Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К РАЗРАБОТКЕ
ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РЕГИОНА ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ
ИНОСТРАННОГО КАПИТАЛА 12
-
Законодательные основы привлечения иностранных инвестиций в экономику региона 12
-
Инвестиционная политика региона в структуре стратегического управления 31
-
Инвестиционная политика страны по привлечению иностранного капитала в промышленные предприятия 38
-
Динамика деятельности промышленных предприятий региона с иностранным капиталом '. 52
ГЛАВА 2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПАРАМЕТРОВ МЕХАНИЗМА
ФОРМИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РЕГИОНА ПО
ПРИВЛЕЧЕНИЮ ИНОСТРАННОГО КАПИТАЛА В
ПРОМЫШЛЕННЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ 63
-
Анализ действующей инвестиционной политики региона по привлечению иностранного капитала в промышленные предприятия 63
-
Анализ факторов инвестиционного развития промышленных предприятий с иностранным капиталом 77
-
Определение целей формирования инвестиционной политики региона по привлечению иностранного капитала в промышленные предприятия 93
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА МЕХАНИЗМА ФОРМИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РЕГИОНА ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ
ИНОСТРАННОГО КАПИТАЛА В ПРОМЫШЛЕННЫЕ
ПРЕДПРИЯТИЯ 107
-
Определение механизма формирования инвестиционной политики региона по привлечению иностранного капитала в промышленные предприятия 107
-
Внедрение инвестиционной политики по привлечению иностранного капитала на промышленные предприятия 119
-
Оценка экономической эффективности внедрения инвестиционной политики региона на промышленные предприятия 142
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 157
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 166
ПРИЛОЖЕНИЯ : 182
Введение к работе
Актуальность проблемы исследования. Для модернизации экономики России, усиления ее социальной ориентации требуются большие капиталовложения. Для нормализации российской экономики в ближайшие 5 лет, по оценке американской консалтинговой компании "Эрнст и Янг", нужно привлечь около 200-300 млрд. долларов. Но только одному топливно-энергетическому комплексу РФ для преодоления кризисных явлений потребуется 100-140 млрд. долл., а для замены и модернизации активной части производственных фондов нужно ежегодно привлекать 15-18 млрд. долларов. Для этого необходимо перераспределять в пользу вашей страны примерно десятую часть международных прямых инвестиций'.
В настоящее время иностранный капитал в основном вкладывается в эксплуатацию самых эффективных природных ресурсов (нефть) РФ, а также в отрасли с быстрым оборотом капитала и относительно емким и стабильным рынком (продовольствие). Наиболее нуждающиеся в инвестициях отрасли -электроэнергетика, машиностроение и металлообработка - получают минимум инвестиционных ресурсов.
Претворение в жизнь инвестиционной политики, выбор приоритетных направлений отраслей - дело очень тонкое, поскольку рыночные механизмы действуют далеко не всегда в российских интересах. Здесь требуется строгий контроль со стороны государства, а также доброжелательная политика для поддержки инвестиций в те отрасли и регионы, с которыми связаны экономические перспективы. Следует понимать, что иностранные инвестиции идут в регионы с высоким уровнем развития.
С учетом сложившейся структуры экономики приоритетной для Владимирской области является промышленность, основу которой составляют обрабатывающие отрасли. Такая структура промышленности сформировалась 1 Марен ков Н.Л., Маренков Н.Н. Управление инвестициями российского предпринимательства: Учебное пособие. - М.: Эдиториал УРСС, 2001. - С. 79. вследствие отсутствия значительных природных ресурсов, а также удобного транспортного расположения региона, наличия квалифицированной рабочей силы.
Приоритетом для предприятий всех отраслей промышленности является замена изношенной техники и оборудования, автоматизация производственного процесса, увеличение производственных площадей с расширением номенклатуры продукции. Однако, размеры иностранных вложений в целом недостаточны для осуществления структурного и технологического обновления экономики области, кроме того, они имеют тенденцию направляться в сырьевые отрасли региона и сферу первичной обработки.
Инвестиционная активность региона в сфере внешнеэкономической деятельности, перспективы его устойчивого развития во многом зависят от качества проводимой инвестиционной политики в области. В настоящее время в части привлечения иностранного капитала на свои предприятия в экономике региона доминирует только одна отрасль (стекольная), причем занимается не развитием своего производства, что положительным образом бы сказалось бы на развитии экономики региона, а также на пополнении регионального бюджета через соответствующие налоговые отчисления, а банальным получением прибыли. По мнению автора, администрация области через соответствующую систему мер должна в этот процесс вмешаться, т.к. своей деятельностью она формирует будущий облик экономики региона.
