Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 5
Глава 1.
ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТРУМЕНТАРИЙ
ИССЛЕДОВАНИЯ УСЛОВИЙ ДИВЕРСИФИКАЦИИ ТОПЛИВНЫХ
РЕСУРСОВ РЕГИОНА 15
Обоснование энергетического подхода к анализу экономики региона 15
Системный подход к решению экономико-энергетических проблем региона 23
Характеристика системы энергоэффективности и подсистемы топливообеспечения региона 23
Декомпозиция целевой функции системы топливообеспечения региона 28
1.3. Методические основы оценки экономической эффективности
диверсификации топливных ресурсов региона 38
Коммерческая оценка эффективности инвестиционных проектов.. .39
Оценка бюджетной и народнохозяйственной эффективности инвестиционных проектов 40
Интернализация экстерналий в проектно-инвестиционном
анализе 42
Эколого-экономические проблемы в экономической теории и в теории менеджмента 42
Финансовые аспекты торговли правами на выбросы 45
Риски и неопределенность инвестиционных проектов 47
Оценка эффективности инвестиционных проектов методом анализа иерархий 50
Глава 2.
СИСТЕМНЫЙ АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ
ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА 57
Общая характеристика энергетической инфраструктуры Костромской области 57
Потребление первичных энергетических ресурсов 67
Энергетическая безопасность региона 77
Экологические проблемы топливно-энергетического комплекса региона 81
Глава 3.
ДИВЕРСИФИКАЦИЯ ТОПЛИВНЫХ РЕСУРСОВ РЕГИОНА В
НАПРАВЛЕНИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО
ВОЗОБНОВЛЯЕМОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО РЕСУРСА - ОТХОДОВ
ДЕРЕВООБРАБОТКИ 87
Анализ ресурсного потенциала лесов и деревообрабатывающих производств для энергетики Костромской области 87
Энергетический потенциал древесных отходов в Костромской области..95
Целевая направленность использования отходов деревообработки как возобновляемого местного энергоресурса 97
Оценка эффективности инвестиционных проектов по замене угольного топлива на отходы деревообработки 103
Глобальная оценка эффективности замены угольного топлива на отходы деревообработки на уровне региона 103
Оценка вариантов использования отходов деревообработки для производства тепловой энергии на уровне района 108
3.5. Организационно-экономический механизм использования древесных
отходов как топливного ресурса 115
Глава 4.
ДИВЕРСИФИКАЦИЯ ТОПЛИВНЫХ РЕСУРСОВ РЕГИОНА В
НАПРАВЛЕНИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТОРФА КАК МЕСТНОГО
ВОЗОБНОВЛЯЕМОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО РЕСУРСА 118
4.1. Анализ состояния торфяной отрасли в Костромской области 118
4.2. Факторы, определяющие целесообразность использования торфа в
качестве энергоресурса 125
Оценка эффективности использования торфа в качестве энергоресурса методом анализа иерархий 134
Организационно-экономический и правовой механизмы реализации программ развития торфяной отрасли 142
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 148
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 156
ПРИЛОЖЕНИЯ 177
/
В любом случае увеличение количества энергии, потребляемой обществом, должно смениться улучшением использования качества энергии. Прежде всего, должно прекратиться растранжиривание высококачественной энергии. Может быть, общество осознает, что энергия органических соединений, накопленная за время существования жизни на Земле, не бесконечна и может быть не переведена в тепло путем сжигания, а использована более разумно
Д.И. Менделеев.
Введение к работе
Актуальность темы исследования.
Энергетическая стратегия России на период до 2020 года направлена на создание социально ориентированного конкурентоспособного топливно-энергетического сектора экономики, основанного на рыночных условиях хозяйствования, и снижение энергоемкости ВВП за счет структурных и технологических изменений в энергопроизводящих и энергопотребляющих отраслях.
В ближайшие годы будет продолжаться тенденция ухудшения горногеологических условий добычи углеводородных ресурсов и ужесточения экологических стандартов при сжигании традиционного топлива во всех отраслях национальной экономики. С большой вероятностью можно предполагать, что уже после 2010 года большую часть прироста потребностей в топливе и энергии необходимо будет обеспечивать за счет мероприятий по энергосбережению.
Следует подчеркнуть, что энергосберегающие мероприятия - это не только внедрение технологий, позволяющих увеличить эффективность использования традиционных энергоносителей, но также и диверсификация энергобаланса за счет использования альтернативных источников энергии.
