Содержание к диссертации
Введение 2
1 .Теоретические основы становления и развития механизма управления инвестициями в региональном АПК 8
1.1. Методические аспекты формирования механизма управления инвестициями в аграрном секторе экономики 8
1.2. Организационно-экономические факторы становления и развития механизма управления инвестициями в региональном АПК 20
2. Современное состояние и оценка инвестиционных процессов в АПК Республики Мордовия 40
2.1. Социально-экономичекая характеристика регионального АПК 40
2.2. Современное состояние материально-технической базы АПК Республики Мордовия 53
2.3. Оценка механизма управления инвестиционными процессами в АПК Республики Мордовия 99
3. Развитие системы управления инвестиционными процессами в региональном АПК 111
3.1 .Организационная структура управления инвестиционной политикой в региональном АПК 111
3.2. Методические основы определения приоритетов инвестирования в региональном АПК 125
3.3.Методика инвестирования сельскохозяйственного производства 137
Заключение 148
Список использованной литературы 153
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Решение продовольственной проблемы в стране и развитие агропромышленного производства на региональном и федеральном уровнях связано с необходимостью структурной перестройки АПК, которая предполагает формирование и реализацию эффективной инвестиционной политики. В настоящее время к качеству последней предъявляются особые требования, поскольку она должна представлять собой управленческий инструмент, который обеспечивает структурно-технологическое и социально-экономическое развитие агропромышленного производства в соответствии с передовыми достижениями в техническом обеспечении аграрного сектора и необходимостью реализации социально-экономических задач. Данные условия, а также задача повышения эффективности использования инвестируемых средств диктуют необходимость совершенствования методических подходов к организационно-экономическому механизму управления инвестиционной деятельности в АПК и разработку мероприятий, которые должны основываться на выявленных приоритетных направлениях инвестирования.
Актуальность решения вышеперечисленных вопросов совершенствования механизма управления инвестированием в аграрной сфере Российской Федерации и в регионах предопределила выбор темы диссертационной работы и основные направления исследования.
Состояние изученности проблемы. Основополагающими теоретическими и методологическими трудами в решении проблем инвестирования служат работы Т.С. Хачатурова, А.Л. Лурье, С.Г. Струмилина, В.В. Новожилова, B.C. Немчинова, А.И. Ноткина. Значительный вклад в изучение теоретических и методологических аспектов механизма управления инвестициями и инвестиционными процессами внесли: М. Бортова, В. Бочаров, Н. Гуськова, А. Водянов, С. Глазьев, Ф. Глисин, М. Ананьев, В. Лившиц, М.Махотаева, Н. Мухетдинова, М. Николаев, Я. Уринсон. В частности, проблемы теории стратегического управления исследуются в работах Л. Басовского, А.Г. Поршнева, З.П. Румянцевой, Н.А. Саломатина, Д.Дж. Стрикленда, А. Томпсона, П. Фишера; вопросам оцен ки инвестиционного климата посвящены работы Н. Берзона, И. Бланка, И. Гришиной, И.Ройзмана, И. Тихомировой, А. Шахназарова. Вместе с тем, остаются не до конца разработанными вопросы управления инвестиционной деятельностью в аграрной сфере в переходный период. Это, прежде всего, проблемы, связанные с обоснованием методических подходов к регулированию инвестиционного процесса на федеральном, региональном уровнях, формирования стратегии развития инвестиционных процессов, определения приоритетных направлений инвестиционной деятельности, организационные формы ресурсного обеспечения.
Цель и задачи исследования. Целью данного исследования является разработка методических рекомендаций и практических подходов к формированию организационно-экономического механизма управления инвестиционной деятельностью в аграрной сфере на региональном уровне. В соответствии с поставленной целью в процессе исследования предопределено решение следующих задач:
-изучить категориальный и понятийный аппарат, определяющий содержание механизма управления, а также существующие теоретические подходы к пониманию экономической сущности и роли инвестиций в структурно-инвестиционной деятельности аграрной сферы региона;
-исследовать подходы к формированию стратегии развития АПК региона и методологию управления на основе прогнозирования и планирования инвестиционных ресурсов с учетом приоритетного их направления;
-обосновать структуру механизма управления инвестициями в агропромышленном комплексе региона на основе разработки стратегии его развития;
-проанализировать современное состояние инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе Республики Мордовия;
-дать характеристику инвестиционного рейтинга агропромышленного комплекса Республики Мордовия;
-определить уровень эффективности программно-целевого регулирования инвестиционной деятельности в АПК Республики Мордовия;
-разработать методические рекомендации по формированию инвестиционной стратегии и инвестиционной политики в аграрной сфере;
-предложить методические подходы к определению приоритетных направлений использования инвестиционных ресурсов.
