стратегию устойчивого развития;
разработаны принципы и методы научно-технического прогнозирования развития компании (определение предельной экономической и технологической эффективности укрупненных технологий и формулирование целей инновационной и научно-технической деятельности компании);
предложены методологические подходы к планированию научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в вертикально интегрированной компании;
сформулированы принципы управления научно-техническим комплексом ВИНК;
сформулированы принципы, методы и особенности оценки инноваций в нефтяной компании.
Основные защищаемые научные положения.
Разработана методология формирования инновационной стратегии и стратегии НИОКР компании как составной части технологической политики, поддерживающей общекорпоративную стратегию устойчивого развития.
Сформулированы основные принципы формирования инновационной стратегии. Предложен алгоритм выявления технологических проблем и отбора приоритетных технологий для формирования инновационной стратегии ВИНК.
Выявлены специфические факторы внешней среды и внутреннего потенциала компании, оказывающие влияние на формулирование инновационной и научно-технической стратегии (стратегии НИОКР) компании.
Сформулированы предложения по совершенствованию методов государственного регулирования научно-технической и инновационной деятельности, направленные на усиление инновационной активности в хозяйственной среде.
Разработаны методы установления целей инновационной и научно-технической деятельности компании, обеспечивающие их согласование с целями технологического развития ВИНК.
Разработана система управления научно-техническим комплексом ОАО "ЛУКОЙЛ". Для реализации научно-технической стратегии компании необходимо совершенствование планирования, организации и финансирования НИОКР, усиления мотивов создания и использования инноваций. Реализация инновационной стратегии требует структурных преобразований в научно-техническом комплексе компании с созданием службы инжиниринга.
Разработана методика оценки эффективности технологических инноваций в ВИНК и их влияния на интегральные показатели производственно-финансовой деятельности компании.
Практическая значимость.
Полученные в диссертации результаты позволят на новой, более совершенной методической основе решать вопросы стратегического управления научно-техническим комплексом нефтяной компании и формировать инновационную стратегию в увязке с долгосрочными целями устойчивого развития и ресурсными возможностями компании, что позволяет отечественным нефтяным компаниям достичь технологического преимущества и будет способствовать в целом повышению научно-технического и инновационного потенциала России с целью получения преимуществ в условиях международной конкуренции.
Обоснованность рекомендаций подтверждает их использование в научно-исследовательских работах, выполненных по заказу ОАО "ЛУКОЙЛ" - "Концепция и научно-технический прогноз развития ОАО "ЛУКОЙЛ" до 2010 года" и "Разработка порядка расчета эффективности инновационных мероприятий в ОАО "ЛУКОЙЛ".
Методология и методика исследований.
Общим методологическим принципом исследований явился системный и ситуационный подход к проблеме управления научно-технической деятельностью на различных уровнях управления нефтегазового комплекса России в современных условиях.
Диссертантом использован практический опыт управления научными исследованиями и разработками в крупнейших нефтегазовых компаниях мира — Exxon, Shell, Chevron, Mobil, British Petroleum и других, а также опыт управления научно-техническим комплексом в ОАО «ЛУКОЙЛ».
Теоретической базой исследований послужили работы российских и зарубежных исследователей в области системного анализа, стратегического управления, финансово-инвестиционного анализа, в том числе и в научно-технической сфере (И.Ансоффа, М.Портера, Ф.Котлера, А.Томпсона, П.Друкера, А.Дж.Стрикленда, А.Г.Аганбегяна, В.Н.Лифшица, Р.Фостера, Б.Твисса, А.А.Арбатова, К.Н.Миловидова, Р.Р.Шагиева, М.М.Виницкого, Ю.В.Яковца, С.Ю.Глазьева, С.В.Валдайцева, и других).
Информационной базой исследований явились нормативно-правовые акты, статистические данные, материалы выставок, отчеты научно-исследовательских институтов, многочисленные публикации.
Преобразования в управлении нефтегазовым комплексом
В последние годы произошли коренные изменения в управлении топливно-энергетическим комплексом России. Движущей силой преобразований послужила заинтересованность нефтяных предприятий в соединении всех видов деятельности: добычи нефти, ее переработки и сбыта в целях экономии на издержках производства, и внедрении новых технологий. Одной из форм обеспечения такой заинтересованности стало образование вертикально интегрированных нефтяных компаний (ВИНК) в форме акционерных обществ [1] с подключением предприятий транспорта и нефтепродуктообеспечения.
