Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНО
СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10
-
Современное состояние сферы жилищного строительства в РФ 10
-
Организационно-экономическое обеспечение функционирования жилищностроительного комплекса 21
-
Особенности формирования и реализации программ жилищного
строительства в РФ 36
ГЛАВА 2. КОМПАРАТИВИСТСКИЙ АНАЛИЗ МЕХАНИЗМОВ
ПРИВЛЕЧЕНИЯ РЕСУРСОВ В РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНОГО
КОМПЛЕКСА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ 53
-
Зарубежный опыт привлечения ресурсов в жилищное строительство 53
-
Рыночные механизмы привлечения ресурсов в жилищно-строительный комплекс региона в современных условиях 77
-
Характеристика существующих моделей инвестирования строительства жилья в регионе 77
-
Особенности долгосрочных инвестиций в строительную сферу региона 105
ГЛАВА 3. ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ МЕХАНИЗМА
ПРИВЛЕЧЕНИЯ РЕСУРСОВ В СФЕРУ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВ А114
3.1. Динамика жилищно-строительного комплекса в Самарской области и
формирование региональной схемы привлечения ресурсов в ЖСК 114
-
Оценка обеспеченности жильем населения Самарской области 114
-
Формирование моделей механизмов привлечения средств в региональный
жилищно-строительный комплекс 128
3.2 Принципы функционирования института строительных сберегательных касс как основного механизма привлечения ресурсов в жилищно-строительный
комплекс на региональном уровне 131
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 146
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 149
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Современная экономика России представляет собой сложную многоотраслевую структуру с деформированными межрегиональными структурными и отраслевыми связями, с изменившимися экономическими отношениями, между участниками хозяйственной деятельности, систему, преодолевающую экономический кризис воспроизводственных процессов.
В системе ключевых факторов социально-экономического роста региона одним из важнейших приоритетов, обладающих мультипликативным эффектом, выступает жилищное строительство. Мультипликативный эффект региональных инвестиций в жилищную сферу проявляется в логической взаимосвязи интегрированных со строительством отраслей, приводит к дополнительным рабочим местам, росту заработной платы и, как следствие, потребительскому спросу. Ежегодный объем выбывающего из эксплуатации жилого фонда достигает 50% от вновь построенного. Уровень обеспеченности жильем населения нашей страны значительно отстает от развитых стран. При ориентировочной дополнительной потребности в жилье в размере 46-50% от существующего жилищного фонда для удовлетворения нужд населения в жилье (при прочих равных условиях) потребуется, как минимум, около 40 лет, и это без учета ветхого жилищного фонда. По международным нормам годовой объем строительства жилья должен обеспечить 1м*" на одного жителя. Следовательно, в нашей стране необходимо ежегодно строить не менее 143 млн. м2.
Формирование регионального жилищно-строительного комплекса зависит от множества социально-экономических факторов и институциональных особенностей. Существующие механизмы привлечения ресурсов в жилищностроительный комплекс регионов в период экономического кризиса показали свою несостоятельность. Ограниченность средств целевых федеральных и региональных программ и острейшая потребностью в жилье больших групп населения, которые не могут покупать недвижимость за собственные наличные средства, привели к осознанию необходимости исследования и использования различных форм, моделей и механизмов развития регионального жилищностроительного комплекса как фактора устойчивого экономического развития региона.
Спектр механизмов привлечения ресурсов в жилищное строительство региона должен позволять населению решать жилищные проблемы в соответствии со своими возможностями и адекватными им сформированными потребностями, не выходя при этом за рамки экономически обоснованных возможностей федерального, региональных и муниципальных бюджетов, что и определяет актуальность выбранной темы диссертационной работы.
Степень научной разработанности проблемы. Основой диссертационной работы послужили фундаментальные труды отечественных и зарубежных специалистов.
