Содержание к диссертации
Введение
ГЛАВА 1. ПРОБЛЕМЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИЕЙ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РЫНОЧНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ 7
1.1. Роль и место туристской отрасли в социально-экономическом развитии страны и ее регионов в условиях рыночных отношений 7
1.2. Тенденции и перспективы развития туризма в российской федерации 18
1.3. Основные подходы к формированию системы управления туризмом в условиях рыночных отношений 30
ГЛАВА 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ТУРИСТСКОЙ ОТРАСЛЬЮ 41
2.1. Анализ организации туризма в регионе в аспекте обеспечения конкурентоспособности туристских предприятий 41
2.2. Маркетинговая концепция решения задач эффективности управления туристским бизнесом в условиях рыночной среды 52
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ТУРИЗМОМ 70
3.1 Совершенствование финансовых механизмов туристской отрасли в стране и ее регионах 70
3.2. Пути совершенствования организационной структуры управления туризмом в регионе 81
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 99
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 105
- Роль и место туристской отрасли в социально-экономическом развитии страны и ее регионов в условиях рыночных отношений
- Анализ организации туризма в регионе в аспекте обеспечения конкурентоспособности туристских предприятий
- Совершенствование финансовых механизмов туристской отрасли в стране и ее регионах
Введение к работе
Проблемы дальнейшего развития туризма на современном этапе хозяйствования, являются одними из важных объектов теоретических и прикладных исследований. Условия, в которых в настоящее время развивается туристский бизнес России, отмечены необходимостью коренного реформирования всей системы туристского обслуживания. При этом особое значение приобретают вопросы совершенствования управления туристским хозяйством в регионах, располагающих богатым потенциалом рекреационных ресурсов, но в силу ряда причин не получивших должного решения.
Актуальность изучения проблем совершенствования управления туристским хозяйством обусловлена, прежде всего тем, что туризм является одной из наиболее доходных и динамично развивающихся отраслей мировой экономики и характеризуется все возрастающем влиянием как на мировую экономику в целом, так и на экономику отдельных стран и регионов. Опыт многих стран свидетельствует о высокой социальной и экономической эффективности туризма. Однако у нас в стране отдача от огромного туристского рынка весьма скромная. Если доля туризма в валовом национальном продукте большинства развитых стран мира составляет от 5 до 15% и более (доходя в отдельных случаях до 50%), то в Российской Федерации этот показатель находится на уровне 0,01%. Потенциал российского туристского рынка используется по мнению специалистов на 5 — 10%. По данным зарубежных экспертов РФ могла бы принимать в год 70-80 млн. иностранных туристов, что позволило бы получить приблизительно 25 млрд. долл. в год.
В условиях рыночных преобразований коренным образом меняются принципы, организационные формы и методы хозяйствования, характер складывающихся экономических связей и взаимоотношений между участниками экономической деятельности, обусловленных многообразием форм собственности, развитием и активизацией коммерческих и предпринимательских структур.
4 Опыт реформирования системы управления, накопленный в нашей стране в течение последних десяти лет, показал, что складывающаяся система оказалась неэффективной в решении проблем развития экономики и особенно проблем развития отраслей непроизводственной сферы. Проблемы развития непроизводственной сферы и особенно туристского хозяйства по-прежнему остаются на втором плане.
Проблема совершенствования управления туристским хозяйством для отечественной и зарубежной науки и практики не нова. Этой проблемой занимаются многие известные ученые и специалисты. Однако вопросы системного подхода к ее решению в котором учитывались бы специфические особенности туристского хозяйства как самостоятельной отрасли хозяйственного комплекса страны на сегодняшний день разработаны недостаточно.
Актуальность проблем совершенствования управления туристским хозяйством, их недостаточная разработанность в новых условиях хозяйствования и предопределили выбор темы диссертационного исследования.
Пель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка теоретических и методических положений совершенствования управления туризмом, а также разработка комплекса мер, способствующих повышению эффективности этой сферы деятельности на этапе рыночных преобразований. При этом основное внимание уделено организационно-экономическим аспектам проблемы и системному подходу к их решению.
В соответствии с целью исследования в диссертации поставлены и решены следующие задачи: -изучение влияния туризма на социально-экономическое развитие страны и ее регионов; -анализ состояния и перспектив развития туристского хозяйства региона; -выявление основных тенденций и определение приоритетных направлений развития туризма на этапе углубления и расширения рыночных отношений; -обоснование необходимости выделения туризма в качестве самостоятельной отрасли в структуре отраслей народнохозяйственного комплекса страны; -разработка методических положений использования маркетинга в управлении туристским предприятием; -определение условий эффективного управления туризмом в рыночной экономике; -разработка практических мер по совершенствованию управления туризмом.
Объектом исследования является туристское хозяйство страны, рассматриваемое как специфическая отрасль народнохозяйственного комплекса.
