Введение к работе
Актуальность темы исследования. Аграрная реформа, как важное направление общеэкономических преобразований з стране, сопровождается коренной трансформацией земельных и имущественных отношений, становлением многоукладной экономики, расширением прав хозяйствующих субъектов, формированием рыночного экономического механизма. Однако, отмечая позитивное движение к рынку, понимание его целесообразности, обозначение в аграрном секторе реальньж «точек роста», сельскохозяйственные товаропроизводители и население не удовлетворены результатами реформирования сельского хозяйства
По итогам более чем 10-лешего опыта рыночных реформ можно считать общепризнанным допущенную переоценку возможных результатов институциональных преобразований, что было принято в качестве основного стратегического направления развития АПК в 90-е годы, при недооценке других необходимых факторов аграрного производства. Отсутствие цельной теории экономики переходного периода, бессистемное введение рьночных отношений, сокращение государственной поддержки АПК, удорожание кредитных ресурсов и значительный диспаритет цен крайне осложнили экономическое положение сельского хозяйства и развитие сельских территорий.
В условиях дефицита ресурсного потенциала при сравнительно ограни ен-
ных государственных материальных и финансовьж ресурсах возникла необходи
мость теоретически обосновать капиталосберегающие пути дальнейшей рыноч
ной трансформации экономики сельского хозяйства, исследовать проблемы ее
структурных изменений, дальнейшей реконструкции экономического механизма,
повышения уровня государственного регулирования аграрных преобразований,
дать объективную оценку их практике и определить приоритетные направления
дальнейшего развития аграрных реформ в переходной экономике. Поэтому иссле
дование народнохозяйственньж, отраслевых и внутриотраслевых аспектов этой
проблемы с учетом специфики социально-экономических процессов рыночной
экономики и наиболее полного использования потенциальных возможностей от-
(
fOUНАЦИОНАЛЬНАЯj БИБЛИОТЕКА {
дельных регионов страны является актуальным и приоритетным по всей совокупности проблем современной аграрной науки, что и предопределило выбор темы диссертации.
Степень изученности проблемы. Исследованиями проблем науки и практики реформирования сельского хозяйства на разных уровнях и этапах занимались многие ученые и целые научные коллективы. Различным организационно-экономическим аспектам реформирования сельского хозяйства посвящены работы Л. И. Абалкина, А. А. Алтухова, В.Р. Боева, Г.В. Беспахотного, И.Н. Буробкина, О.Т. Богомолова, ВА Добрынина, В.П. Коровкина, Э.Н. Крылатых, ВА Клюка-ча, МА. Коробейникова, В.В. Кузнецова, В.З. Мазлоева, В.В. Милосердова, АА Никонова, В.И. Назаренко, В.Н. Овчинникова, Б.И. Пошкуса, А.В. Пегрикова, А.Ф. Серкова, И.Т. Трубилина, И.Г. Ушачева, Л.И. Ушвицкого, И.Ф. Хицкова, Г.И. Шмелева, АА Шутькова и ряда других исследователей.
Вместе с тем, глубина научной разработки проблемы, с точки зрения системного подхода и современной российской экономической действительности, недостаточна. Важные организационно-экономические аспекты содержания и особенности реформирования сельского хозяйства в условиях отдельных регионов остаются не исследованными. Нет однозначных подходов к приоритетным направлениям дальнейшего реформирования аграрного сектора, требуется уточ-нениг решения ряда вопросов собственности. Возникла необходимость в дополнительных исследованиях по совершенствованию ценового механизма, развитию предпринимательства и агробизнеса. Все это, а главное то, как преодолеть существующую деформацию рыночных реформ, усилить их влияние на повышение уровня жизни населения и эффективности аграрного производства предопределило цель, задачи, направления и структуру диссертационной работы.
Тема диссертации соответствует п. 15.40. Паспорта специальностей ВАК (экономические науки) — реформировгние сельского хозяйства.
Цель я задачи исследования. Основной целью исследования является обоснование форм и методов приоритетных направлений эффективного реформирования сельского хозяйства в меняющейся ситуации современного переходного
периода. Для достижения этой цели в работе были сформулированы и решены следующие задачи:
теоретически обоснована адекватная новым экономическим подходам модель и определены общие научно-методические принципы дальнейшего реформирования сельского хозяйства в условиях рыночной трансформации;
исследованы основные структурные элементы и особенности аграрных преобразований в условиях Краснодарского края;
раскрыта экономическая сущность и выявлены тенденции повышения эффективности реформирования сельскохозяйственньж организаций и форм собственности в условиях многоукладной экономики;
разработана система мер по переориентации аграрного производства на последовательно рыночные принципы с учетом усиления регулирующих функций государства и самофинансирования сельскохозяйственных организаций;
обоснованы методические подходы к выбору форм и методов развития предпринимательства и агробизнеса в рыночных условиях;
определены пути рационализации проведения аграрных реформ на базе комплексного сочетания зональных систем ведения хозяйства и эффективного внутрихозяйственного коммерческого расчета.
Предметом исследования являются экономические процессы реформирования сельского хозяйства, обеспечивающие увеличение темпов роста и повышение эффективности аграрной экономики в рыночных условиях.
Объектом исследования являются хозяйствующие субъекты и отрасли АПК Краснодарского края. Более детально исследования проводили на примере Динского, Красноармейского, Выселковского, Анапского районов, а также 59 лучших хозяйств края, вошедших в российский клуб «Агро - 300».