Главной целью проведения региональной энергетической политики является реализация скоординированной энергетической стратегии между муниципальными, региональными и федеральными органами власти для
повышения энергоэффективности в экономике и бюджетной сфере при обеспечении надежного и устойчивого энергоснабжения потребителей, сдерживания роста нагрузки на население и все уровни бюджетов по оплате энергетических и коммунальных услуг. Для достижения этой цели необходимо решение комплекса взаимосвязанных народнохозяйственных задач:
повышение эффективности взаимодействия энергетического сектора региона с экономикой страны и интересами российского общества в целом путем экономически обоснованной минимизации издержек на удовлетворение энергетических потребностей и оптимизации вклада энергетического сектора в социально-экономическое развитие региона;
обеспечение энергетической безопасности региона на основе оптимального энергоснабжения при сохранении финансово -экономической стабильности и устойчивости функционирования ТЭК;
максимизация экономической и энергетической эффективности использования природных топливно-энергетических ресурсов для повышения качества жизни населения и социально-экономического развития региона;
повышение эффективности использования энергии как средства снижения затрат на энергоснабжение, обеспечивающего повышение конкурентоспособности продукции предприятий региона;
повышение экономической эффективности инновационных проектов в сферах энергопроизводства, энергопреобразования и энергоиспользования;
формирование механизмов государственного управления энергоэффективностью региона путем совершенствования законодательной и нормативно-правовой базы, обеспечение стимулирования производителей и потребителей ТЭР в экономном их расходовании;
снижение экологической нагрузки на природную среду.
Все эти задачи связаны с проблемой надежного снабжения региона топливными ресурсами в условиях роста цен на традиционные энергоресурсы и ограниченности их запасов.
В стратегическом плане среди альтернативных источников энергии наиболее важную роль в Костромской области будут играть нетрадиционные возобновляемые источники энергии: торф, биомасса (в первую очередь отходы деревообработки), энергия малых рек. Использование этих источников энергии полностью вписывается в признанную Россией концепцию устойчивого развития, которое должно обеспечивать сбалансированное решение задач социально-экономического развития и сохранения благоприятного состояния окружающей среды и природно-ресурсного потенциала в целях удовлетворения жизненных потребностей нынешнего и будущих поколений.
Таким образом, в России и в Костромской области, в частности, актуально стоит проблема диверсификации топливных ресурсов в направлении использования местных видов топлива с высокой степенью возобновляемости. Этим объясняется актуальность данной диссертационной работы.
В контексте диссертации диверсификация топливных ресурсов рассматривается как результат системного энергетического подхода к анализу экономики региона и разработки организационно-экономических аспектов его топливообеспечения.
Цель работы - теоретическое исследование и разработка организационно-экономических аспектов развития региональной социально-экономической системы в направлении диверсификации топливных ресурсов региона (на примере Костромской области).
В соответствии с поставленной целью в диссертационном исследовании решались следующие задачи, отражающие его логику: провести теоретическое исследование и разработку организационно-экономических аспектов диверсификации топливных ресурсов региона;
провести системный анализ проблемы энергоэффективности и подпроблемы топливообеспечения экономики региона, определить целевые функции в разрешении проблем энергоэффективности;
уточнить методику современной оценки экономической эффективности диверсификации топливных ресурсов региона;
изучить целевую направленность использования отходов деревообработки и торфа как возобновляемых местных энергетических ресурсов;
провести реальную оценку эффективности диверсификации топливных ресурсов региона в направлении использования местных возобновляемых видов топлива;
разработать рекомендации по организационно-экономическому механизму управления топливообеспечением региона;
осуществить практическую апробацию основных результатов диссертационного исследования при разработке областной целевой программы «Энергоэффективная экономика Костромской области на 2005 год и на период до 2010 года», областной целевой программы «Развитие топливно-энергетического комплекса Костромской области на период до 2013 года» и ряда инвестиционных энергетических проектов, направленных на использование местных видов топлива. МЕТОДОЛОГИЧЕСКОЙ ОСНОВОЙ диссертационного
исследования послужили методы системного анализа и синтеза, метод анализа иерархий, экономико-математические методы, методы экономической оценки инвестиционных проектов с учетом временных факторов, интернализации экстерналий, принципов синергетики и аддитивности.
ИНФОРМАЦИОННАЯ БАЗА ИССЛЕДОВАНИЯ включает научные источники в виде монографической литературы, публикаций в периодической печати, научных докладов и отчетов, материалов научных конференций, web-сайтов Интернета. В числе информационных источников
9 использованы законодательные и нормативные акты Российской Федерации по вопросам энергопотребления и энергосбережения, статистические материалы органов государственной статистики по результатам практической деятельности хозяйствующих субъектов экономики региона, нормативные и информационные материалы Министерства энергетики и промышленности РФ, Федеральной службы по тарифам. В основу диссертации положены результаты собственных расчетов и анализа энергоэффективности региона.