Предметом диссертационного исследования является система организационно-экономических связей и отношений участников туристской деятельности в условиях становления рыночной экономики.
Теоретическую и методологическую основу диссертации составили научные разработки отечественных и зарубежных ученых по проблемам развития и управления туризмом, законодательные и нормативные акты РФ и РД в области туризма, а также методы экономического и логического анализа и системного подхода.
В качестве информационной базы исследования использованы материалы Государственного комитета Республики Дагестан по статистике, Комитета правительства Республики Дагестан по делам молодежи и туризму, Министерства экономики РД, Института социально-экономических исследований ДНЦ РАН и др.
Научная новизна результатов исследования заключается в разработке концептуальных подходов к обеспечению эффективного развития управления туризмом на этапе рыночных преобразований.
К основным результатам, составляющим научную новизну исследования можно отнести следующие: -обоснована необходимость и определены основные направления формирования эффективной системы управления туризмом в рыночных условиях; -сформулированы основные положения использования концепции маркетинга в управлении туристским предприятием; -разработан комплекс практических мер по совершенствованию управления туристской отраслью в условиях рыночных преобразований; -предложена система финансового обеспечения функционирования и развития туристской отрасли; -определены перспективные направления развития туризма в современных условиях
Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что разработанные в ней теоретические положения и практические рекомендации могут быть использованы государственными органами при разработке мер совершенствования управления туризмом в стране и регионах.
Структура и объем работы. Работа .состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы, содержащего 137 наименований. Непосредственно в тексте имеется 7 таблиц, 8 рисунков.
Роль и место туристской отрасли в социально-экономическом развитии страны и ее регионов в условиях рыночных отношений
Современная экономическая наука рассматривает туризм как сложную социально-экономическую систему, характеризующуюся особого рода межличностной деятельностью, которая в "условиях интернационализации экономики превратилась: в форму использования свободного времени, в средство межличностных связей в процессе политических, экономических и культурных контактов, в один из факторов, определяющих качество жизни страны" [6, стр. 53].
Туризм является динамично развивающейся отраслью экономики в мировом хозяйстве. Современные тенденции в развитии этой отрасли свидетельствуют о возрастающем влиянии ее как на мировую экономику в целом, так и на экономику отдельных стран и регионов. На сегодняшний день на долю туризма приходится свыше 6% мирового валютного национального продукта, 7% мировых капитальных вложений, 11% мировых потребительских расходов и 5% всех налоговых поступлений [26. с.З]. Сфера туризма обеспечивает занятость свыше 100 млн. трудящихся, т.е. каждого 16 работника в мире [6].
Туризм вносит значительный вклад в национальный доход как развивающихся, так и высокоразвитых индустриальных стран. Эффект, связанный с развитием индустрии туризма состоит не только в том, что он дает некоторый исходный импульс в форме притока денежных средств и в частности иностранной валюты, но и в том, что порождает расходящиеся волны роста. Развитие туризма ведет к строительству и улучшению автомобильных дорог, гостиниц, ресторанов, магазинов, благоустройству городов, восстановлению исторических и архитектурных памятников, охране ландшафта. Капиталовложения на развитие дорожной сети и средств связи, строительство гостиниц и других объектов отдыха стимулируют рост строительной индустрии в целом. Примером этому может служить стремительное развитие туризма в Испании, которое вызвало бум в строительной индустрии 60-х годов. Число гостиниц за период с 60-х по 71 гг. возросло более чем в 3 раза. Рост строительной индустрии в свою очередь оказал влияние на развитие целого ряда отраслей.
При значительном влиянии туризма на развитие отраслей экономики сам туризм в научной литературе выделяется не как самостоятельная отрасль, а как группа связанных отраслей. Исследователи объясняют такой подход отсутствием производства ясного и особого продукта. Основной проблемой здесь является то, что лишь небольшая часть предприятий специализируется на производстве товаров и услуг исключительно для туристов, большинство же из них удовлетворяют потребности и местных резидентов, и, следовательно, можно говорить лишь о турпрофиле деятельности национальной или региональной экономики.
Анализ организации туризма в регионе в аспекте обеспечения конкурентоспособности туристских предприятий
Специалисты справедливо считают, что не существует единой, идеальной модели управления, поскольку каждый туристский регион уникален. Он должен найти свою собственную модель. И, при формировании системы управления необходимо учитывать особенности туристского региона, составляющие его конкурентные преимущества, такие как:
- природно-географические;
- культурно- исторические;
- социально- экономические;
- политические;
- экологическая ситуация в регионе;
- сезонность туризма;
- туристская инфраструктура региона;
- традиции и обычаи местного населения.
Природно-географические особенности являются основными и по своей природе статичны. Они имеют непреходящее, неизменное значение. Человек лишь приспосабливает их к туристским потребностям, делает их более доступными для туристов. Природно-климатические и географические особенности находят выражение в красивой, богатой природе, климате и т. д.
