Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКЕ 10
1Л. Роль инновационной деятельности в социально-экономическом
развитии государства 10
Организация инновационного процесса в экономически развитых странах 20
Зарубежный опыт функционирования научно-технологических парков 31
Организация инновационной деятельности в современной России 46
ГЛАВА 2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ КОНЦЕПЦИИ МНОГОУРОВНЕВОЙ ИННОВАЦИОННОЙ
ПОЛИТИКИ В УСЛОВИЯХ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ 63
2.1. Исследование механизма государственного регулирования
инновационной сферы в современной России 63
2,2- Система мер по совершенствованию іч>сударственной
инновационной политики РФ 82
2.3, Формирование концепции эффективной инновационной политики,„91
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА МНОГОУРОВНЕВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ НА ПРИМЕРЕ СФЕРЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА 101
3 Л .Особенности инновационной политики в сфере здравоохранения
и медицинской промышленности Санкт-Петербурга 101
3-2. Организация многоуровневого регулирования
инновационной политики в сфере здравоохранения 140
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 154
ЛИТЕРАТУРА 156
Введение к работе
АКТУАЛЬНОСТЬ ПРОБЛЕМЫ. На современном этапе развития
рыночных отношений в нашей стране, в условиях существования
различных форм собственности, и следовательно различных секторов
экономики, в связи с разрушением старых экономических связей,
ликвидацией многих централизованных государственных структур
управления в сфере науки и техники, и одновременным сохранение
монополизма некоторых предприятий, резко обострилось противоречие
между потребностями в научно-технических достижениях, объективно
обусловленными закономерностями общественного развития, и
сложившимися условиями их получения и освоения, что приводит к
невосгребованности научно-технического потенциала. Следствием
невостребованности научно-технического потенциала может стать
назревание и обострение проблем социально-экономического характера.
В свете решения этих проблем возникает необходимость определигь
специфические для рыночной экономики формы организации
инновационной деятельности, с учетом предполагаемых источников финансирования, устанавливаемых взаимоотношений с заказчиками научно-технической продукции, кредитно-финансовыми, налоговыми другими структурами; а также выработать методы регулирования инновационной сферы. Поэтому проблема формирования организаіщонного механизма управления инновационной политикой предприятия является актуальной.
Возникает необходимость разрабатывать новые рыночные пути создания и реализации объектов интеллектуальной собственности. Активная купля-продажа объектов интеллектуальной собственности приводит к становлению и развитию особого рынка - рынка интеллектуальных товаров и услуг. В настоящий момент в России этот
рынок еще недостаточно развит, и характеризуется большим превышением предложения над спросом. Для того чтобы рынок интеллеюуальных товаров и услуг начал полноценно функционировать, необходимо создание инфраструктуры в виде бирж, торговых домов, информационных центров, специализированных инвестиционно-страховых обществ, банков и т.д.
Исследование опыта развитых стран рыночной экономики показывает, что наиболее эффективно инновациоішая сфера действует на основе многообразия форм хозяйствования (бизнеса, общественного и некоммерческого секторов экономики), В условиях рыночной экономики все более развиваются методы хозяйствования в интеллектуальной сфере (особенно в сфере научных разработок прикладного характера, образования и др.), нацеленные на максимизацию прибыли. Обусловлено это появлением возможности превращения интеллектуальных продуктов и услуг в товары, последующее их коммерческое использование, а также усиливающимся спросом на конечные результаты интеллектуальной сферы со стороны национального хозяйства и особенно структур бизнеса
В условиях рыночной экономики государство должно брать на себя организацию предоставления интеллектуальных продуктов и услуг коллективного пользования, необходимых для равномерного социально-экономического развития общества. Реализация данной задачи производится посредством бюджетных учреждений. Основная часть интеллектуальных продуктов и услуг, создаваемых в рамках бюджетного сектора экономики, поступает потребителям без денежной компенсации или по льготным ценам. Финансируются бюджетные учреждения за счет государственных субсидий федеральных и местных органов управления. Причем государственное финансирование имеет целевой характер и проводится на основе федеральных и местных нормативов.