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды классиков экономической теории, отечественных и зарубежньж ученых-аграрников по вопросам объективных закономерностей и механизма рыночных преобразований аграрного сектора экономики, концептуальные положения и за-
конодагельная база проводимой аграрной политики, государственные решения по ее реализации.
Научно-методической основой работы является системный подход с ис
пользованием абстрактно-логического, аналитического, экономико-
статистического, графического, расчетно-конструктивного, сравнительного, эко
номико-математических методов, выборочные обследования и др.
Информационной базой исследования являются статистические материалы Госкомстата России и Краснодарского края, отчетные и прогнозные материалы, а также законодательные и нормативные акты Правительства РФ и Краснодарского края, годовые отчеты и довументы первичного учета сельскохозяйственных организаций, публикации по теме исследования, отчеты научных учреждений, расчеты и исследования автора.
Научная новизна диссертации заключается в выделении и систематизации приоритетных направлений, разработке отдельных элементов дальнейшего реформирования сельского хозяйства и повышения степени эффективного воздействия рыночньж реформ на развитие АПК в регионе, рассматриваемьж с позиции системного подхода. К наиболее существенным результатам, характеризующим новизну научного знания и выносимым на защиту, относятся следующие:
уточнены и дополнены отдельные теоретические положения о сущности и содержании реформирования сельского хозяйства, исходя из методологических принципов функционирования рыночной экономики и эволюционного характера переходньж процессов;
выявлены и- систематизированы основные факторы современного сдерживания и ограничения аграрных реформ, и тем самым достижения наибольшего экономического эффекта, от рыночньж преобразований в сельском хозяйстве;
обоснованы объективные критерии и приоритетные направления системней переориентации реформирования сельского хозяйства на последовательно рыночные принципы в крупном агропромышленном регионе;
осуществлена экономическая оценка адаптации сельхозтоваропроизводителей к рыночным условиям хозяйствования с обоснованием приоритетной роли крупного товарного производства в сочетании с эффективно развивающимся фермерским и мелким частным хозяйством при возрастании значимости интегрированных агрообъединений, имеющих законченный цикл: агросервиса - производства - переработки и реализации готового конечного продукта;
на основе развития интеграционных процессов и ассоциативных форм собственности и управления разработана рьшочная модель создания в регионе особой экономической зоны свободного предпринимательства, включающей организационную структуру, ресурсы, инфраструктуру и экономический механизм функционирования;
выявлены и систематизированы основные факторы целесообразной перестройки ценового сегмента АПК как эсновы повышения эффективности реформирования сельского хозяйства;
разработаны рекомендации по развитию и интенсификации аграрного производства на базе имеющегося ресурсною потенциала, повышения инвестиционной активности и рыночной модернизации сельскохозяйственных организаций.
Практическая значимость исследования состоит в том, что с помощью предложенной автором современной системы приоритетных направлений дальнейшего реформирования сельского хозяйства представляется возможным стабилизировать и повысить эффективность агропромышленного производства, его конкурентоспособность и на этой основе обеспечить качественно новый уровень жизни сельского населения. Результаты исследования могут быть использованы в практической деятельности сельскохозяйственных организаций по дальнейшему реформированию организационной структуры и управления, развитию горизонтальной и вертикальной кооперации, совершенствованию ценового механизма, а также имущественных, земельных и внутри- хозяйственных отношений, позволят улучшить использование ресурсного потенциала.
Основные методические положения рдботы нашли практическое применение при реформировании АПК Краснодарского края, являющегося ведущим аграрным регионом страны. Результаты исследования внедряются в агрофирме «Луч» и ряде других хозяйств края, вошедших в российский клуб «Агро-300». Реализация научньж обобщений, конкретных выводов и рекомендаций вьжодит за пределы конкретного объекта анализа, в частности при создании зон свободного предпринимательства, что позволит системно, и в связи с этим, более эффективно применять макроэкономические рычаги и внутренние стимулы сельскохозяйственных товаропроизводителей в деле углубления и развития рыночных реформ, повышения их роли в устойчивом функционировании аграрной сферы и АПК в целом.
Апробация результатов исследования. Основные результаты исследования являются итогом многолетней научной и практической работы автора по данной проблеме, что нашло отражение в монографии и публикациях по теме диссертации, а также в докладах и выступлениях на всероссийских (г. Москва - 2002, 2003 гг.) и региональных (г. Краснодар - 2001, 2002 гг., г. Туапсе - 2002 г.) научно-практических конференциях по проблемам реформирования и развития аграрного сектора экономики. Основные положения диссертации неоднократно докладывались на региональных совещаниях и семинарах различных уровней. Диссертация выполнена в соответствии с планами научньж исследований Невинномыс-ского государственного гуманитарно-технического института на 2001 - 2005 годы по направлению «Разработка научньж основ и практических рекомендаций по формированию и развитию высокоэффективного конкурентоспособного регионального АПК в условиях переходной экономики».
Публикации. По теме исследования автором опубликовано 7 научньж работ общим объемом 13,5 п. л.
Объем и структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы (165 наименований) и приложений. Работа изложена на 180 страницах компьютерного текста, включает 34 таблицы, 14 рисунков, 8 приложений.