Рассмотрение региональных проблем России, экономических механизмов регулирования региональным развитием на протяжении многих лет находится в центре внимания экономической науки в нашей стране и за рубежом, занимает важное место в трудах видных экономистов таких, как Л.И. Абалкин, Ю.Ф. Воробьев, А.Г. Гранберг, Л.И. Ерохина, В.О. Исправников, Ю.Н. Казанский, В.Н. Красильников, Г.М. Кулапина, B.C. Павлов, Ю.П. Панибратов, Г.Х. Попов, В.М. Рябов, В.А. Раевский, Я.А. Рекитар, В.К. Сенчагов, С.А. Ситарян и др. Отдельным аспектам проблемы привлечения дополнительных ресурсов в жилищно-строительный комплекс посвящены работы В.В. Бузырева, А.А. Горбунова, А.П. Гориной, Л.М. Каплана, А.А. Козлова, Ю.Корикова, О.А. Кузнецовой, В. Кушлина, В.Н. Лифшица, А.Л. Лурье, А.А. Никифорова, А.И. Ноткина, Ю.П. Па-нибратова, Н.Я. Петракова, Б.П. Плышевского, В.Ф. Пугачева, Б.М. Смехова, А.И. Солунского и многих других.. Проблемам формирования института ипотечного кредитования в виде кредитных коопераций и строительных сберегательных обществ посвящены работы А.В. Аверченко, В.М. Полтеровича, О.Ю. Старкова, В.К. Южелевского и других ученых.
Наряду с работами этих авторов известны многие практические пособия по подготовке и анализу проектов жилищного строительства, разработанные международными организациями и консалтинговыми фирмами. В частности, хорошо известны пособия UNIDO, МБРР, ЕБРР, консалтинговой компании Ernst & Young.
Вместе с тем проблемы функционирования и развития финансирования жилищного строительства, включая инвестирование, ипотечное кредитование, вопросы создания конкурентных условий на жилищном рынке (особенно первичном), в сочетании с системой обеспечения спроса населения на жилье, остаются до настоящего времени мало исследованными, что и обусловило выбор темы, постановку цели и задач диссертационного исследования.
Цели и задачи исследования. Целью диссертационной работы является обоснование теоретических положений и разработка методического инструментария по формированию механизма привлечения ресурсов в жилищностроительный комплекс региона. В соответствии с поставленной целью в работе решались следующие задачи: определение экономического содержания жилищно-строительного комплекса; выявление специфики и проблем формирования механизмов привлечения ресурсов в жилищно-строительный комплекс на основе систематизации отечественного и зарубежного опыта; исследование концептуальных подходов по формированию эффективного механизма привлечения ресурсов в жилищно-строительный комплекс; анализ и систематизация рыночных форм и методов привлечения ресурсов в строительство жилья в современных условиях экономики на национальном и субфедеральном уровнях; оценка жилищно-строительного комплекса Самарской области и диагностика развития механизмов привлечения ресурсов в жилищно-строительный комплекс региона; разработка схемы формирования различных механизмов привлечения средств в жилищно-строительный комплекс региона; - построение модели региональной системы строительных сберегательных касс как нового механизма привлечения ресурсов в жилищное строительство на региональном уровне.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования является региональный жилищно-строительный комплекс. Предметом исследования является система организационно-экономических отношений по привлечению ресурсов в сферу жилищно-строительного комплекса на региональном уровне.
Методологической и теоретической основой послужили фундаментальные труды отечественных и зарубежных специалистов. Исследование осуществлено с использованием макро- и микроэкономического анализа, экономико-статистического анализа, методов группировок и экспериментальных расчетов.
Информационной базой диссертации послужили законодательные и нормативные акты федеральных, региональных и муниципальных органов власти РФ и Самарской области. По практическим вопросам функционирования ипотеки в отечественном жилищно-строительном комплексе использованы аналитические и статистические материалы ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию», Минэкономразвития России, Госстроя России, аналитические материалы МЭРТ РФ, Счетной палаты РФ и Центра финансово-банковских исследований Института экономики РАН.
Основные положения диссертационной работы, выносимые на защиту заключаются в разработке теоретических и методических предложений и рекомендаций по формированию экономических механизмов привлечения ресурсов в жилищно-строительный комплекс региона.