Объектом исследования является организационно-экономический механизм управления инвестиционными процессами в агропромышленном комплексе Республики Мордовия.
Предметом исследования является совокупность элементов и факторов системы управления, определяющая возможность и необходимость формирования эффективной инвестиционной политики в агропромышленном комплексе Республики Мордовия и специфика ее использования.
Методика исследования. Теоретической основой исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов по проблемам управления и государственного регулирования инвестиционной деятельности, публикации периодической печати, материалы научно-практических конференций по вопросам управления экономикой регионов и отраслей России, нормативно-правовые акты РФ и РМ. Информационной базой анализа явились отчетные и справочные материалы Государственных комитетов по статистике РФ и РМ, министерств и ведомств республики.
Процесс решения поставленных задач основывался на использовании общих и специальных методов экономических исследований: логических, эмпирических, статистических, экономико-математических, экспертных оценок, графических.
Научная новизна исследования заключается в обосновании и разработке методических подходов к формированию организационно-экономического механизма управления инвестиционными процессами в агропромышленном комплексе региона, основанном на выработке комплексной стратегии его развития и методики определения приоритетных направлений инвестирования.
Основные результаты исследования, полученные автором и выносимые на защиту, состоят в следующем:
-уточнены понятие организационно-экономического механизма управления инвестициями и теоретические подходы к формированию структурно-инвестиционного совершенствования регионального АПК;
- обоснованы требования к формированию инвестиционной политики как форме стратегического управления, последовательность этапов ее разработки и критерии оценки, позволяющие обеспечить комплексный и системный подход регулирования инвестиционной деятельности в региональном АПК;
-доказана необходимость и предложен механизм использования индикативного планирования как элемента управления инвестициями в процессе формирования активной инвестиционной политики;
-выявлены основные тенденции развития материально-технической базы и социально-экономических процессов региона, позволяющие определить направления ее развития в перспективе;
-дана оценка эффективности использования программно-целевого регулирования инвестиционных процессов АПК региона, позволяющие определить направления структурно-инвестиционного совершенствования в перспективе;
-обоснованы параметры эффективности использования метода программно-целевого регулирования инвестиционной деятельности агропромышленного комплекса региона, что представило возможность установить направления его дальнейшего совершенствования;
-предложен методический подход к реализации инвестиционной политики в региональном АПК на основе системного совершенствования организационной схемы и экономического механизма управления инвестиционными процессами в аграрной сфере;
-усовершенствована методика определения приоритетов инвестирования и и оказания инвестиционной поддержки субъектам хозяйственной деятельности регионального АПК с учетом его особенностей и инвестиционной привлекательности;
-даны практические рекомендации и сформулированы предложения по методическому обеспечению формирования инвестиционной стратегии, включающие условия реализации конкретного инвестиционного проекта на хозрасчетном уровне.
Практическая значимость работы определяется значением и практическим характером проблемы формирования организационно-экономического механизма управления инвестициями в агропромышленном комплексе Республики Мордовия. Полученные результаты будут способствовать развитию программно-целевого подхода к регулированию инвестиционной деятельности в аграрной сфере. В диссертации предложена и обоснована организационная схема управления и вырабатываемой в ее рамках стратегии, разработана методика выделения приоритетов инвестирования, сформулированы и обоснованы предложения по управлению структурно-инвестиционным развитием агропромышленного комплекса региона.
Результаты, полученные лично соискателем. Соискателем выполнен анализ современного состояния системы управления инвестициями в региональном АПК Республики Мордовия, самостоятельно разработаны этапы реализации активной инвестиционной политики как элемента структурно-инвестиционного совершенствования, обоснована методика определения приоритетов и схема ее ресурсного обеспечения с учетом оказания инвестиционной поддержки субъектам хозяйственной деятельности.
Апробация результатов исследования. Основные результаты докладывались на Международной научно-практической конференции «Стратегия развития региона» (Саранск, май 2002 года) и Республиканской научно-практической конференции «Формирование инновационной модели развития региона» (Саранск, май 2003 года).
Данные рекомендации имеют практическое значение для обоснования стратегии развития и способствуют созданию ресурсно-экономических условий для поступательного развития АПК в Республике Мордовия, а исследования являются составной частью Программы социально-экономического развития
Республики Мордовия до 2010 года. Характер полученных результатов позволяет применять их в регулировании инвестиционных процессов не только в аграрной сфере Республики Мордовия, но в других регионах страны.
По теме диссертационного исследования опубликовано 6 научных работ. Общий объем работ составляет 2,5 печатных листа, в том числе автора 2,L
Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы (146 наименований), приложений. Она содержит 166 страниц, 29 таблиц, 4 рисунка.
