Введение к работе
Актуальность исследования. Осуществляемая с начала 1990 года аграрная реформа была ориентирована, главным образом, на изменение форм собственности и хозяйствования, устранение плановых начал в многогранном механизме производства. Были нарушены стоимостные пропорции, что привело к сокращению платежеспособного спроса на материальные ресурсы, почти полностью прекратились капитальные вложения в аграрную сферу. Полная утрата управляемости процессами, происходящими в аграрном секторе, со стороны государства явилась одной из главных причин развала экономики. Ставка на рынок, который сам все отрегулирует, ликвидирует диспаритет цен, сделает экономику эффективней, не оправдала себя. Непродуманность аграрной реформы, игнорирование исторических и национальных особенностей российских аграрных отношений привели к негативным последствиям.
В этих условиях важное значение приобретает научная оценка практики реформирования и научное обоснование экономического механизма реформирования многоукладного сельскохозяйственного производства,.
Теоретические и практические вопросы, связанные с аграрной реформой и формированием многоукладной экономики сельского хозяйства были глубоко исследованы в классических работах В.И. Ленина, Н.И. Бухарина, П.А. Столыпина, Н.Д. Кондратьева, А.В. Чаянова, М.И. Туган-Барановского и др. Ими были разработаны методические подходы к определению оптимальных размеров сельскохозяйственных предприятий.
В настоящее время над этими проблемами работают отдельные ученые и целые научные учреждения. Различным аспектом аграрной реформы и формированию многоукладной экономики в сельском хозяйстве посвящены исследования В.М. Баутина, В.Р. Боева, И.Н. Буробкина, А.М. Гатаулина, В.А. Добрынина, А.М. Емельянова, А.П. Зинченко, А.А. Никонова, В.В. Милосердова, В.И. Назаренко, Н.Я. Коваленко, Н.П. Радугина, А.Ф. Серкова, И.Г. Ушачева, А.А. Шутькова, А.М. Югая и многих других.
РОС. НАЦИОНАЛЬНАЯ ВИБ і Э.ГЕКА _^С.Пггер'.)рг
Необходимость теоретико-методологического решения проблем рефор
мирования аграрного сектора АПК и поиска соответствующего современному
этапу экономического механизма реформирования дополняется важностью
учета особенностей и динамики развития конкретного региона. Все это опреде
лило выбор темы диссертации, ее цель и задачи, логику исследования и струк
туру работы. ,
Цель и задачи исследования. Целью исследования является углубление теоретических основ и определение методических подходов к формированию экономического механизма реформирования аграрного сектора регионального АПК, включая выбор эффективных форм хозяйствования и развития многоукладного сельскохозяйственного производства, обеспечивающих выход из кризисной ситуации и повышение эффективности аграрного сектора Для достижения поставленной цели решались следующие задачи:
- исследовать развитие форм собственности в системе экономических
отношений применительно к рыночной экономике;
проанализировать результаты реформирования сельскохозяйственного производства в России, в том числе и Рязанской области;
проанализировать экономику крупных сельскохозяйственных предприятий области, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств;
научно обосновать объективную необходимость государственного ре-гулирования и государственной поддержки агропромышленного производства, включая методы государственного регулирования зернового рынка области; '
изучить процессы формирования' многоукладной экономики в сель- ' ском хозяйстве Рязанской области; ^
определить основные направления формирования экономического ме- * ханизма реформирования аграрного сектора регионального АПК, включая кооперацию, вертикальную и горизонтальную интеграцию сельскохозяйственных предприятий в условиях многоукладности.
Д I
Предмет исследования - процесс реформирования аграрного сектора АПК Рязанской области.
Объектом исследования являются сельскохозяйственные предприятия, крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства Рязанской области.
Источниками информации явились данные статистической отчетности по сельскохозяйственным предприятиям, фермерским (крестьянским) и личным подсобным хозяйствам Рязанской области.
Методологической и теоретической основой исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых в области экономики и организации сельскохозяйственного производства в АПК, нормативные акты законодательных и исполнительных органов Российской Федерации. В диссертации применен комплекс методов экономических исследований: аналитический, монографический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный и др. Научная новизна заключается в следующем:
Уточнены теоретические положения необходимости повышения роли государства в регулировании процессов, происходящих в сельском хозяйстве, определены особенности и методологические подходы к формированию экономического механизма реформирования данного сектора экономики.
Обобщена сущность и изучены итоги преобразований в аграрном секторе АПК Рязанской области.
Доказана объективная необходимость корректировки аграрной реформы, стратегии развития аграрного сектора и земельных отношений.
Определены приоритетные направления развития многоукладной экономики аграрного сектора регионального АПК, обоснована необходимость роста производства продукции сельскохозяйственного и тракторного машиностроения, крупных сельскохозяйственных предприятий и предприятий по заготовке, хранению и переработки сельскохозяйственной продукции.
Определены эффективные формы хозяйствующих субъектов и направления развития связей между товаропроизводителями, заготовителями, переработчиками сельскохозяйственной продукции и системой ее реализации.
Конкретизированы региональные особенности аграрного сектора АПК Рязанской области. Предложена модель организации различных форм производства на основе интеграции и кооперации. <
Разработана стратегия управления экономикой аграрного сектора, направленная на обеспечение продовольственной безопасности.
Доказана объективная необходимость интеграции сельскохозяйственной и промышленной деятельности на селе, создания средних и малых предприятий агробизнеса.
Основные положения диссертации, выносимые на зашиту:
Основными итогами реформирования сельского хозяйства страны и региона в предшествующем периоде является падение производства. Нарастание негативных процессов в социально-экономическом развитии села грозит полной потерей продовольственной безопасности.
В современных условиях появились экономические и организационно-правовые предпосылки формирования эффективной многоукладной экономики и экономического механизма реформирования аграрного сектора региональных АПК.
Организационно-экономический механизм реформирования аграрного сектора АПК региона должен включать меры государственного регулирования сельскохозяйственного производства, ориентированного на всестороннюю поддержку наиболее эффективных видов деятельности, процессов вертикальной и ^ горизонтальной интеграции производства, а также кооперации сельских това-ропроизводителей при сохранении многоукладности экономики.
Важным элементом создаваемого механизма реформирования аграрного сектора, способствующим росту эффективности производства, является информационно-консультационное обслуживание АПК
4 %
Практическая значимость исследования состоит в обосновании прогнозов развития аграрного сектора АПК Рязанской области. Полученные результаты целесообразно использовать при выборе приоритетных направлений социально-экономического развития аграрного сектора отдельных регионов. Конкретные рекомендации выхода сельского хозяйства из кризисной ситуации предназначены для их использования органами исполнительной и законодательной власти на федеральном и региональных уровнях. Административным органам целесообразно использовать предложения по совершенствованию экономического механизма реформирования аграрного производства, включая развитие и поддержку кооперативного движения, предпринимательства, малого и среднего бизнеса в сельской местности. Результаты исследования использованы при реформировании агропромышленного комплекса Рязанской области, в частности, по формированию многоукладной экономики.
Апробация результатов исследования. Основные результаты исследований многократно обсуждались в областной Думе, на научно-практических конференциях и совещаниях. Результаты изложены в 7 опубликованных работах. Ряд положений диссертации положен в основу «Программы экономического и социального развития АПК Рязанской области на период до 2010 года».
Объем и структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, 3 глав, выводов и предложений, списка литературы, включающего 129 наименований. Работа изложена на 191 странице машинописного текста, содержит 28 таблиц и 14 рисунков.
