Введение к работе
Актуальность темы исследования. Организационно-
экономический механизм повышения эффективности производства зерна является важнейшим фактором укрепления продовольственной безопасности страны. Однако в силу ряда причин, особенно макроэкономического характера (вступление России в ВТО, неэффективная агропродовольственная политика Правительства РФ, отсутствие цивилизованной формы агрокооперации, которая бы защищала экономические интересы аграриев в разных территориальных условиях, несовершенство механизмов господдержки и государственного заказа на зерно и других), зерновая отрасль и в целом зернопродуктовый подкомплекс функционируют неустойчиво.
Названные причины дополняются проблемами регионально
го уровня (изменчивость погодных условий, ухудшающаяся эколо
гическая обстановка, дальнейшая деградация сельско
хозяйственных земель, ценовая неэквивалентность между органи
зациями сфер АПК, несовершенство экономических механизмов в
интеграционных формированиях и другими), что еще более сдер
живает развитие регионального зернопроизводства.
Поэтому возникает необходимость в использовании всех
возможных внутрирегиональных резервов для роста объемов и
эффективности производства зерна в каждом зернопроизводящем
регионе. К таким резервам можно отнести элементы организаци
онно-экономического механизма повышения эффективности дан
ной отрасли, которая в состоянии быть одним из
мультипликаторов развития других отраслей и видов агропредпри-
нимательской деятельности.
В связи с этим совершенствование организационно-
экономического механизма развития зернопроизводства и повышения его эффективности приобретает особую актуальность.
Степень изученности проблемы. Общие теоретические и методологические положения по совершенствованию структурных преобразований в экономике России отражены в работах: Л.И.
Абалкина, А.М. Гатаулина, С.Ю. Глазьева, В.В. Кузнецова, Д.С. Львова, В.С. Немчинова, С.С. Шаталина и других.
Проблема развития зернопроизводства и повышения его эффективности освещена в научных работах: А. И. Алтухова, А. М. Голубевой, А.В. Гордеева, Н. В. Григорьева, Л.В. Гусевой, Р.У. Гусманова, М.А. Кидяева, А.В. Лопатина, В.З. Мазлоева, Р.М. Ну-реева, А.Л. Пустуева, О.Д. Рубаевой, А.Н. Семина, О.С. Соболева и других.
Несмотря на значительное количество научных работ, посвященных совершенствованию организационно-экономического механизма развития и повышения эффективности зернопроизвод-ства, некоторые вопросы раскрыты недостаточно, мало исследованы. В частности, развитие зерновой отрасли и рынка зерна рассматривается в отрыве от деятельности других взаимосвязанных отраслей, особенно в отношении их рационального взаимодействия. На региональном уровне не полно раскрывается социально-экономический базис с трех сторон: общего состояния аграрного сектора экономики, уровня устойчивости функционирования зерновой отрасли в регионе и в его субъектах – сельских районах.
В известных рекомендациях научного характера по развитию зернопродуктовых подкомплексов предлагается создание интеграционных формирований в виде кластеров. Однако не раскрывается сам механизм эволюционного перехода от существующих интеграционных структур, например, агрохолдингов к кластерам.
Цель диссертационной работы - обоснование научно-
методических положений и практических рекомендаций по разработке организационно-экономического механизма повышения эффективности производства зерна на региональном уровне.
В соответствии с поставленной целью были определены и решены следующие задачи:
- проанализированы и обобщены теоретико-методологические положения организационно-экономического механизма в аграрной сфере АПК, как базиса развития зерновой отрасли в рыночных условиях;
- на основе динамического анализа и корреляционно-
регрессионных зависимостей выявлены и оценены изменения в
аграрной сфере региона, состояние зерновой подотрасли и воз
можности повышения ее эффективности путем совершенствова
ния организационно-экономического механизма;
- дана оценка показателей организационно-экономического меха
низма повышения эффективности зернопроизводства на уровне
сельских районов Пермского края и выявлены инвестиционно
привлекательные территории;
- разработаны и апробированы методики по оптимизации объемов
и себестоимости производства зерна.
- разработаны рекомендации по развитию интеграционно-
регулирующих элементов организационно-экономического меха
низма повышения эффективности зернопроизводства в регионе.
Объект исследования - сельскохозяйственные и агроинте-грированные организации и муниципальные районы Пермского края.
Предмет исследования - процессы развития зернопроизвод-ства и элементы организационно-экономического механизма, обеспечивающие его эффективное функционирование.
Теоретико-методологической основой диссертационного
исследования послужили фундаментальные концепции и гипоте
зы, представленные в классических и современных трудах отече
ственных и зарубежных ученых, нормативные и правовые акты
Президента и Правительства Российской Федерации, Российской
академии сельскохозяйственных наук и других научно-
исследовательских организаций. В процессе решения поставленных задач использовался современный научный аппарат и методы исследования: абстрактно-логический, графический, расчетно-конструктивный, экономико-статистических группировок, сравнительного и логического анализа, экспертных оценок, личных наблюдений, монографических изучений, социологических исследований, экономико-математические методы прогнозирования с использованием компьютерной техники.