Начало структурной перестройки системы управления в нефтегазовом секторе было положено серией Указов Президента РФ [12,13,14,15]: - «О статусе производственных и научно-производственных объединений топливно-энергетического комплекса» (от 1 июля 1992 г.) - «Об особенностях преобразования государственных предприятий, объединений и организаций топливно-энергетического комплекса в акционерные общества» (от 14 августа 1992 г.) - «О преобразовании Государственного газового концерна «Газпром» в российское акционерное общество «Газпром»» (от 5 ноября 1992г.) - «Об особенностях приватизации и преобразования в акционерные общества государственных предприятий, производственных и научно- производственных объединений нефтяной, нефтеперерабатывающей промышленности и нефтепродуктообеспечения»(от 17 ноября 1992 г.).
Перестройка системы управления предусматривала прохождение нескольких этапов акционирования и приватизации предприятий нефтяного комплекса. Акционирование и последующее разгосударствление предприятий в соответствии с «Концепцией управления нефтяным комплексом» [ПО] преследовало следующие основные цели: - повышение эффективности использования природных ресурсов; - создание крупных хозяйствующих субъектов в виде вертикально интегрированных компаний, объединенных по принципу «от скважины до бензоколонки», способных аккумулировать и эффективно использовать основные виды ресурсов; - создание условий для становления и формирования конкурентной среды.
Подлежащие в соответствии с Указом Президента РФ № 1403 от 17 ноября 1992 года приватизации предприятия нефтяного комплекса подразделялись на три группы.
В первую группу вошли 24 нефтегазодобывающих объединения, которые акционировались как единый технологический комплекс. При этом 38% акций этих акционерных обществ закреплялось на три года в федеральной собственности и передавалось в управление государственному предприятию «Роснефть».
Реорганизация ГП «Роснефть» осуществлялась путем выделения из ее состава акционерных обществ открытого типа с последующей интеграцией их в нефтяные компании, построенные по принципу замкнутого производственного цикла. Так были образованы нефтяные компании «Сиданко», «Славнефть», «Восточная нефтяная компания», «Онако».
Указом Президента РФ от 1 апреля 1995 г. «О первоочередных мерах по совершенствованию деятельности нефтяных компаний» [11] ГП «Роснефть» было преобразовано в нефтяную компанию.
Во вторую группу вошли три самостоятельных нефтяных акционерных компании - «Лукойл», «Юкос» и «Сургутнефтегаз». Эти компании сформировались в 1992 году, 45% акций этих компаний на три года закреплялись в федеральной собственности. В конце 1995 года акции компаний «Юкос» и «Сургутнефтегаз», находящиеся в государственной собственности, были выставлены на залоговом аукционе. В отношении компании «Лукойл» действовала иная схема. Согласно Постановлению правительства РФ от 22 марта 1995 года № 269 [7] с целью привлечения российских и иностранных инвесторов для технической реконструкции дочерних предприятий этой компании и погашения задолженности перед федеральным бюджетом разрешалось использовать средства, получаемые от выпуска свободно обращающихся в Российской Федерации и за рубежом облигаций «Лукойла», под залог временно закрепленных в федеральной собственности акций этой компании, составляющих 11 % ее уставного капитала.
В третью группу вошли акционерные компании «Транснефть» и «Транснефтепродукт». В федеральной собственности на три года закреплялось 49% акций этих компаний. В соответствии с Указом Президента от 1 апреля 1995 года эти компании являются объектами государственного регулирования топливно-энергетического комплекса. Такими объектами эти компании остаются и сегодня.
Компания «Лукойл» была образована 1 февраля 1991 года первоначально как концерн, состоящий из трех нефтедобывающих объединений «Лангепаснефтегаз», «Когалымнефтегаз» и «Урайнефтегаз» и двух нефтеперерабатывающих заводов -«Пермнефтеоргсинтез» и «Волгограднефтепереработка». Концерн «Лукойл» просуществовал до президентского указа № 1403 от 17 ноября 1992 года, в соответствии с которым Постановлением правительства РФ от 5 апреля 1993 [10] года было учреждено АО «Нефтяная компания «ЛУКОЙЛ», ставшее его правопреемником.
АООТ «Сургутнефтегаз» было создано на базе производственного объединения «Сургутнефтегаз», которое в соответствии с Указом Президента № 1403 и решением общего собрания было преобразовано в акционерное общество открытого типа. В состав компании вошло 6 нефтегазодобывающих управлений и обслуживающие организации. Собственными нефтеперерабатывающими предприятиями компания не располагает.
