Содержание к диссертации
Введение 3
1. Анализ отечественного потенциала строительства малоэтажных жилых поселков и возможностей привлечения иностранного капитала...
1.1.Состояние и перспективы развития малоэтажного домостроения
1.2. Требования к подготовке и реализации в России проектов с привлечением иностранного капитала
1.3. Направления взаимодействия российских и иностранных производителей домов для малоэтажной застройки 40
2. Методические аспекты организации проектного подхода в управлении строительством 56
2.1. Основные принципы проектного управления 56
2.2. Отечественный и зарубежный опыт проектного управления 72
2.3. Особенности применения проектного подхода в управлении строительством в современных рыночных условиях gg
3. Организационные меры по реализации проектного подхода в управлении малоэтажным строительством (с привлечением иностранного капитала) 113
3.1. Формы и методы реализации проектного подхода в малоэтажном строительстве (с привлечением иностранного капитала) j ] 3
3.2. Порядок и этапы реализации проектного подхода при строительстве малоэтажных жилых поселков 133
3.3. Организация проектного управления в малоэтажном строительстве 150
Заключение 171
Приложение 176
Список источников и литературы 202
Введение к работе
Нынешнее состояние экономики России во многом является следствием несовершенства и низкого уровня организации и управления в основных сферах деятельности. Проводимые реформы и происходящие в их рамках изменения по существу являются совокупностью социально-политических, экономических, организационных, научно-технических, производственно-технологических и других типов проектов, направленных на совершенствование организации и управления. Успешная реализация этих проектов требует принципиально новых походов к их подготовке, реализации и управлению.
Сказанное в определенной мере касается и собственно понятия «проект». Данное понятие долгое время монопольно использовалось инженерами и было связано с комплектом технической и сметной документации, необходимой для создания новых зданий, сооружений, машин, оборудования и т.д. Сегодня же оно широко используется финансистами, экономистами, политиками, предпринимателями, учеными: в зарубежной и отечественной практике понятие «проект» связывается с разработкой и воплощением в жизнь намерений с заранее установленными целями и требованиями к срокам, стоимости, риску и качеству ожидаемых результатов. В той связи в теории управления стали обычными понятия «проект-менеджмент», «управление проектами», «проектное управление», «проектный подход».
Если «проект» в самом общем экономическом понимании целенаправленное изменение некоей материально-финансовой системы, то «управление проектами» и есть управление такими изменениями. Следовательно «управление проектами» - это искусство руководства и координации усилий людей и использования ресурсов, с применением последних достижений науки и практики, для успешного достижения целей проекта, намеченных в области результатов, стоимости, времени реализации и качества «продукта».
Управление проектами не является абсолютно новым понятием. В течение последних десятилетий в развитых странах управление проектами сформировалось как особая профессиональная область деятельности в условиях рыночной экономики. К настоящему времени "управление проектами" стало признанным в мире механизмом проектной и предпринимательской деятельности: сегодня трудно назвать хотя бы одно значительное предприятие (проект), которое осуществлялось бы вне рамок идеологии и методологии «проектного подхода». Сначала наиболее крупные фирмы стали использовать в своей практике методы и средства управления проектами, теперь же средние и мелкие компании все чаще начинают систематично подходить к подготовке, планированию и контролю осуществления своих проектов, с использованием методов и средств управления проектами.
Использование современных методов управления проектами позволяет не только достичь наилучших результатов при реализации проекта, но и экономить средства, время, ресурсы, снижать риски. Проектный подход наиболее эффективно «работает» в условиях рыночных отношений, так как он относится к экономическим методам управления.
Общая культура управления проектами у нас формировалась на базе разработок Л.В. Канторовича, Т.С. Хачатурова и других ведущих ученых, занимавшихся развитием отраслей народного хозяйства и экономики в целом. Большой вклад в развитие проектного подхода внесли многие российские и иностранные ведущие специалисты в области управления. Среди отечественных ученых следует выделить: Э.Абелиса, Ю.Авдеева, Г.Адельсона-Вельского, К.Антонавичуса, В.Буркова, М.Вавилова, В.Воропаева, В.Герасимова, Л.Голуба, О.Дукарского, С.Зуховицкого, С.Лившица, С.Любкина, С.Никанорова, В.Познякова, Г.Поспелова, М.Разу, щ В.Садовского, Н.Скрыдлова, В.Солодкого, Э.Чудновского, А.Щербакова, Ю.
Эткинда [1, 2, 5, 7, 13, 14, 18, 28, 31, 38, 42, 50, 51, 62, 63, 68, 69, 70, 75, 77, 79, 80,86,90,92,93].
Среди зарубежных авторов, внесших в разные годы наибольший вклад в разработку проблем управления проектами, можно отметить: Д.Акера, Р.Арчибальда, Ф.Кларка, Д.Купера, Е.Дульфера, Дж. Фрейма, В. Фазара, П. Хубера, К.Флеминга, Д.Малькомба [94, 95, 96, 100, 102, 104, 105, 106, 107,
113].