Особенно значимой является задача привлечения инвестиций именно в сектор пищевой промышленности в связи с достаточно высоким процентом убыточных предприятий, а также с очень высокой степенью износа основных фондов. Здесь требуются инвестиции в основной капитал. Очень настораживает также тот факт, что в 2003 году объемы производства резко снизились.
Отсутствие целостной концептуальной разработки теоретических и практических аспектов стратегии развития региона в части привлечения иностранного капитала на промышленные предприятия, а также необходимость принятия конкретных экономических мер по формированию новой инвестиционной стратегии развития региона в части привлечения иностранного капитала выдвигают рассматриваемую проблему в ряд наиболее значимых и актуальных вопросов развития региональной экономики.
Степень разработанности проблемы. Современная зарубежная экономическая литература в сфере иностранных инвестиций основное внимание уделяет истории формирования и современному состоянию российских финансовых институтов, особенностям их организационно-правового построения, функционирования, применяемой политике и процедурам: Г.Д. Александер, В. Беренс, Дж. К. Ван Хори, Д. Вибмер, М. Йенсен, Р. Рэдклифф, К. Куипер, А.З. Майлер, У.Ф. Шорт, С. Шрейдер и др.
В отечественной экономической литературе проблематика деятельности инвестиционных институтов, возможности и условия привлечения иностранных инвестиций на российские промышленные предприятия представлены весьма широким спектром работ: А.Н. Астапович, В.В. Бочаров, М.М. Богусловский, СЮ. Глазьев, Ю.А. Ершов, Г.В. Кузнецова, А.Я. Лившиц, Н.Л. Маренков, В.А. Москвин, И,П. Фаминский, Е.А. Халевинская, СМ. Цакунов и др.
Формирование различных аспектов стратегического развития на уровне региона содержится в трудах А.Л. Гапоненко, Н.П. Гибало, А.Г. Гранберга, Г.В. Гутмана, В.Б. Золотова, В.В. Котилко, Ю.Н. Лапыгина, О.С Сухарева, И.Г. Майзлера, А.Е. Шаститко и др.
К сожалению, в существующей литературе остаются недостаточно разработанными проблемы формирования инвестиционной политики региона по привлечению иностранного капитала в промышленные предприятия, позволяющей им обеспечивать достижение стратегических целей развития. Это препятствует реализации инвестиционного потенциала экономики региона и экономическому росту промышленных предприятий.
Научно-практическая значимость проблем стратегического развития региона и наличие методических недоработок в этой области обусловил выбор темы исследования и привели к появлению рабочей гипотезы, положенной в его основу: действующая инвестиционная стратегия развития региона в части привлечения иностранных инвестиций через соответствующую политику администрации области не обеспечивает поддержку тех отраслей промышленности, которые остро в ней нуждаются.
Таким образом, необходимо разработать механизм формирования новой инвестиционной стратегии развития региона в части привлечения иностранного капитала.
Объектом диссертационного исследования являются промышленные предприятия региона.
Предметом исследования является инвестиционная политика региона по привлечению иностранного капитала.
Целью исследования является разработка механизма формирования инвестиционной политики региона по привлечению иностранного капитала в промышленные предприятия.
Для достижения поставленной цели в процессе исследования решаются следующие задачи:
1) обзор законодательных основ привлечения иностранных инвестиций в экономику региона, а также определение места инвестиционной политики в структуре стратегического управления регионом;
2) рассмотрение инвестиционной политики страны по привлечению иностранного капитала в промышленные предприятия, а также динамики деятельности промышленных предприятий региона с иностранным капиталом;
3) анализ действующей инвестиционной политики региона по привлечению иностранного капитала в промышленные предприятия, а также определение целей формирования инвестиционной политики региона по привлечению иностранного капитала в промышленные предприятия; выявление факторов инвестиционного развития промышленных предприятий с иностранным капиталом; разработка механизма формирования инвестиционной политики региона по привлечению иностранного капитала в промышленные предприятия;
6) внедрение инвестиционной политики по привлечению иностранного капитала на промышленные предприятия и оценка его экономической эффективности.
