Содержание к диссертации
стр.
Введение 3
Глава I. Безопасность,как проблема и цель национальной экономики 8
1.1. Экономическая безопасность - основа укрепления государственности
и развития России. 8
1.2. Защита собственности и развитие предпринимательства -
главные условия экономической безопасности. 20
1.3. Двойственность системы отечественной экономики: официальная
и теневая, ее составляющие. 35
Глава II. Экономическая безопасность в АПК-Пермской области:
проблемы и тенденции. 66
2.1. Современное состояние сельскохозяйственного производства и
продовольственная безопасность. 66
Снижение уровня жизни населения - как угроза экономической безопасности. 79
Аграрные реформы и теневая экономика. 94
Современная система сщіової^Дарения и безопасность бизнеса. 103
2.5. Влияние экономических преступлений на эффективность
предприятий АПК. 114
Глава III. Концептуальные подходы обеспечения экономической
безопасности АПК Пермской области. 125
Диагностика экономической безопасности АПК районов Пермской области. 125
Концепция экономической безопасности: аргументы и содержание. 129
Свертывание теневой экономики - основание повышения экономической безопасности АПК. 138
Выводы и предложения. 146
Библиографический список. 151
Приложения. 159
?,
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Обеспечение экономической безопасности России в последнее время как никогда раньше привлекает к себе внимание политиков и экономистов.
Масштабы угрозы и уже нанесенный реальный урон экономической безопасности страны - актуальная проблема настоящего времени. Требуется максимальная концентрация всех сил общества для восстановления утраченных позиций и вывода страны из экономического кризиса.
Поэтому велика и ответственна роль науки в разработке концепции экономической безопасности. Важно раскрыть саму суть проблемы, выявить реальные угрозы, предложить надежные и эффективные методы их отражения.
Реформы, начатые в 1992 году в российской экономике, явились этапом трансформации ее в рыночную: происходила ломка планово-распределительной системы и создавался механизм финансово-экономического регулирования товарных потоков. Однако ошибки, допущенные в рамках официального курса реформ, подвели экономику страны к той черте, за которой последовала не только новая фаза кризиса с деградацией товарного производства и новыми проблемами на общенациональном уровне, но и угроза существования самой российской государственности. Проявившееся у некоторых субъектов Российской Федерации стремление к обособлению, принимающее иногда экстремисккие формы, также представляет реальную угрозу экономической безопасности страны.
В этих условиях особое значение приобретают возможности отдельных территориальных образований оказывать влияние и формировать экономическую безопасность России, оставаясь при этом стабильными и прогрессирующими территориями, способными эффективно нейтрализовать или предотвращать появление экономических угроз.
Основными формами проявления и развития кризисных ситуаций в регионах России, вызывающих угрозу экономической безопасности, выступают:
спад производства и потеря ( уступка) внутреннего рынка, неполное использование производственных мощностей, разрушение технологического и технического потенциала;
утрата продовольственной независимости;
обострение ценовых диспропорций между промышленностью и сельским хозяйством с открытием внутреннего рынка для импортных продуктов;
разрушение научно-технического потенциала и деиндустриализация экономики;
свертывание и распад научных коллективов, сокращение заказов на высокотехнологическую продукцию, переход высококвалифицированных специалистов в другие сферы;
рост безработицы, снижение мотивации труда и уровня жизни населения;
рост преступности.
Проблемы экономической безопасности в России широко привлекли внимание ученых и практиков с самого начала экономических реформ. Этой проблеме отечественной экономики по'священы исследования Абалкина Л. И., Архипова А.В., Астапова К. Л., Дворянкова В. А., Городецкого А.А., Блинова Н.Н., Борисенко Е.Н., Бухвальд Е.М, Гладьева СЮ., Исправникова В.О.> Кобрина Ю.Н., Куликова В.И., Лебедева Л. Ф., Медведева В.И., Михайленко А.Н., Пороховского А.А., Пустуева А.Л., Семина А.Н., Сенчагова В.К., Татаркина А. И. и др.
На сегодняшний день экономическая безопасность включает несколько составляющих, среди которых одно из главных мест занимает продовольственная безопасность.
Более половины населения России находится за чертой бедности и не может питаться в соответствии с физиологическими нормами, уменьшилась доля высокобелковых продуктов, возрастают заболеваемость и смертность, ухудшаются антропологические показания здоровья детей. Сокращение потребления жизненно важных продуктов питания в расчете на человека представляет опасность для здоровья нации.
Сущность проблемы продовольственной безопасности в определенной мере отражена в статьях Мимиконян М.Л„ Разорвина И.В., Ушачева Н,И., Шевелуха B.C., Шутькова А.И. и др.
Главную роль в обеспечении продовольственной безопасности играет АПК. Агропромышленный комплекс России переживает сейчас один из самых трудных периодов своей истории. На различных этапах его развития делались попытки разработать и четко обозначить условия, реализация которых обеспечивает эффективное ведение сельскохозяйственного производства. Одним' из основных направлений аграрной реформы, проводимой в стране, является формирование многоукладной экономики, обеспечение продовольственной безопасности как главной цели функционирования и развития АПК.
Сложившиеся в системе агропромышленного комплекса
экономические отношения требуют совершенствования и должны помогать
становлению эффективного собственника и повышению
конкурентоспособности выпускаемой продукции, однако в действительности этого не происходит.