Культурно-исторические особенности, также в значительной мере можно отнести к статичным. Выражаются они в наличии памятников архитектуры, богатой истории и т. д.
Важное место среди региональных особенностей занимает фактор сезонности. В зависимости от сезона объем туристской деятельности может иметь серьезные колебания. При этом, для сокращения потерь туристские организации могут предпринять ряд мер, направленных на уменьшение сезонных спадов. Например, введение сезонной дифференциации цен (повышенная в разгар сезона, умеренная для межсезонья и пониженная - для несезонного времени). Разница в величине тарифов на проживание в гостиницах в зависимости от сезона может достичь 50% [114, с. 128]. Следующая мера -развитие тех видов туризма, которые не подвержены сезонным колебаниям-конгрессный, деловой и т. д.
Современная система управления туризмом, должна учитывать все вышеперечисленные особенности туристского региона и при этом должна быть гибкой и простой.
Характерной тенденцией нынешнего этапа развития туризма стало резкое повышение требований потребителя туристских услуг к качеству обслуживания, что объясняется следующими причинами: ограниченной платежеспособностью основной массы населения, повышенным интересом к культурному и природному наследию и повышенными требованиями к качеству туристского сервиса. Изменения в платежеспособном спросе на туристские услуги в сочетании с процессами возрождения национальной культуры уже в середине 90-х г.г. начали активно формировать новый туристский рынок России. Такая тенденция может явиться стимулятором увеличения притока туристов в российскую провинцию.
Параллельно наблюдается и другая тенденция, растет интерес к рекреационной географии, включая географию туризма, вызванная значительным сокращением территорий пригодных для отдыха ввиду безответственной и бесхозяйственной деятельности человека, которые привели к ухудшению природной среды (загрязнение водоемов, воздушных бассейнов вокруг промышленных городов, уменьшение лесистости и т.п.).
Совершенствование финансовых механизмов туристской отрасли в стране и ее регионах
Экономические разрушения потрясли и неузнаваемо изменили экономику отраслей народного хозяйства России, не оставляя в стороне и туризм. Новое время породило и новые проблемы. Туризм масс превратился в туризм для одиночек и стал элитным. Причин этому много. Раскроем некоторые из них.
Первая и основная причина материального характера. Нынешнему среднеоплачиваемому потребителю не по силам платить свыше 1000 $ за среднюю поездку за рубеж, поскольку среднегодовой доход по РФ составляет 18900 рублей, по РД - 5988рублей.
Поляризация населения по уровню доходов является причиной того факта, что значительная масса людей считавших отдых и путешествия обыденным явлением повседневной жизни, связанным с оздоровлением или проведением отпусков вместе с членами семьи оказалась лишённой необходимых для этого средств.
В настоящее время из России ежегодно за рубеж как туристы выезжают около 15 млн. граждан, что в десять раз больше туристов, перемещающихся внутри страны т. е., на одного внутреннего туриста в России приходится 10 выезжающих за рубеж. По данным налоговой службы ежегодно по линии туризма из страны вывозится около 15 млрд.$ и создаются новые рабочие места за рубежом. Скрытный ущерб от общего объёма недовоспроиз-водимого продукта в секторе туризма России составляет $ 22-25 млрд. в год [117]. По данным ВТО рациональное соотношение внутреннего и выездного туризма для страны должно составлять 4:1, т.е на одного выезжаемого на от-дых за рубеж должно приходиться 4 внутренних туриста. По экспертным оценкам рациональная организация туризма в России позволит произвести дополнительного туристского продукта внутри страны на 20 млрд. $[117].
Вторая причина структурного характера. Вся система отечественного туризма являлась слепком с политико-административного строения СССР. С распадом СССР большинство традиционных туристских центров и зон рекреации населения оказались за пределами России. Одновременно открылись не сравнимые с теми, что существовали ранее, возможности - возникший свободный демонополизированный туристский рынок с его новым предложением, который просто не оставил места традиционным формам туризма и отдыха.
Третья причина относится к сфере общественного сознания. Внутренний туризм сегодня не в моде. В настоящее время более 10 тыс. туристских объектов социального туризма, обеспечивавшие ранее услуги для широких слоев населения России, фактически приостановили свою деятельность [33].
Нынешнее положение отечественного внутреннего туризма определяется тем, что состояние культурного наследия за годы перестройки также значительно ухудшилось. Сказывается нехватка средств на поддержание и реставрацию многих архитектурных памятников. Особенно опасным представляется все продолжающееся разрушение исторического ландшафта вокруг наиболее значимых культурных объектов: многоэтажные новостройки и коттеджные поселки зачастую визуально загрязняют памятники культурного наследия.
Надо отметить, что, несмотря на кризис, туризм в России в настоящее время еще располагает разветвленной материальной базой и маршрутами, сложившейся профессионально-квалификационной структурой кадров и актива.
