Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ
Введение к работе
Актуальность темы исследования обусловлена потребностями комплексного исследования теоретических, методологических и методических вопросов экономического и организационного реформирования АПК в условиях спада производства. Современная ситуация в Дагестане и задача стабилизации агропромышленного производства требуют формирования стартовых условий и потенциала будущего экономического роста. Однако достигнутые результаты в аграрном комплексе по основным показателям явно не соответствуют возможностям и задачам перехода к рыночным отношениям. Как известно сокращается производственный потенциал, уменьшаются посевные площади, резко снижаются объемы производственных инвестиций.
Экономическая теория и практика свидетельствуют, что глубокий спад производства в сельском хозяйстве имеет предел, за которым наступают необратимые процессы. Трудности экономического и организационного характера усугубляются незавершенностью реальных институциональных преобразований, особенно в сельском хозяйстве. Для возобновления экономического роста в агропромышленном комплексе, повышения эффективности всех его отраслей требуется дальнейшее развитие производства. Это предполагает системный подход в решении экономических и организационных проблем, связанных с реализацией аграрной реформы и выводом агропромышленного производства из кризиса. Главная причина сложившегося положения в агропромышленном производстве состоит в отсутствии четкого обоснования проводимых аграрных преобразований, значительном количестве допущенных ошибок в практике создания новых форм хозяйствования на селе. В то же время основным экономическим признаком эффективности структуры аграрной экономики является многообразие форм собственности, их юридическое равноправие и взаимодействие на продовольственном рынке.
В связи с этим важное теоретическое и практическое значение имеет решение проблемы организационных изменений. При этом необходимо
4 учитывать региональные особенности формирования и развития агропромышленного производства. Существующая значительная территориальная дифференциация в уровнях продовольственного обеспечения обуславливает необходимость более четкой регионализации вопросов разработки теоретических основ реформирования сельского хозяйства, определения путей повышения экономической эффективности, формирования организационно-экономического механизма развития крестьянских (фермерских) хозяйств, создания условий для расширенного воспроизводства отрасли, развития специальных инфраструктурных подразделений. Сегодня важнейшими направлениями становится обоснование теоретических и методических подходов к формированию регулируемого рынка земли, восстановлению производственного потенциала АПК, выявлению оптимальных параметров новых хозяйственных формирований действующих в различных природно-климатических зонах Дагестана, анализу и оценке работы крестьянских (фермерских) хозяйств. Тем не менее, целый ряд условий в том числе чрезвычайная зональность делает переход к рынку противоречивым процессом, требующим системного и комплексного подхода к региональным аспектам управления организационно-экономическими процессами в многоукладной аграрной экономике.
Недостаточная разработанность многоаспектных теоретических и
практических проблем организационно-экономического реформирования
депрессивно-трудоизбыточного аграрного региона, повышения
эффективности агропромышленного производства, стабилизации и экономического роста предопределили выбор темы и большую народнохозяйственную значимость исследования.
Степень изученности проблемы. Проблема реализации аграрной реформы, разработки научных основ комплексного и системного преобразования аграрного сектора экономики, повышение его эффективности в условиях рыночных отношений, формирование элементов механизма государственного регулирования сельского хозяйства и степени
5 поддержки товаропроизводителей, опыт становления новых хозяйственных структур нашли отражение в экономической литературе и специальных научных исследованиях.
Имеются различные методологические и теоретические подходы к
реформированию аграрных отношений, отношений собственности на землю,
процессам реструктуризации и углубления специализации
агропромышленного производства, методическим основам оценки производственного потенциала и функционирования крестьянских (фермерских) хозяйств, кооперативов, акционерных обществ. Однако теоретические разработки недостаточно учитывают региональную специфику республики. Региональная специфика реформирования экономических и организационных основ АПК требует научного исследования процессов и тенденций, которые проявляются при практической реализации проблем стабилизации и развития агропромышленного производства.
В научной литературе недостаточно исследована проблема оценки и
использования производственного потенциала, эффективности
организационных форм хозяйствования с учетом их зональной
дифференциации. Отсутствует цельное и последовательное научное
направление в исследовании этой важнейшей народнохозяйственной
проблемы. Вместе с тем, недостаточно исследованы и требуют научного
переосмысления новые аспекты экономического и
организационного реформирования АПК в связи с необходимостью корректировки курса реформ. Многие методические вопросы реализации аграрной реформы требуют изучения переходных процессов и определения эффективных путей развития агропромышленного производства.
Актуальность и особая острота рассматриваемых вопросов, ее недостаточная изученность на примере депрессивной республики обусловили выбор темы диссертации, ее цель, задачи и направления исследования.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования
6 является комплексная разработка теоретических и практических проблем экономического и организационного реформирования АПК депрессивно-трудоизбыточного региона и обоснование стратегических направлений развития агропромышленного производства в условиях специфики перехода к рыночным отношениям. В соответствии с поставленной целью в работе решены следующие задачи:
исследованы теоретические основы реформирования
агропромышленного комплекса, предпосылки, факторы и специфика формирования агропромышленных структур депрессивного региона в условиях перехода к рыночным отношениям;
проведен анализ современного состояния и уровня использования производственного потенциала АПК в процессе проведения рыночных реформ;
разработана система мер по регулированию земельных отношений и методические основы определения качества и денежной оценки земли;
выявлены основные тенденции и закономерности эффективного функционирования рыночных агропромышленных структур в системе АПК;
разработана и научно обоснована система экономических и организационных мер реформирования регионального АПК;
выявлены организационно-экономические условия развития личных подсобных и крестьянских хозяйств в переходной экономике;
разработана методика оценки эффективности и оптимальных параметров различных типов хозяйств с учетом их размерности и специализации.