АООТ «Нефтяная компания ЮКОС» было создано 1 сентября 1993г. по постановлению Правительства РФ № 354 от 15 апреля 1993 года [6] в соответствии с Указом Президента РФ № 1403 от 17.11.92. Правительство РФ приняло постановление № 864 о совершенствовании структуры АО ПК «ЮКОС» [4], которое предусматривало включение в состав компании девяти предприятий нефтяной отрасли.
Необходимо отметить, что развитие и изменение организации структуры собственности в российских компаниях топливно-энергетического комплекса, в том числе и в рассматриваемых компаниях (НК «ЛУКОЙЛ», НК «Сургутнефтегаз» и НК «ЮКОС»), проходило в несколько стадий, на каждой из которых государство (в лице федеральных органов власти и субъектов РФ) и частные собственники играли различную роль и находились в различных взаимоотношениях, не имеющих прямого аналога в других развитых нефтегазодобывающих странах. Этот естественный процесс привел к формированию компаний с различной организацией и структурой контроля над собственностью.
Определение технологических инноваций и их классификация
Новые условия хозяйствования в России обусловили введение в научный оборот терминологии рыночной экономики, в том числе и в области научно-технического прогресса.
В литературе по проблемам научно-технического прогресса насчитывается множество определений инновации. Впервые в научный оборот термин «инновация» ввел австрийский ученый Й.Шумпетер [233]. Он трактовал это понятие как новую научно-организационную комбинацию производственных факторов, мотивированную предпринимательским духом. В последующем различными авторами давались собственные определения инновации в зависимости от объекта и предмета своего исследования.
В последнее время в отечественной научной литературе вновь появились публикации по проблемам научно-технического прогресса, однако, публикации по проблемам инноваций, как правило, основываются на обсуждении позиций зарубежных авторов.
В ряде работ инновации определяются как комплексный процесс создания, распространения и использования новшества для удовлетворения новой или уже известной общественной потребности и одновременно как процесс сопряженных с данным новшеством изменений [156], в других - как процесс, в котором техническое изобретение доводится до стадии практического использования, и как продукт, нашедший практическое применение, в третьих - как конечный результат двух основных самостоятельных процессов изобретения и эксплуатации.
Существующие определения инновации отражают следующие подходы к ее определению: - инновации рассматриваются как результат научно-технической деятельности (новая техника, технология, новые продукты и т.п.); - инновации рассматриваются как процесс создания, внедрения и распространения новой техники, технологии, организационных форм и т.п.; - инновация (и как результат и как процесс) рассматривается как новая потребительная стоимость, способная более эффективно удовлетворить общественные потребности; - инновация рассматривается как процесс инвестирования в научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки по созданию новой техники и технологии.
Во всех этих подходах не раскрывается экономическая сущность инновации.
На основе анализа сущности понятия «инновация» у 14 авторов в работе [36] обобщающее его определение формулируется как «процесс реализации новой идеи в любой сфере жизни и деятельности Человека, способствующий удовлетворению существующей потребности на рынке и приносящий экономический эффект».
Наиболее содержательное определение инновации на наш взгляд приводит П.Друкер: «Инновация - это разработка и внедрение нового, ранее не существовавшего, с помощью которого старые, известные элементы придадут новые очертания экономике данного бизнеса. Эти элементы получат совершенно новое экономическое измерение. Это пограничная линия между набором несвязных элементов, каждый из которых является лишь минимально эффективным, и целостной системой, обладающей большой силой» [71, с. 185]. Далее Друкер поясняет: «Инновация - это не изобретение и не открытие. Хотя и то и другое может иногда потребоваться. Но она фокусируется не на знаниях, а на эффективности, а в бизнесе - на экономической эффективности. Ее сущность скорее концептуального характера, чем технического или научного. Характерным качеством новатора является способность объединить в систему то, что другим представляется несвязным набором разрозненных элементов. Качество инновации не зависит напрямую от ее размера. Наоборот, чем она меньше, тем лучше. Это, еще раз повторяю, успешная попытка найти и включить в свой бизнес последнюю частичку, которой недостает, чтобы превратить уже существующие элементы -знания, товары, покупательский спрос, рынки - в новое и гораздо более продуктивное целое.