На пути выполнения этой задачи стоят такие проблемы, как экономическая нестабильность и криминогенная обстановка.
В этой связи важное значение приобретает борьба с экономическими преступлениями, как никогда проявившимися в ходе проведения приватизации и создания новой системы хозяйствования. В сельском хозяйстве, как и в других отраслях народного хозяйства, идет процесс накопления первоначального капитала, в ходе которого имеют место экономические преступления.
Путь формирования рыночной экономики труден, требует воспитания законопослушности предпринимателей и системы защиты производства от криминальных элементов.
Научная проблема находится на стадии разработки, носит дискуссионный характер, и требует дальнейшего изучения по отдельным территориям. Поэтому автор избрал тему исследования «Проблемы и перспективы экономической безопасности * в условиях двойственности отечественной экономики». Данная тема была включена в план научных исследований ПГСХА им. Д. Н. Прянишникова.
Цель исследования: раскрыть двойственность системы экономических
отношений в аспекте экономической безопасности на примере АПК
Пермской области. Для достижения поставленной цели были
сформулированы следующие основные задачи:
Исследовать особенности функционирования рыночной экономики АПК в современных условиях.
Дать анализ экономической безопасности.
Определить степень угрозы экономической безопасности и ее влияние на уровень жизни населения.
Выявить противоречия, проблемы и двойственность кризисной экономики, определить роль и тенденции развития теневых явлений, найти пути уменьшения масштабов теневой экономики.
Разработать предложения по укреплению экономической безопасности АПК Пермской области.
Предмет исследования - экономические отношения в обеспечении экономической безопасности в системе АПК.
Объект исследования - районы и предприятия АПК Пермской области. Более детально исследованы сельскохозяйственные предприятия пригородной зоны Пермской области в Пермском, Краснокамском, Кунгурском районах.
Теоретико-методологическую основу исследования составили труды основоположников экономической теории, работы отечественных и зарубежных ученых-экономистов и юристов, нормативные и законодательные акты правительственных органов.
Методологической базой исследования послужили сущностные характеристики экономических категорий и законов.
В зависимости от решения конкретных задач применялись следующие
методы: экономико-математический, экономико-статистический,
монографический, абстрактно-логический, экпериментальный,
социологический и другие.
Научная новизна результатов исследований состоит в следующем:
Выявлены особенности функционирования предприятий АПК в условиях рыночной экономики и ее составляющие. Показаны тенденции, издержки и результаты проводимых реформ в АПК и их влияние на продовольственную безопасность.
Исследованы общие тенденции экономической безопасности, противоречия, проблемы и двойственность современной экономики, выделены угрозы экономической безопасности.
Дана сравнительная оценка и причины появления теневых явлений, их влияние на экономическую эффективность АПК. Разработана модель экономического воздействия на снижение масштабов теневой экономики.
Разработана концепция экономической безопасности. Даны понятия, цели, задачи и принципы экономической безопасности,
Предложены меры по укреплению экономической безопасности предприятий АПК.
Практическая значимость исследований заключается в том, что реализация разработанных с учетом социально-экономических и природно-климатических условий отдельных теоретических выводов и предложений, изложенных в работе, может служить основой формирования системы конкретных мер по укреплению экономической безопасности в рамках АПК и повышению эффективности сельскохозяйственного производства.
Отдельные положения диссертации используются при проведении занятий со студентами Пермской государственной сельскохозяйственной академии имени Д. Н. Прянишникова по курсу;»Предпринимательство в АПК».
Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения исследования доложены и одобрены на научных конференциях ПГСХА им. академика Д. Н. Прянишникова в 1999-2000 гг., на экономическом совете Департамента агропромышленного комплекса и продовольствия администрации Пермской области.
По проблемам, рассмотренным в диссертации, автором опубликованы 4 печатные работы.
Эмпирической базой доказательности концептуальных положений, достоверности выводов и рекомендаций стали: статистические и аналитические материалы Госкомстата Российской Федерации, комитета госстатистики Пермской области, годовые отчеты сельскохозяйственных предприятий. В ходе исследования делается ряд допущений.
Все расчеты по определению экономической безопасности в главах 2 (п.п.2.1., 2.2., 2.3.) и 3 ( п.п. 3.1., 3.2., 3.3.) выполнены диссертантом на
основе базы данных экономических показателей хозяйств обследуемых районов Пермской области и данных отдела борьбы с экономическими преступлениями.
Оценка современного состояния сельскохозяйственного производства, уровень продовольственной безопасности и уровень жизни в Пермской области ( п. 2.1., 2.2.) проводились на материалах базы данных Пермского областного комитета госстатистики.
Состав показателей в базе данных о двойственности современной
экономики дополнен на основе специальных эмпирических исследований. С
целью выделить из множества условий влияние факторов, определяющих
экономическую безопасность, проведен анкетный опрос ученых, а также
предпринимателей АПК, руководителей и специалистов
сельскохозяйственных предприятий Пермской области в 1998-2000 г.
Для этого автором разработаны анкеты. Весь объем выборки составил 340 человек, что обеспечило необходимую достоверность результатов.
Объем и структура работы. Диссертация изложена на 150 стр, машинописного текста, состоит из введения, 3 глав, выводов и предложений, включает 33 таблицы, IS рисунков и 5 приложений. Список литературы содержит 150 наименований.
Похожие диссертации на Проблемы и перспективы экономической безопасности в условиях двойственности отечественной экономики (На примере АПК Пермской области)
