Содержание к диссертации
Введение 3
1. Теоретические подходы к анализу сущности малого
предпринимательства 11
Современное содержание и социально-экономическая сущность малого предпринимательства 11
Необходимость государственного регулирования
процессов становления и развития малого предпринимательства 25
1.3. Зарубежный опыт поддержки малого предпринимательства 41
2. Малое предпринимательство в Кировской области 56
2.1. Состояние малого предпринимательства на современном
этапе социально-экономического развития Кировской области 56
2.2. Региональная система воздействия на становление и развитие
малого предпринимательства 83
3. Стратегия поддержки малого предпринимательства в Кировской
области 111
3.1. Стратегические направления развития малого
предпринимательства на основе зонирования территории
Кировской области 111
3.2. Институциональный аспект активной муниципальной политики
по поддержке становления и развития малого предпринимательства 138
3.3. Муниципальный бизнес-центр как институт содействия становлению
и развитию малого предпринимательства в муниципальных
образованиях Кировской области 157
Выводы и предложения 180
Список используемых источников 184
Приложения 194
. з Введение.
В настоящее время не только российская, но и мировая экономика находятся в стадии серьезных трансформаций, связанных с инновациями и новыми экономическими вызовами рубежа ХХ-ХХІ вв. При этом важнейшую роль играют процессы глобализации и формирования постиндустриального общества. Происходит массовый переход к новым технологиям, стремительно совершенствуется техническая база производства, осуществляется оптимизация отраслевой и территориальной структур национальных хозяйств.
В виду этих изменений, в полном соответствии с их логикой происходит и процесс интенсивного развития малого бизнеса: расширяются сферы его функционирования и перечень выполняемых им функций. Повышаются удельный вес и роль малых предприятий в разработке и производстве наукоемкой высокотехнологичной продукции. Все более прочные позиции малый бизнес занимает в сфере услуг. Становится более активным, многогранным взаимодействие малых фирм с крупным бизнесом. Возрастает роль малого бизнеса в решении социально-экономических проблем, таких, как создание новых рабочих мест, подготовка высококвалифицированных кадров.
Таким образом, малый бизнес становится тем сектором экономики, который принимает непосредственное участие в формировании и стимулировании позитивных социально-экономических процессов.
Расширение возможностей и усиление влияния малого бизнеса обусловливают необходимость более активного использования его потенциала. Если в предыдущие годы границы использования малых фирм определялись, в основном, участием в производстве наиболее простых в техническом отношении видов продукции, то в современных условиях области их применения могут и должны быть существенно расширены.
Все сказанное в определенной степени применимо и к экономике современной России. Процесс формирования и развития малого бизнеса здесь протекает сложно и противоречиво. Длительное время модель общественного развития в нашей стране базировалась на подавлении предпринимательского духа в обществе. Опыт наших реформ свидетельствует, что при отказе на словах от этой модели, на деле стереотипы прошлого еще далеко не преодолены. В сегодняшней России не создан благоприятный предпринимательский климат, отсутствует эффективная, реально действующая система поддержки малого предпринимательства, а вместо нее функционирует целая «индустрия имитации поддержки малого бизнеса», зачастую у властей отсутствует понимание того, что малое предпринимательство является одним из важнейших стратегических ресурсов развития территорий.
Несмотря на то, что по проблемам малого предпринимательства существует большое количество литературы, следует констатировать, что целостная социально-ориентированная концепция предпринимательства пока находится в стадии формирования.
Поэтому руководители российских регионов нуждаются в практических рекомендациях по эффективному воздействию на эту сферу экономики. Задача состоит в том, чтобы на основе теоретического обобщения отечественного и зарубежного опыта выработать эффективные мероприятия по становлению и развитию малого предпринимательства, учитывая специфику региона.
Введение к работе
Актуальность темы исследования обусловлена следующими обстоятельствами:
Во-первых, местом малого предпринимательства в усложняющейся системе кооперационных производственных связей и его ролью в процессе разработки и изготовления новых видов товаров и услуг;
Во-вторых, интенсивно протекающим и внутренне противоречивым процессом становления и развития малого бизнеса как самостоятельного сектора современной российской экономики;
В-третьих, необходимостью совершенствования системы государственного и муниципального содействия становлению и развитию малого бизнеса в интересах развития экономики страны.