Предметом исследования является совокупность процессов и тенденций, связанных с экономическим и организационным реформированием регионального агропромышленного комплекса, разнообразные формы хозяйствования в многоукладной аграрной экономике переходного периода.
Объектом исследования является агропромышленный комплекс Республики Дагестан и организационно-экономический механизм развития
7 его отдельных элементов в разных природно-климатических зонах депрессивного региона.
Методы исследования. Методологическую и теоретическую основу научного исследования составляют научные труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов по экономическим и организационным проблемам реформирования агропромышленного комплекса и формирования эффективных агропромышленных структур. Научная методология базируется на системном подходе к проблемам развития аграрных отношений и регулируемого рынка земли.
В диссертации использованы достижения отечественной и зарубежной мысли в области аграрной науки, проблем стабилизации и развития агропромышленного производства в специфических условиях депрессивного аграрного региона.
Информационной базой диссертационной работы явились данные Комитета государственной статистики РД, Министерства экономики и Министерства сельского хозяйства РД, использовались многолетние данные первичного бухгалтерского учета, годовые отчеты колхозов, совхозов, кооперативов и других сельхозтоваропроизводителей, а также промышленных предприятий АПК, личные исследования автора и опыт практической работы.
В работе применялись современные методы исследования экономических процессов, в том числе системный подход, абстрактно-логический, аналитический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный, экономико-математическое моделирование, экспертных оценок и монографический.
Научная новизна результатов диссертационной работы состоит в комплексном и системном теоретическом исследовании организационно-экономического механизма реформирования АПК в специфических условиях депрессивного аграрного региона, а также разработке целостной концепции стабилизации агропромышленного производства и выхода из продовольственного кризиса, что позволило получить следующие научные
s результаты и определило его научную новизну:
научно обоснованы и разработаны методологические и теоретические положения по формированию эффективной и сбалансированной системы агропромышленного производства с учетом региональных особенностей;
разработаны научные основы концепции стабилизации агропромышленного производства депрессивного аграрного региона; определены условия и факторы, необходимые для расширенного воспроизводства и насыщения внутреннего рынка сельскохозяйственным сырьем и продовольствием собственного производства;
научно обоснованы методические принципы оптимального использования производственного потенциала регионального АПК в различных природно-климатических зонах республики;
научно обоснована и разработана система мер по определению качества и денежной оценки земли, методические подходы к выявлению неэффективно используемых земель;
исследованы закономерности и тенденции развития сельского хозяйства, научно обоснована система мер государственного регулирования АПК и финансово-кредитной поддержки сельхозтоваропроизводителей;
исследованы теоретические основы трансформации собственности на землю в условиях аграрных преобразований, научно обоснована необходимость и система мер по формированию регулируемого рынка земли;
научно обоснованы и разработаны стратегические направления развития пищевой и перерабатывающей промышленности, меры по повышению экономической эффективности в условиях перехода к рыночным отношениям;
исследованы рыночные формы хозяйствования в переходной экономике, перспективы малого предпринимательства, научно обоснованы экономические и организационные основы реформирования действующих агропромышленных структур, обеспечивающих устойчивый рост агропромышленного производства;
разработаны методические подходы расчета экономических моделей
9 различных форм хозяйствования. Проектирование моделей предприятий по авторской методике позволяет обеспечить максимум конечной продукции при минимуме затрат труда и капитала;
- научно обоснована система мер по совершенствованию организационно-экономического механизма развития крестьянских (фермерских) хозяйств.
Практическая значимость ра.боты. Разработанные в диссертации научно-обоснованные предложения и рекомендации позволяют оценить современное состояние регионального АПК, производственный и организационно-экономический потенциал аграрной сферы. Работа вносит определенный вклад и разработку экономических и организационных проблем реформирования агропромышленного производства, дает возможность решить практические вопросы регулирования аграрных отношений, эффективного функционирования различных типов предприятий АПК.
Апробация результатов исследований. Основные положения диссертационной работы получили положительную оценку специалистов Дагестанского НИИ сельского хозяйства, МСХиП РД. Теоретические положения и выводы диссертационного исследования могут быть использованы в преподавании общего курса экономической теории, спецкурсов, посвященных проблемам современной аграрной реформы, региональным и историческим особенностям развития АПК и фермерских хозяйств.
Результаты диссертационной работы могут быть использованы в целях разработки стратегии дальнейшего развития АПК Северо-Кавказского региона и фермерских хозяйств.
Объем и структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы. Работа изложена на 183 страницах, включает 21 таблицу, 3 диаграммы и 1 схему.