СОСТОЯНИЕ И СТЕПЕНЬ ПРОРАБОТАННОСТИ ТЕМЫ. Анализ научных исследований и практики управления топливно-энергетическим комплексом России и ее регионов в условиях низкой надежности энергоснабжения показал наличие большого внимания к организационно-экономическим проблемам топливообеспечения экономики страны и регионов.
В научной литературе широко освещены общеотраслевые проблемы и направления стратегического развития энергетики как базовой отрасли экономики. Большой вклад в развитие теории и методологии стратегического управления энергообеспечением экономики России и регионов внесли ученые: В.А.Баринов, П.П.Безруких, Е.И.Борисов, Г.П.Кутовой, Д.С.Львов, А.Н.Мастепанов., В.И. Эдельман и др.
Энергетический подход к анализу экономики реализуют в своих работах ученые: В.В.Алексеев, Г.И.Алешин, А.И.Андрющенко, А.С. Астахов, И.А.Башмаков, В.В.Кузьменко, А.А.Макаров, И.И.Светницкий, А.И.Субетто, Д.В. Шапот и др.
Вопросам современного экономического анализа систем потребления энергии уделяют внимание в своих работах ученые: Ю.Л.Александров, Г.И.Алешин, А.С.Астахов, И.А.Башмаков, В.Бернес, В.М.Бродянский, В.А.Матвеев, В.С.Самсонов, И.И.Светницкий, Б.П.Шарнопольский и др.
Взаимосвязь проблем энергетики и экологии рассматривают в своих работах ученые: С.Е.Беликов, О.А.Жаров, В.Г.Игнатов, Н.В. Пахомова и др.
Методологией решения разнообразных проблем на основе системного подхода является системный анализ, рассматриваемый в работах К.Боулдинга, Г.Вагнера, Е.С.Вентцеля, Гиг Дж.Вана, В.А.Долятовского, А.С.Малина, М.Месаровича, У.Партера, Т.Саати, В.Я. Цветкова и др.
Управление функционированием и развитием региональной экономической системы, в том числе ее энергетической отрасли, изучают в своих работах Б.Д.Бабаев, Г.В.Багиев, М.И.Беркович, Г.Г.Великороссов, Г.А.Григорьев, А.Г.Кайгородов, А.М.Карякин, В.В.Кузьменко, И.А.Лебедев, В.В.Литвак, А.Л.Немиров, В.Т.Рязанов, Ф.С.Тумусов, А.И.Тяжов и др.
Следует отметить, что ни в одной из рассмотренных выше и известных автору работ не решается задача комплексного, системного анализа проблемы топливообеспечения региона с учетом его демографических, географических, социальных и других местных особенностей изучаемого региона России. Более того, факторы энергетической и экологической безопасности региона большинством авторов рассматриваются как второстепенные и относятся к внешним воздействиям.
На основании проведенного анализа научных трудов российских и зарубежных ученых в области региональной экономики следует вывод, что в настоящее время в отечественной науке недостаточно разработана современная системная методология управления топливообеспечением регионов России.
Однако организация и функционирование региональной экономики в условиях развития концепции самоуправления требуют создания теоретической базы и методологических основ решения проблемы энергообеспечения, что и определило выбор темы настоящего диссертационного исследования.
ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ - система обеспечения энергетическими ресурсами развития региональной экономики на примере Костромской области.
ПРЕДМЕТ ИССЛЕДОВАНИЯ - организационно-экономические аспекты управления топливообеспечением региона.
НАУЧНАЯ НОВИЗНА диссертационного исследования заключается в научном обосновании разработки организационно-экономических аспектов проблем диверсификации топливных ресурсов региона на основе системного энергетического подхода к исследованию экономики региона.
1. Разработан организационно-экономический инструментарий
исследования условий диверсификации топливных ресурсов региона,
включающий:
Обоснование энергетического подхода к анализу экономики региона;
Обоснование системного подхода к решению экономико-энергетических проблем региона;
Декомпозицию целевой функции системы топливообеспечения региона;
Разработку методики оценки экономической эффективности диверсификации топливных ресурсов региона с использованием метода анализа иерархий и с учетом интернализации экстерналий в проектно-инвестиционном анализе.
2. На основе системного анализа проблем топливообеспечения
региона:
Обоснованы особенности энергетической инфраструктуры Костромской области;
Составлен и изучен баланс потребления первичных энергетических ресурсов региона;
Обоснованы критерии оценки состояния энергетической безопасности региона;
Обоснованы критерии оценки состояния экологической безопасности региона.