Во многих странах рыночной экономики также получил развитие некоммерческий ceicrop. Основная его часть сосредоточена в отраслях
б интеллектуальной сферы. Это негосударственные университеты и колледжи, научные и информационные центры, ассоциации, фонды и пр. Они принимают участие в выполнении многих социальных программ. Средства некоммерческих учреждений формируются за счет поступлений от частных вкладчиков, субсидий негосударственных учреждений (в том числе общественных организаций), реализации платных услуг и продукции, операций с ценными бумагами; а также за счет получения грантов ( государственных заказов), финансируемых из бюджета. К косвенным методам финансирования можно отнести то, что неприбыльные учреждения действуют в условиях льготной системы налогообложения. В целях создания условий для развития интеллектуальной сферы государством принимается целый ряд экономических и административных мер, таких как установление льготного режима налогообложения и кредитования, охрана прав собственности на изобретения, обеспечение различными видами информации и т.д.
Научно-техническая и инновационная деятельность проводится на
основе различных организационных форм. Это отдельные фирмы,
творческие группы, центры, кооперативы, консорциумы, предприятия с
ограниченной ответственностью и др. Часто используются возможности
внутреннего предпринимательства, то есть привлечение фирмами своих
работников в целях создания и применения новых продуктов и услуг
путем создания дочерних венчурных фирм. Отправным пунктом в выборе
форм функционирования в условиях рыночной экономики для научных
организаций должно стать определение основных источников
финансирования, определение формы собственности.
ЦЕЛЬЮ диссертационной работы является формирование
организационного механизма многоуровневого управления
инновационной деятельностью предприятий в современной экономике России.
В соответствии с поставленной целью в диссертационной работе решены следующие ЗАДАЧИ:
проведено исследование и обобщение зарубежного и отечественного
опыта функционирования различных организационно-правовых
форм инновационной деятельности, и сделан рад предложений
применительно к современным условиям;
проанализированы основные направления и меры многоуровневого
воздействия на научно-техническую и инновационную политику
предприятий;
представлен анализ проводимой научно-технической и
инновационной политики в РФ, в частности действующего
налогового режима, выработаны рекомендации по их
совершенствованию;
рассмотрены возможные источники финансирования инновационной деятельности, в зависимости от используемых организационно-правовых форм и целей, проводимых научных исследований и разработок;
проведен детальный анализ экономической ситуации в сфере здравоохранения и медицинской промышленности России;
даны рекомендации по предпочтению организационно-правовых форм и приоритетных источников финансирования инновационной деятельности.
ОБЪЕКТОМ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ является инновационный процесс предприятий, работающих на конкурентных рынках.
ПРЕДМЕТОМ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ является многоуровневое управление инновационной политикой предприятий.
ТЕОРЕТИЧЕСКОЙ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКОЙ ОСНОВОЙ ДИССЕРТАЦИИ являются работы классиков экономической теории, социологии, экономики исследований и разработок; а также работы
8 ведущих современных российских и зарубежных специалистов в области инновационного менеджмента и маркетинга, экономики здравоохранения. В качестве эмпирической базы и материалов исследования выступали: научные статьи, доклады, монографии, диссертационные исследования, учебная литература, реферативные журналы, методические и справочные материалы, материалы предпринимательских и некоммерческих структур.
НАУЧНАЯ НОВИЗНА диссертации заключается в том, что в данной работе сформирована концепция многоуровневого регулирования инновационной политики предприятий современной России, в том числе:
Разработана классификация многоуровневых мер инновационной политики;
Обоснованы рекомендации по совершенствованию государственных мер управления инновационной политикой;
Предложены рекомендации по выбору определенных организационно-правовых форм инновационной деятельности в зависимости от вида собственности и основных направлений деятельности;
Определен механизм выбора приоритетных источников финансирования инновационной деятельности;
Предложен алгоритм функционирования инновационных процессов на региональном уровне.
Обоснована классификация инноваций в сфере здравоохранения и медицинской промышленности;
Сформированы основы концепции управления инновационной политикой предприятии в сфере здравоохранения.
ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ исследования заключается в том, что выводы и предложения, полученные в ходе исследования позволяют повысить уровень обоснованности решений, принимаемых субъектами инновационной деятельности на различных уровнях функционирования инновационной сферы. Содержащиеся ^диссертационной работе
материалы использованы при проведении занятий по курсу
«Инновационный маркетинг», со студентами СГТбГУЭФ специальности «Маркетинг».
Ряд положений диссертации используются в практической деятельности НОУ «Академия системной медицины и социальной адаптации». Территориальным комитетом профсоюза работников здравоохранения Санкт-Петербурга и Ленинградской области и Медицинской Ассоциацией Санкт-Петербурга рассмотрены и приняты к дальнейшему использованию в работе предложения, касающиеся работы данных организаций,
АПРОБАЦИЯ РАБОТЫ. Основные положения диссертации докладывались на трех региональных конференциях и опубликованы в пяти научных публикациях.