В результате проведенного в диссертационной работе исследования получены и выносятся на защиту следующие наиболее существенные результаты: сформулированы авторские определения понятий: «жилищностроительный комплекс» и «региональный жилищно-строительный комплекс», которые позволили расширить и уточнить их экономическое содержание; определены особенности формирования механизмов привлечения ресурсов в жилищно-строительный комплекс на федеральном, региональном и муниципальном уровнях и выявлены основные моменты региональной специфики; произведено сегментирование основных кластеров жилищного рынка и на данной основе предложено разграничение форм и методов их государственного регулирования; осуществлено разграничение моделей привлечения ресурсов в жилищную сферу, отличающиеся по источникам привлекаемых ресурсов на основе отечественного и зарубежного опыта; - разработана схема формирования моделей жилищно-строительного комплекса региона с использованием механизма привлечения ресурсов, осно ванного на принципах частно-государственного партнерства, позволяющая по высить эффективность региональной экономической политики в рамках реали зации жилищных программ; предложена модель формирования системы строительных сберегательных касс (ССК) как механизма привлечения ресурсов в жилищно-строительный комплекс в рамках осуществления национального проекта «Доступное и комфортное жилье» на региональном уровне; выявлены направления институализации системы ССК, состоящие в принятии закона о строительных сберегательных кассах как специализированных кредитных организациях; государственной финансовой поддержке данных учреждений, в виде дотаций участникам системы накопительных вкладов для приобретения или строительства жилья; обеспечении государственных гарантий возвратности средств по вкладам физических лиц в стройсберкассы; налоговых преференциях участникам системы данных учреждений.
Научная новизна диссертационного исследования: - конкретизированы дефиниции категорий «жилищно-строительный комплекс», «региональный жилищно-строительный комплекс» с учетом срав- нительной оценки точек зрения отечественных ученых и специфики исследуемого объекта; изучены и систематизированы особенности формирования механизмов привлечения ресурсов в жилищно-строительный комплекс на федеральном, региональном и муниципальном уровнях посредством анализа рыночных форм и методов привлечения ресурсов в строительство жилья в современных условиях экономики на национальном и субфедеральном уровнях; выделены сегменты рынка жилья на основе группировки граждан по уровню дохода, на основе которых произведено разграничение форм и методов государственного регулирования и финансирования; разграничены модели привлечения ресурсов по источникам привлекаемых ресурсов; на основе исследования особенностей механизмов привлечения ресурсов в жилищную сферу, разработан методический инструментарий формирования механизмов привлечения ресурсов в региональный жилищно-строительный комплекс, а именно: а) методика формирования и выбора моделей механизмов привлечения ресурсов в жилищно-строительный комплекс региона, основанная на принци пах частно-государственного партнерства, позволяющая повысить эффектив ность региональной экономической политики в рамках; б) модель формирования системы строительных сберегательных касс (ССК) как основного механизма привлечения ресурсов в жилищно строительный комплекс региона; в) методика институализации ССК, как специализированной региональ ной кредитной организации с государственной финансовой поддержкой, в виде дотаций участникам системы накопительных вкладов для приобретения или строительства жилья, обеспечении государственных гарантий возвратности средств по вкладам физических лиц в стройсберкассы.
Теоретическая и практическая значимость результатов исследования обусловлена развитием методологии управления ресурсным обеспечением ин- новационных проектов жилищного строительства в современных экономических условиях хозяйствования. Практическое значение диссертационной работы заключается в возможности использования теоретических положений и методических подходов в управлении инновационными проектами, привлечения ресурсов для жилищно-гражданского строительства посредством системного анализа, оценки и выбора оптимальных проектов на основе анализа их экономической эффективности.
Изложенные в диссертационной работе теоретические положения и практические рекомендации могут быть использованы как региональными органами управления в практической деятельности, так и высшими учебными заведениями при написании учебных и методических пособий, чтении общих лекционных и специальных курсов, а также на курсах повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционно-строительной сферы.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования отражены в 12 публикациях общим объемом 4,38 п. л.
Структура диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, включающих девять параграфов, заключения, 157 наименований библиографического списка, приложений. Общий объем работы составил 159 страниц машинописного текста, включает 29 рисунков и схем, 16 таблиц.