Вместе с тем в работах перечисленных авторов проблемы проектного управления преимущественно рассматриваются достаточно локально, без комплексного охвата всех необходимых внешних и внутренних условий реализации проекта. Следует также отметить, что разработанные сегодня методы управления далеко не всегда базируются на системном научном подходе ко всей совокупности факторов осуществления проекта.
В последнее десятилетие в экономике России произошли кардинальные структурные изменения, которые требуют новых подходов к управлению проектами. В их числе: демонтаж хозяйственной системы с жестким централизованным управлением и демократизация общества, с переходом к многопартийной системе и построением правового государства; реформирование экономики и переход к рыночным отношениям; начало перехода к экономическим методам управления и регулирования, включая » программно-целевые и проектно-ориентированные методы управления в инвестиционной сфере.
В настоящее время методы и механизмы проектного подхода получают все более широкое применение в практике подготовки и реализации различных и, в первую очередь, крупномасштабных проектов. Все больше ученых, специалистов, организаций и компаний проявляют устойчивый интерес к теории проектного управления и начинают применять ее методы на практике. Такие элементы проектного подхода, как проектный анализ, мастер- бюджет и мастер-план составляют устойчивую структуру подготовки и осуществления инвестиционных проектов и целевых программ.
Как показывает практика, освоение крупных проектов в жилищном строительстве и, особенно в таком новом сегменте рынка как малоэтажное домостроение, требует привлечения значительных отечественных и иностранных инвестиций, в которых сегодня ощущается большая нехватка. Рациональное управление инвестиционными процессами может быть достигнуто при всестороннем применении методов проектного подхода.
В соответствии с отмеченным, настоящее исследование посвящено разработке методических принципов и практических рекомендаций по формированию и внедрению проектного подхода в управление строительством малоэтажных жилых поселков с привлечением иностранного капитала.
Глубина проработки проблемы в диссертационном исследовании охватывает следующие три ключевых ее аспекта:
методология проектного подхода в управлении, включающая проектное управление и управление проектами;
применение проектного подхода в отечественном малоэтажном домостроении;
внедрение проектного подхода в управлении инвестиционными проектами с привлечением иностранного капитала в современных рыночных условиях России.
Целью исследования является рассмотрение проектного подхода как всеобъемлющего системного и комплексного механизма управления инвестиционными проектами в малоэтажном домостроении отечественной стройиндустрии.
Основными задачами разработки явились:
определение и увязка в единую систему различных форм проектного подхода;
формирование проектного подхода в условиях необходимости привлечения иностранных инвестиций в строительство малоэтажных жилых поселков;
создание действенного механизма реализации проектного подхода в управлении малоэтажным домостроением;
выработка методического инструмента для практического внедрения проектного подхода в строительной индустрии страны.
Актуальность исследования обусловлена недостаточностью отечественной методической и практической базы управления проектами и необходимостью использования опыта и практики руководства проектами, применяемых в развитых странах Европы и мира.
Научная значимость исследования связана с разработкой методики проектного подхода, включающего стадии «проектного управления» и «управления проектами», с предложением методического подхода, позволяющего максимизировать использование иностранного капитала в малоэтажном отечественном домостроении.
В более конкретном плане научно-практическая значимость исследования заключается:
в теоретическом и практическом осмыслении и формировании проектного подхода в управлении;
в определении структуры проектного подхода, главных элементов проектного управления и управления проектами;
в оценке роли иностранных инвестиций в малоэтажном домостроении и определении путей дополнительного привлечения зарубежных капиталовложений в строительство малоэтажных жилых поселков;
в разработке практических рекомендаций по применению проектного подхода при строительстве малоэтажных поселков с привлечением иностранного капитала в регионах России.
А Поставленные задачи исследования предполагают поэтапную проработку следующих взаимосвязанных вопросов:
• выявление актуальности и перспективности развития малоэтажного домостроения в России;
• проведение анализа современных подходов в управлении при строительстве малоэтажных жилых поселков;
методическая проработка принципов проектного подхода в жилищном строительстве;
выявление возможностей использования иностранного капитала для активизации инвестиционной деятельности в России.
В соответствии с этим в работе учтен практический и теоретический опыт формирования и использования проектного подхода в жилищном строительстве. Исследование также позволило определить основные методические понятия проектного подхода, сформировать основные *' принципы проектного управления как научного метода управления проектами, определить управление проектами в качестве базисной основы формирования действенного механизма управления проектами. Акцент в работе также сделан на адаптацию существующих отечественных и зарубежных теоретических и методических разработок в области проектного управления к современным российским условиям. Внедрение методических положений проектного подхода в малоэтажное домостроение позволит сформировать эффективный механизм управления в одной из ведущих отраслей народного хозяйства России.