Для того чтобы найти области, где инновация может создать максимальные возможности, следует выяснить: чего не хватает, чтобы сделать эффекгивным то, что уже существует; какой небольшой шаг следует сделать, чтобы изменить наши доходы; какое небольшое изменение могло бы значительно преумножить силу всех наших ресурсов.
Понять, в чем состоит ваша потребность, не значит удовлетворить ее. Но это дает перечень желаемых результатов. А затем уже можно решить, будет ли
существовать возможность для их достижения. Инновации можно применять для нахождения потенциала бизнеса и для создания будущего. Но в первую очередь они должны применяться в качестве стратегии для того, чтобы сделать максимально эффективным день сегодняшний и приблизить существующий бизнес как можно ближе к идеальному» [71, с. 186].
Такая трактовка инновации носит расширительный характер и отражает все аспекты ее сущности и влияния на ведение бизнеса.
В 1963г. в г.Фраскати (Италия) была принята первая версия документа, разработанного Группой национальных экспертов по показателям науки и техники, образованной в рамках Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), и получившего название Руководство Фраскати «Предлагаемая стандартная практика для обследований исследований и экспериментальных разработок». Последняя редакция этого документа принята в 1993 г. и содержит уточнения, связанные с изменениями в стратегии научно-технической политики и организации НИР на национальном и международном уровнях. В редакции Руководства Фраскати 1993 г. содержатся основные понятия, относящиеся к научным исследованиям и разработкам [57,60,179].
В 1992 г. в Осло были приняты рекомендации, на которых основана методика сбора данных о технологических инновациях. Данный документ получил название «Руководство Осло».
В соответствии с принятыми международными стандартами инновация определяется как «конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта, внедренного на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности, либо в новом подходе к социальным услугам» [179, с.30-31].
Наряду с термином «инновация» в отечественной литературе используются такие термины как «новшество», «нововведение», «новация». Многими специалистами эти понятия нередко отождествляются [155]. Инновация- термин рыночной экономики, в отечественной научной сфере множественность трактовок этого понятия объясняется, с одной стороны, различным переводом с английского языка, а с другой стороны, различием целей его использования [47, 53, 80, 115, 142, 144, 157, 166, 174, 179, 193, 194, 198, 199].
Стратегическое управление винк
Экономическая обстановка, в которой осуществляют сегодня свою деятельность нефтяные компании, характеризуется нестабильностью и неопределенностью. Устойчивое развитие компании в перспективе зависит от ее способности прогнозировать и гибко реагировать на изменяющиеся условия внешнего окружения, удерживать и приобретать новые конкурентные преимущества в борьбе на рынках. В связи с этим возрастает роль стратегического управления в нефтяных компаниях. Новая концепция управления основывается на системном и ситуационном подходе к управлению.
Труды ведущих иностранных специалистов (И.Ансоффа, А.Аккофа, М.Портера, Ф.Котлера, П.Друкера, СЯнга, А.Томпсона, А.Дж.Стрикленда и др.) по проблемам стратегического управления служат фундаментом для исследований проблем стратегического управления крупными хозяйственными объектами [19, 20, 30, 31, 70, 71, 72, 112, 159, 184, 219, 221, 222, 231, 232], в том числе и вертикально интегрированными нефтяными компаниями [16, 21, 24, 26, 206].
Впервые теория стратегического управления была обозначена в 1979г. Один из основоположников теории стратегического управления - И.Ансофф, связывает деятельность по стратегическому управлению с постановкой целей и задач организации, которые позволяют ей добиваться своих целей, соответствуют ее внутренним возможностям и позволяют оставаться восприимчивой к внешним требованиям [31].
Стратегическим менеджментом И.Ансофф называет "рассмотрение стратегического планирования и внедрение его в жизнь организации как единого целого" [30, с. 27].Отмечая, что стратегические решения главным образом связаны с внешними проблемами компании, он рассмотрел условия, при которых та или иная модель управления будет оптимальной.
Так, например, Ансофф определил, что если скорость изменений внешней среды начинает превышать скорость реакции фирмы, необходимо осуществлять долгосрочное планирование. Если во внешней среде ожидаются частые прерывистые изменения, модель долгосрочного планирования становится менее эффективной и требуется применение реактивной модели управления. Стратегический менеджмент необходим, когда внешняя среда требует от фирмы развития новых способностей [17, 30, 46, 51, 62, 65, 76, 91, 92, 94].