По мнению автора, обращение к научной тематике, охватывающей проблемы развития малого бизнеса и повышение его роли в формировании условий экономического роста страны, представляется сегодня весьма актуальным.
Степень научной разработанности проблемы.
Методологические основы анализа предпринимательства заложены в трудах таких зарубежных экономистов, как Р. Кантильон, А.Смит, Ж.-Б. Сэй, А. Маршалл, И. Тюнен, Ф. Найт, И. Шумпетер, Ф. Хайек. Социально-экономический аспект положения малого предпринимательства в процессе становления и развития индустриального общества дается в работах С. де Сисмонди, П.Прудона, Д. Гэлбрейта.
Многие известные российские ученые экономисты, среди которых Л. Абалкин, В. Балабанов, А. Илларионов, Д. Львов, Б. Мильнер, Н. Петраков, С. Шаталин, Н. Шмелев и другие глубоко исследовали проблемы переходной экономики России и процессы трансформации системы хозяйствования и развития предпринимательства. Ими внесен значительный научный вклад в разработку проблем развития малого предпринимательства в условиях переходной экономики.
«Феномен предпринимательства», его место в рыночной экономике и анализ тенденций, оказывающих влияние на его развитие и формирование, детально проанализирован в работах отечественных исследователей и специалистов: Н. Агурбаша, Н. Аристера, А. Бравермана, Л. Булочниковой, Т. Заславской, Г. Попова, В. Сенчагова, В. Супяна, Ф. Шамхалова, Е. Ясина и других.
Следует иметь в виду, что сфера малого предпринимательства - это явление достаточно многогранное. Поэтому среди исследователей существует некая специализация, концентрация внимания на отдельных элементах малого предпринимательства. Так, например, экономическая сущность малого бизнеса, его специфика и роль в условиях перехода к рынку отражены в обобщающих монографиях таких авторов, как Т.Алимова, В.Афанасьева, А. Блинова, И.Брциевой, Ф.Газгиреевой, В.Игнатова, А.Иоффе, А.Пустуева, В.Рубе, П.Савченко, В.Салтыковского, Г.Слезингера, С.Смирнова, В.Фадеева, И.Хакамады, Л.Ходова, А.Цыганова, И.Шапкина, А.Шулуса и др.
Цели и задачи, содержание, формы и методы государственного регулирования малого предпринимательства в России раскрываются в работах А.Блинова, И.Бортника, Е.Бухвальда, А.Буянкиной, А.Виленского, М.Глазатовой, А.Дадашева, М.Еваленко, А.Егорушкова, В.Лазарева, П.Мягкого, А.Орлова, С.Перевозчикова, Г.Семенцовой, Е.Фесенко, Ч.Цзая, А.Чепуренко В.Шадрина, Е.Ясина и др.
Определенные аспекты функционирования малых предприятий рассматриваются в прикладных исследованиях. Среди них следует выделить работы Ш. Агеева, Т.Арасланова, В.Бородиной, В.Коровкина, А.Крутова, Г.Кузнецовой, А.Обыденнова, С.Пыхтина, А.Рассказова, Ю.Симачева, А.Чепуренко, А.Шеховцова и других.
Проблемам финансового обеспечения деятельности субъектов малого бизнеса свои исследования посвятили: А.Архипов, Е.Бухвальд, А.Виленский, В.Газман, В.Ермаков, Г.Кочетков, А.Мишин, В.Петров, К.Ципривуз и др.
Ряд ученых объектом своего исследования сделали административные барьеры, стоящие на пути эффективного развития малого предпринимательства: А.Аузан, Т.Афанасьева, А.Дегтярев, И.Елисеева, П.Крючкова, Т.Пуденко, Йоханнес Боргер, С.Филимонов, В.Шамрай, В.Лазарев и др.
Цель диссертационной работы - на основе анализа развития малого предпринимательства как важнейшего. элемента региональной экономической системы определить основные направления институциональных преобразований предпринимательского сектора и механизмов его государственной и муниципальной поддержки, предложить подходы к разработке местной политики, интегрированной в систему государственной политики становления и развития малого предпринимательства.
