Введение к работе
Актуальность темы. Достижение основных параметров Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации – наполнение агропродовольственного рынка страны важнейшими видами сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия отечественного производства на уровне 80-90% от рыночных потребностей – является важнейшей задачей АПК, решение которой напрямую связана с организационно-экономическим механизмом привлечения инвестиционных ресурсов в малые формы хозяйствования агропромышленного производства.
В последние годы в связи с принятием и реализацией ключевых положений приоритетного национального проекта «Развитие АПК» и «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы» наметилась явная тенденция притока инвестиций в агропромышленный комплекс. Однако, как показала практика, значительный объем инвестиционных ресурсов, включая льготные долгосрочные инвестиционные кредиты, получают крупные и средние коллективные сельскохозяйственные организации и различные агропромышленные формирования и др. В то же самое время, малые формы хозяйствования испытывают острый недостаток инвестиций, хотя их доля в продовольственном обеспечении населения Росси вполне сопоставима, а в отдельных субъектах Российской Федерации и более весома по сравнению с крупными производителями сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Степень изученности проблемы. Теоретические положения, методические подходы и практические предложения, связанные с организационно-экономическим механизмом притока капитала в сельское хозяйство, за последние два десятка лет широко освещается в исследованиях и работах таких государственных научных учреждений как: ВНИОПТУСХ, ВНИЭСХ, ВИАПИ им. А.А. Никонова, региональных институтов сельского хозяйства. Из отечественных экономистов-аграрников наиболее пристальное внимание вопросам организационно-экономического механизма привлечения инвестиций в аграрный сектор экономики внесли Н.А. Борхунов, В.А. Гудашев, В.Г. Закшевский, Н.И. Зарук, А.Я. Кибиров, А.Р. Кулов, Л.Ф. Кормаков, Г.В. Маркова, В.В, Регуш, И.С. Санду, Е.В. Сергацкова, И.Г. Ушачев и др.
Отдельные вопросы, связанные с развитием малых форм агропромышленного производства рассмотрены в трудах В.Ф. Башмачникова, В.П. Гешель, Ф.В. Кабуловой, К.В. Копач, В.И. Кудряшова, А.В. Петрикова, В.Я. Узуна, Р.В. Янбых и др.
Однако, несмотря на разработку основных положений инвестирования в аграрный сектор экономики, недостаточно исследованы специфика и особенности притока капитала в малые формы хозяйствования. Кроме того, распространение действий правил Всемирной торговой организации (ВТО) на территории нашей страны выдвинуло на первый план решение таких вопросов как: инвестиционно-инновационное развитие аграрного сектора экономики, что требует поиска и разработки новых форм и способов направления капитала в аграрную отрасль, включая и малые формы хозяйствования; защита агропродовольственных рынков и повышение конкурентоспособности своих сельскохозяйственных товаропроизводителей сырья и продовольствия. Эти и другие проблемные вопросы послужили основанием для выбора темы настоящего исследования.
Цель и задачи исследования. Цель исследования состояли в обосновании теоретических положений и разработке практических предложений по привлечению инвестиций в малые формы хозяйствования регионального АПК.
В соответствии с целью были поставлены и решены следующие задачи:
- изучены, осмыслены и систематизированы научные труды, связанные с организационными условиями и экономическими мерами и инструментами привлечения инвестиционных ресурсов в аграрный сектор;
- выявлены специфика и особенности развития малых форм агропромышленного производства в условиях ВТО; расширено и дополнено экономическое содержание понятия «малые формы аграрного производства»;
- проведен анализ современного состояния сельского хозяйства исследуемого региона, показаны роль и место малых форм хозяйствования в производстве сельскохозяйственной продукции регионального АПК; раскрыты особенности инвестиционной деятельности малых форм аграрного производства;
- уточнены методические подходы к активизации привлечения инвестиций в малые формы хозяйствования в условиях действия правил ВТО и Таможенного Союза;
- разработаны и предложены модели активизации инвестиционной деятельности в секторе регионального АПК, где ключевое место отведено регулированию организационно-экономического механизма доступа малых форм хозяйствования к инвестиционным ресурсам.
Предметом исследования выступают организационно-экономические отношения, связанные с активизацией притока инвестиционных ресурсов в малые формы хозяйствования регионального АПК.
Объектом исследования являются способы и механизмы, обеспечивающие привлечение и направление инвестиций в малые формы хозяйствования на примере регионального АПК Пензенской области.
Методологическую и методическую базу исследования составили труды отечественных и зарубежных исследователей, законодательные и нормативные документы Пензенской области применительно к агропромышленному производству, материалы приоритетного национального проекта «Развития АПК» и «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия 2008-2012 гг.» и др.
Информационно-эмпирической базой исследования послужили материалы федеральной службы государственной статистики и ее регионального органа по Пензенской области, отчетные данные Минсельхоза Российской Федерации и Министерства сельского хозяйства Пензенской области, охватывающие базовые субъекты малого предпринимательства исследуемого региона и др.
В процессе исследования были использованы традиционные методы исследования: диалектический, абстрактно-логический, монографический, расчетно-конструктивный, графический, метод анкетного опроса и интервьюирования и др.
Научная новизна исследования состоит в нижеследующих защищаемых положениях:
- обоснование методических подходов активизации привлечения инвестиций в малые субъекты хозяйствования в условиях действия правил ВТО и Таможенного Союза на территории Российской Федерации, раскрыто экономическое содержание организационно-экономического механизма инвестирования, включающее механизмы и формы аккумулирования капитала;
- разработка организационно-экономического механизма поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей исследуемого региона, где больше половины объема сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия приходится на долю малых форм хозяйствования; в обосновании системы мер и инструментов привлечения инвестиций в малые формы хозяйствования;
- экономическое обоснование механизма государственно-частного партнерства малых форм хозяйствования регионального АПК и региональных органов власти в реализации программ по продовольственному обеспечению малоимущих слоев населения регионального и муниципального уровней с целью максимального наполнения агропродовольственного рынка продукцией местного производства.
Практическое значение работы. Полученные в ходе исследования диссертантом практические результаты, связанные с вопросами регулирования агропромышленного производства, могут быть использованы при совершенствовании отдельных положений «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы». Кроме того, методические подходы к активизации притока инвестиций в аграрный сектор могут быть использованы органами власти при разработке программ социально-экономического развития Пензенской области.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации докладывались на различных научно-практических конференциях.
Диссертационная работа выполнена в соответствии с планом НИР ВНИОПТУСХ «Разработать организационно-экономические механизмы воспроизводственных процессов в АПК» (регистрационный номер 01.2011.57582). Кроме того, отдельные положения диссертации нашли свое отражение в научном отчете отдела инвестиционно-финансовых и материальных ресурсов в АПК ГНУ ВНИОПТУСХ за 2012 год.
Публикации. По теме диссертации опубликовано 7 научных статей общим объемом 2,8 п.л., в том числе авторских – 2,0 п.л., из них в изданиях ВАК Министерства образования науки Российской Федерации – 3.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, а также списка использованной литературы.