Стратегическое управление - это область научных знаний, изучающая приемы и инструменты, методологию принятия решений и способы практической реализации этих знаний. Стратегический менеджмент подразумевает формулирование стратегии, развитие деловых способностей компании, управление внедрением стратегий и развитием способностей [30, 31, 222].
Стратегическое управление предполагает решение пяти основных задач. На первом этапе осуществляется определение и концепция бизнеса, производится анализ бизнес-среды и формулируется миссия (предназначение) компании или функционального подразделения (например, подразделения НИОКР). Это важнейший этап процесса стратегического управления, так как миссия служит основой определения целей компании, а цели в свою очередь служат критериями для принятия стратегических решений [184, 206, 223, 227]. На втором этапе сформулированные миссии преобразуются в долгосрочные и краткосрочные цели компании, отражающие конкретные результаты, которые компания намерена достичь в среднесрочном и долгосрочном периодах. Цели должны быть в принципе достижимы и выражены в количественных или качественных показателях в конкретные периоды времени. Определение конкретных целей помогает перейти от общей формулировки миссии к отдельным планам работы, с помощью которых можно достичь успеха.
Выделяют два типа целей: оперативные (как правило, финансовые) и стратегические. Часто приоритет отдается оперативным целям. Однако по мере того как растет озабоченность получения прибыли в будущем, усиливается и осознание необходимости победы в конкурентной борьбе. Поэтому сегодня "необходимо уделять равное внимание и стратегическим и оперативным решениям. Такой дуализм сказывается и на управленческих решениях, принимаемых компанией" [30, с. 47].
На третьем этапе осуществляется выбор стратегии для достижения поставленных целей. Из большого числа альтернативных путей достижения целей необходимо выбрать факторы, оценить сильные и слабые позиции компании, угрозы или благоприятные возможности для ее функционирования, которые могут возникнуть в будущем.
На четвертом этапе осуществляется реализация стратегии - одна из наиболее сложных задач стратегического управления, представляющая собой комплекс действий, способствующих повышению деловой активности во всех сферах деятельности, направленных на достижение намеченных целей.
На последнем пятом этапе проводится оценка результатов деятельности и вносятся изменения в стратегический план и/или методы его реализации. Процесс стратегического управления осуществляется итеративно, после прохождения любого из этапов может возникнуть необходимость вернуться к предыдущим для пересмотра или внесения корректив. Стратегическое управление - непрерывный процесс, поэтому границы между этими задачами являются чисто концептуальными, а не реальными [184].
Каждая компания вырабатывает собственную стратегию поведения, зависящую от ее позиции на рынке, внутреннего потенциала, экономического развития, поведения конкурентов и многих других факторов [109].
В вертикально интегрированной нефтяной компании стратегии разрабатываются на четырех организационных уровнях. 1. Корпоративная стратегия (стратегия для компании и сфер ее деятельности в целом). 2. Деловая стратегия (для каждого отдельного вида деятельности компании). 3. Функциональная стратегия (для каждого функционального направления определенной сферы деятельности). Каждая сфера деятельности имеет производственную стратегию, стратегии маркетинга, финансов и т.д. 4. Операционная стратегия (более узкая стратегия для основных структурных единиц: нефтеперерабатывающих заводов, добывающих предприятий, предприятий нефтепродуктообеспечения и др., и отделов внутри функциональных направлений)
Государственное регулирование инновационной и научно-технической деятельности ВИНК
Сегодня практически невозможно найти цивилизованную страну, в которой государство в той или иной степени не влияло бы на развитие национального научно - технического потенциала. В современных условиях возрастает роль стимулов для инноваций и научно- технического прогресса (НТП) практически во всех странах с рыночной экономикой [61,89,106,171,183,220].
Как правило, научно-техническая и инновационная политика этих стран нацелена на решение вопросов глобального, перспективного характера для развития национальной экономики. Государство отслеживает основные направления научно - технического развития и определяет национальные приоритеты научно-технической деятельности, а также создает условия для усиления мотивов в обществе к инновационному предпринимательству; инициированию инновационных программ и т.д. [38]. Концентрируя внимание преимущественно на вопросах перспективного характера, государственные методы воздействия гармонично дополняют рыночные механизмы, оказывающие в основном лишь краткосрочное влияние на сферу инноваций. Рыночные ориентиры позволяют предпринимателям учитывать существующую на данный момент экономическую ситуацию и вырабатывать определенные прогнозы, но только на ближайшее будущее. В этих условиях приоритет часто отдается инновационным проектам, обеспечивающим максимальную прибыль или быстрый возврат вложенного капитала. При этом нередко могут остаться невостребованными инновационные проекты, имеющие общественную значимость, или большой потенциальный эффект в будущем.