12 3. Разработаны приоритетные направления диверсификации топливного баланса региона, связанные с использованием местных возобновляемых видов топлива (отходов деревообработки и торфа):
Обоснован энергетический потенциал древесных отходов в Костромской области;
Разработана целевая направленность использования отходов деревообработки;
Разработана методика оценки эффективности инвестиционных проектов по замене угольного топлива на отходы деревообработки;
Определены экономические, организационные, энергетические и экологические факторы, значимо влияющие на развитие производства торфяного энергетического ресурса региона;
Обоснована эффективность замены традиционных невозобновляемых топливных ресурсов (уголь, мазут, газ) на возобновляемый местный ресурс - торф на основе метода анализа иерархий и с учетом интернализации экстерналий в проектно-инвестиционном анализе.
Разработан организационно-экономический механизм управления топливообеспечением региона, особенностью которого является приоритетность и стимулирование использования местных возобновляемых топливных ресурсов.
Разработаны рекомендации по совершенствованию законодательной и нормативно-правовой базы, направленные на приоритетность и стимулирование использования местных возобновляемых топливных ресурсов.
ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ РАБОТЫ. Разработанный в диссертации организационно-экономический инструментарий диверсификации топливных ресурсов использован при разработке областных целевых программ «Энергоэффективная экономика Костромской области на 2005 год
13 и на период до 2010 года», «Развитие топливно-энергетического комплекса Костромской области на период до 2013 года», проекта закона Костромской области «О рациональном использовании болот и добыче торфа, сапропеля на территории Костромской области», при разработке ряда энергетических проектов, направленных на использование местных видов топлива.
Результаты научной работы используются в процессе преподавания и изучения учебных курсов «Экономика отраслей», «Регионоведение» и специальных дисциплин «Энергоаудит и энергоменеджмент», «Социально-экономические аспекты энергосбережения» в Костромском государственном технологическом университете.
АПРОБАЦИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ. Основные положения диссертационной работы были представлены в докладах автора на заседании комиссии Государственной Думы РФ (2004г.), заседании Комитета Государственной Думы по энергетике, транспорту и связи (2005г.), заседаниях областной Думы Костромской области (2003-2005 гг.), на И-ой Международной научно-практической интернет-конференции «Энерго- и ресурсосбережение - XXI век» (г. Орел, 2004 г), II Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы энергетики. Энергоресурсосбережение» (г. Самара, 2004 г.), на конференции «Современное состояние, проблемы и перспективы развития российского общества. Пятые Кондратьевские чтения» (Иваново, 2004 г.), на десятой Всероссийской научно-технической конференции "Энергетика: экология, надежность, безопасность" (г. Томск, 2004 г.), на международном научно-практическом семинаре «Энергосбережение и возобновляемая энергетика-2005» (г. Сочи, 2005 г.), на расширенном заседании кафедр экономики и управления, экономики отраслей промышленности Костромского государственного технологического университета.
Список публикаций автора по теме диссертационного исследования включает 18 работ [71-77, 79, 120, 145-152, 159] общим объемом 20,11 п.л.
СТРУКТУРА И ОБЪЕМ РАБОТЫ. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, содержит 184 страницы машинописного текста, в т.ч. 7 приложений объемом 7 страниц, 22 рисунка, 72 таблицы, библиографический список включает 228 наименований.
Схема, иллюстрирующая концепцию и структуру диссертационной работы приведена на рис. 1.
ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ДИВЕРСИФИКАЦИИ ТОПЛИВНЫХ РЕСУРСОВ РЕГИОНА
Системный анализ
проблем
топл и вообеспечен ия
региона
Синтез направлений
диверсификации
топливного баланса
региона
Организационно-экономические
инструментарий анализа
_ топливообеспечеиия
Обоснование энергетического подхода к анализу экономики региона
Обоснование системного подхода к
решению экономико-энергетических
проблем региона
Диверсификация топливных
ресурсов региона в направлении
использования энергетического
ресурса - отходов деревообработки
Энергетический потенциал древесных отходов
Целевая направленность использования отходов деревообработки
Методические основы оценки
экономической эффективности
диверсификации топливных ресурсов
региона
Оценка эффективности инвестиционных
проектов по замене угольного топлива на
отходы деревообработки
Системный анализ проблем
топливообеспечеиия
Характеристика энергетической инфраструктуры Костромской области
Потребление первичных энергетических ресурсов
Энергетическая безопасность региона
Экологическая безопасность региона
Формулирование целей и
постановка задач для их
достижения
Диверсификация топливных
ресурсов региона в направлении
использования торфа как местного
возобновляемого энергетического
ресурса
Анализ состояния торфяной отрасли
Факторы, определяющие
целесообразность использования торфа в
качестве энергоресурса
Оценка эффективности использования торфа в качестве энергоресурса
Нормативно-организационный
механизм использования местных
топливных ресурсов
Оптимизация топливообеспечеиия региона
Рис.1. Структура диссертационной работы