Информационная база диссертационного исследования
включает в себя несколько типов источников:
- монографическая и специальная литература отечественных и за
рубежных авторов, статистические и аналитические материалы
Россельхозакадемии и Минсельхоза России;
- материалы Федеральной службы государственной статистики,
территориального органа Федеральной службы государственной
статистики по Пермскому краю;
данные, опубликованные в монографиях, научных статьях, периодической печати, результаты исследований, проведенных лично диссертантом;
основные законодательные документы Российской Федерации;
прогнозные показатели по развитию АПК Пермского края, отраженные в соответствующих программных документах Министерства сельского хозяйства Пермского края;
- данные годовых отчетов зернопроизводящих агроорганизаций
Пермского края.
Основные результаты, составляющие научную новизну исследо
вания:
- уточнено понятие «организационно-экономический механизм»,
отличающееся от аналогов, во-первых, необходимостью совершен
ствования организационных и экономических связей между госу
дарственными управленческими структурами и
агропредпринимательскими организациями, реализуемых на осно
ве повышения значимости системы госзакупок на сельхозпродук
цию, институциональной оптимизацией уровня конкуренции на
продовольственном рынке и в сфере земельных рыночных отно
шений, а также повышение мер ответственности за внедрение про
грамм социально-экономического развития аграрных хозяйств и
сельских территорий (макроуровень); во-вторых, это соблюдение
ценовой эквивалентности в АПК на основе развития многоотрасле
вых территориальных агрокластеров (региональный уровень).
- выявлены зависимости влияния совокупности факторов на основ
ные результативные показатели в зернопроизводстве (урожай
ность, себестоимость, рентабельность, объемы производства,
рыночная цена, господдержка), что позволяет дать оценку эффек
тивности действующим элементам организационно-
экономического механизма;
- определены: элементы организационно-экономического меха
низма в зернопроизводстве инновационно - ориентированной аг-
роорганизации, позволяющие повысить производительность
труда в подотрасли; инвестиционно привлекательные муници
пальные районы Пермского края для ее развития с учетом техно
генного фактора;
на основе разработанной и апробированной автором диссертации методики рассчитаны оптимальный объем и нормативная себестоимость производства зерна в условиях Пермского края на основе введения трех коэффициентов устойчивости: урожайности, валовых сборов зерна и обеспеченности зерноуборочными комбайнами, а также доли и стоимости потерь урожая зерна, что отличает результаты расчета от изложенных в аналогах;
разработан механизм формирования и развития многоотраслевого агротерриториального кластера на базе действующих в регионе агрохолдингов «Ашатли» и «Русь», с включением в него оптово-розничной системы реализации зерна.
Теоретическая и практическая значимость результатов диссертационного исследования состоит в том, что содержащиеся в диссертационной работе расчеты и выводы направлены на совершенствование необходимой теоретической и методологической базы для осуществления мероприятий по реализации элементов организационно-экономического механизма повышения эффективности производства зерна в исследуемом регионе. Их реализация будет способствовать повышению производительности труда как непосредственно в зерновой подотрасли, так и в других технологически связанных производствах агроэкономической системы.
Автор принимал участие в разработке программы развития сельского хозяйства Пермского района Пермского края на период до 2015 года (раздел: «Организационно-технологические и экономические меры по укреплению зерновой отрасли»). Приняты к внедрению рекомендации диссертанта по формированию многоотраслевого агротерриториального кластера на базе агрохолдинга «Русь».
Результаты исследования используются в учебном процессе Пермской государственной сельскохозяйственной академии имени
академика Д. Н. Прянишникова при чтении курса «Технология хранения и переработки зерна», курсов «Менеджмент в сельскохозяйственных предприятиях», «Разработка управленческих решений» в Уральском государственном аграрном университете.
Область исследования. Диссертация и полученные научные результаты подготовлены в соответствии с пунктами 1.2.38 -«Эффективность функционирования отраслей и предприятий АПК», 1.2.42 – «Организационный и экономический механизм хозяйствования в АПК, организационно-экономические аспекты управления технологическими процессами в сельском хозяйстве» специальности 08.00.05: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (АПК и сельское хозяйство) паспорта научных специальностей ВАК Минобрнауки РФ.
Достоверность и апробация результатов исследования.
Содержащиеся в диссертации положения, выводы и рекомендации подтверждаются применением обоснованного методического инструментария, использованием и корректной обработкой большого объема статистических и фактических данных, личным опытом работы автора.
Основные положения и результаты диссертационной работы докладывались и обсуждались на четырех международных и трех всероссийских научно-практических конференциях в Перми (2006 г.), в Пензе (2012 - 2013г.г.).
Основные мероприятия по реализации элементов организа
ционно-экономического механизма развития и повышения эффек
тивности зернопроизводства на мезо- и микроуровнях,
разработанные автором для условий региона, приняты к внедре
нию Министерством сельского хозяйства Пермского края и пред
ставляют интерес для органов государственной власти разного
территориального уровня.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, библиографического списка, который включает в себя 180 наименований. Работа изложена на 166 страницах компьютерного текста, содержит 23 таблицы, 3 рисунка и 12 приложений.