Национальные ориентиры инновационной политики проявляются в конкретных моделях, используемых разными странами. Здесь сказывается неравномерность экономического развития стран, проявляющаяся и в сфере инноваций. Вследствие этого возникает необходимость сосредоточивать национальные усилия на ключевых областях науки и техники, - тех, в которых страна может добиться лидирующего положения на мировом рынке. На государственном уровне определяются технологические преимущества, которые должны быть достигнуты, и стимулируется их развитие с тем, чтобы затем переводить на новые технологии другие отрасли народного хозяйства.
Регулирование научно - технического прогресса за рубежом осуществляется на национальной основе или в рамках ООН. Различают три альтернативных варианта научно-технического развития: 1) осуществление исследований и разработок исключительно на основе экономической выгоды (американский вариант); 2) развитие НТП на основе общенациональных программ (японский вариант); 3) обоснование возможности и направленности развития НТП на основе общечеловеческих интересов (вариант «Римского клуба»). Методы воздействия государства на протекание инновационных процессов в зарубежных странах зависят от ориентации экономики страны на рынок или централизованное воздействие.
В настоящее время по степени активности вмешательства государства в экономику выделяют американскую и японскую модели развития научно-технического прогресса. Американская модель основана на более полной или наиболее высокой автономии предпринимательства и невмешательства государства. Эта модель предполагает действие закона стоимости в наиболее чистом виде. Экономическая выгода в данном случае является основой развития конкуренции между товаропроизводителями, вызывающей и стимулирующей научно - техническое развитие. Наиболее сильные средства вмешательства в экономику, такие как требования, запреты, нормы и разрешения, предполагают обеспечение порядка и организованности, прав и обязанностей граждан. Методы, реализуемые в форме установления общего хозяйственного законодательства, определяют универсальные и групповые нормы поведения, обязательные для всех участников процесса хозяйствования и создающие необходимые правовые условия для нормального функционирования экономики. Ориентировка экономического развития по американскому варианту осуществляется путем выделения особой области, в последнее время это военная технология, куда государство вкладывает средства и тем самым обеспечивает ее технологический приоритет. Результаты военных инноваций часто становятся важным источником инноваций в других отраслях. Американской модели придерживается и Великобритания, где доля расходов на военные исследования в общих затратах на НИОКР в последние годы постоянно растет. Японский вариант научно-технического развития представляет собой практическое воплощение возможности слияния идей Д.Кейнса и Л.Эрхарда-теоретиков регулирования и саморегулирования экономики. Реализация концепции свободного предпринимательства позволила Японии на основе заимствования достижений мировой науки и техники выйти на передовые рубежи в экономическом развитии. Реализация общенациональных программ, которые регулируются государственными органами, позволили Японии стать лидером во многих областях науки и техники, организации и управления. Японскую (восточную) модель, по которой развивается экономика Японии, Южной Кореи, Тайваня, Китая и ряда других государств, принято считать оптимальной с точки зрения создания гибкой системы взаимодействия участников инновационного цикла. Государство участвует в инновационных процессах на принципах равноправного партнера.
В большинстве европейских стран государственное регулирование представляет собой сочетание незначительного централизованного вмешательства с использованием косвенных методов воздействия, при этом, как правило, развита система согласования интересов правительства, научных и промышленных групп.
Государственное регулирование инновационной активности может осуществляться административными и экономическими методами [29,63,84,99,120,204].Экономические методы, в свою очередь, можно разделить на прямые и косвенные. Административные меры основываются на прочной законодательной базе, ограничивающей или стимулирующей определенные виды деятельности. Большую роль играют патентная политика государства и политика стандартизации, которые выступают составляющей административного вмешательства в рыночную среду посредством сохранения монополии на новизну и регулирование унификации продукции товаропроизводителей. Например, действующее в США уже около 200 лет патентное право законодательно закрепляет права изобретателей на их открытия —интеллектуальную собственность, которая предполагает монополию автора на научно-техническое решение. Это позволяет изобретателю получать, так называемую «инновационную ренту» т.е. плату за пользование его изобретением, что в конечном счете положительно сказывается на активности научной работы в стране.