Для достижения цели были поставлены следующие задачи:
рассмотреть современные концепции и подходы к анализу роли малого предпринимательства в макроэкономической среде;
уточнить определение понятия «малое предпринимательство»;
исследовать особенности функционирования малого предпринимательства в России и Кировской области на современном этапе;
предложить классификацию направлений политики муниципальных образований по становлению и развитию малого предпринимательства с определением конкретных мероприятий;
определить факторы, негативно влияющие на становление и развитие малого бизнеса в России и Кировской области;
разработать варианты стратегий поддержки малого предпринимательства по территориальным зонам развития;
предложить модели создания местной институциональной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в рамках общей концепции содействия экономическому развитию местных сообществ;
обосновать необходимость создания муниципальных бизнес-центров как институтов содействия становлению и развитию малого предпринимательства на уровне муниципальных образований Кировской области.
Объектом исследования являются малые предприятия и предприниматели без образования юридического лица Кировской области, органы государственной и муниципальной власти, а также общественные объединения, другие некоммерческие организации, содействующие становлению и развитию малого предпринимательства.
Предметом исследования являются экономические и организационные отношения, складывающиеся между субъектами малого бизнеса, органами государственного и муниципального управления и общественными объединениями, по поводу формирования благоприятных условий для развития малого предпринимательства в Кировской области.
Методы исследования: на разных этапах исследования использовались монографический, абстрактно-логический, экономико-математические методы, метод экспертных оценок, ситуационный и системный анализ.
Теоретическая и методологическая основа диссертационного исследования. Диссертационное исследование опирается на содержащиеся в трудах отечественных и зарубежных ученых концептуальные разработки по анализу экономических, социальных аспектов жизнедеятельности местных сообществ. Они помогли сформировать научно-обоснованное представление о процессах становления частного и общественного секторов, малого предпринимательства в экономике местных сообществ.
Информационную базу работы составляют данные, содержащиеся в справочно-статистических и аналитических материалах по социально-экономическому положению Кировской области и отдельных районов; данные, полученные в результате проведенных нами исследований; сведения Кировского областного комитета государственной статистики о состоянии малого предпринимательства в отдельных муниципальных образованиях области.
Научная новизна диссертационной работы заключается в следующих положениях:
Уточнено определение понятия «малое предпринимательство» как совокупности количественных и качественных критериев, к которым следует отнести: конкурентный характер сферы малого предпринимательства, самостоятельность в определении направлений своего развития, совмещение функций собственности, управления и исполнения.
Предложена авторская классификация направлений политики муниципальных образований по становлению и развитию малого предпринимательства с выделением конкретных мероприятий в области правовой, организационной, информационно-консультационной, налоговой, финансово-кредитной и имущественной поддержки.
Предложен алгоритм разработки региональной стратегии становления и развития малого предпринимательства на основе территориального зонирования Кировской области;
Обоснована система институтов, осуществляющих политику становления и развития малого предпринимательства на уровне муниципальных образований в зависимости от комплекса социально-экономических характеристик муниципального образования.
Обоснована необходимость создания муниципальных центров развития малого предпринимательства, как некоммерческих организаций, призванных содействовать становлению и развитию малого бизнеса посредством оказания предпринимателям комплекса услуг (информационно-консультационных, образовательных и услуг по инкубированию предприятий), а также рассчитана эффективность их функционирования на примере одного из муниципальных образований Кировской области.
Практическая значимость работы заключается в том, что содержащиеся в ней положения, результаты и рекомендации могут быть использованы:
Для дополнения содержания курсов «Организация предпринимательской деятельности», «Экономическая теория»;
При разработке исполнительными и представительными органами государственной и муниципальной власти стратегии и тактики становления и развития малого бизнеса на региональном и муниципальном уровнях;
Разработаны конкретные рекомендации и обоснована эффективность создания Бизнес-центра в г. Слободском с целью активизации процессов становления и развития малого предпринимательства.
Апробация работы. Основные положения, выводы и рекомендации,
сформулированные в диссертации, докладывались на межвузовских, краевых
и международных конференциях: «Проблемы российской
государственности» (Киров, 2002 г.), «Экономика области: новые вызовы и альтернативы развития» (Киров, 2003 г.), Молодежный экономический форум (Киров, 2004г.), «Экономическое развитие отраслей народного хозяйства в рыночных условиях» (Киров, 2004г.). Основные положения и результаты работы нашли свое отражение в 12 авторских публикациях, общим объемом 9,5 печатных листа.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемых источников и приложений, изложена на 193 страницах текста, содержит 19 таблиц, 2 графика, 1 схему и 7 приложение