Теоретической основой настоящего диссертационного исследования явились законодательные и правительственные акты, в том числе — целевые программы Правительства РФ, Законодательного собрания и администрации Владимирской области; соответствующие документы Центробанка РФ и другие официальные документы, труды известных отечественных и зарубежных экономистов по проблемам привлечения иностранных инвестиций в РФ. Кроме того, в качестве информационной базы были использованы данные Госкомстата РФ, Владимирского областного комитета государственной статистики, а также структурных подразделений Владимирской областной администрации.
Методологической основой явились материалистический подход и диалектический метод. В работе применены такие общенаучные методы, как ретроспективный и структурно-логический анализ, методы социально-экономического и финансово-экономического анализов, теоретическое обобщение и прогнозирование, а также методы социологических исследований и экспертных оценок.
Работа выполнена в соответствии с паспортом специальности 08.00.05 п. 4.16.
Научная новизна результатов диссертационного исследования заключается в следующем:
1. Определены наиболее значимые факторы внутренней и внешней среды деятельности промышленных предприятий региона, влияющие на привлечение иностранного капитала в экономику, к которым следует отнести: факторы политической и экономической подсистемы внешней среды деятельности предприятий, а также неформальные факторы во внутренней среде их деятельности.
Доказана необходимость формирования новой инвестиционной стратегии развития региона в части привлечения иностранного капитала в промышленные предприятия на основе выявленных особенностей действующей инвестиционной политики региона. В настоящее время последняя не обеспечивает инвестиционную поддержку тем отраслям промышленности, которые наиболее остро в ней нуждаются (пищевая промышленность и электроэнергетика).
Обоснован подход к формированию структуры инвестиционной политики региона в части привлечения иностранного капитала, отличающийся построением системного конфигуратора и рассмотрением наиболее важных его подсистем в рамках общей инвестиционной стратегии развития региона.
Разработан механизм формирования инвестиционной политики региона по привлечению иностранного капитала в промышленные предприятия, который сформирован автором с учетом целевых установок, описанных во второй главе исследования, и на практике представляет собой реализацию определенного перечня под проектов и подпрограмм, составляющих функциональное единство, в рамках установленных автором мероприятий.
Все мероприятия стратегии должны осуществляться в контексте политических (стратегических) перспектив развития экономики региона в целом, поэтому, в этой связи, большое значение приобретает статистическая и научно-исследовательская работа в части определения этих перспектив развития.
5. Выявлена специфика инвестиционных проектов, предназначенных для промышленных предприятий и ориентированных на привлечение иностранных инвестиций, главную целевую функцию которой отражают параметры ориентации исполнительных органов власти на обеспечение региону репутации, снижающей риски и способствующей быстрой окупаемости инвестиций, что апробировано на конкретном примере - ОАО «Владимирский хлебокомбинат».
Теоретическая и практическая значимость работы. Основные выводы и положения могут быть использованы в качестве теоретической основы для дальнейшего исследования проблем формирования общей инвестиционной стратегии региона, закономерностей и направлений ее развития.
Практическое значение диссертационного исследования заключается в возможности использования предлагаемого механизма формирования инвестиционной политики в части привлечения иностранного капитала в других регионах страны. Предлагаемые в диссертации меры государственного регулирования процесса привлечения иностранного капитала в экономику могут быть использованы органами исполнительной и законодательной власти любых регионов РФ.
Апробация и внедрение результатов исследования. Результаты диссертационной работы использованы в Департаменте внешнеэкономических связей администрации Владимирской области, а также в учебном процессе Владимирского государственного университета.
В деятельности ОАО "Владимирский хлебокомбинат" (г. Владимир) использованы результата прогноза развития предприятия, а также составлен бизнес-проект расширения производства по выпуску продукции.
Материалы исследования были представлены на 9 международных научных конференциях и семинарах.
Публикации. Основные положения диссертационного исследования опубликованы в 2-х монографиях, общим объемом 34,31 п.л., из которых автору принадлежат 0,89 п.л., а также 9 статьях, общим объемом 0,95 п.л.
При написании работы автором использована логика исследования. После рассмотрения теоретических подходов к разработке инвестиционной политики региона по привлечению иностранного капитала были определены параметры механизма формирования инвестиционной политики региона по привлечению иностранного капитала в промышленные предприятия, а затем был разработан механизм формирования инвестиционной политики региона по привлечению иностранного капитала в промышленные предприятия.
Структура диссертации включает: введение, три главы, заключение, список использованной литературы и приложения. Работа изложена на 181 странице машинописного текста (содержит 11 рисунков, 47 таблиц и 2 приложения), список литературы включает 182 наименования.
