Содержание к диссертации
Введение Глава 1.
Современные подходы к организации подготовки руководителей высшего звена
1.1. Организация подготовки руководителей как объект и предмет исследования
Современные тенденции в подготовке руководителей 25 и их влияние на организацию обучения
Организационные пути повышения эффективности 60 подготовки руководителей
Глава 2. Модель организации подготовки управляющих 72 высшей квалификации
Организация подготовки управляющих в системе 73 отношений с внешней средой
Ключевые процессы организации подготовки 84 управляющих
Образовательный модуль как основной элемент 96 организации подготовки управляющих
Глава 3. Построение организации подготовки управляющих 111 высшей квалификации
Разработка миссии организации и решение проблемы 112 целеполагания
Разработка системы оценки и управления качеством в 119 организации
Управленческие решения по созданию организации L29 подготопдИ убавляющих
Заключение 143
Литература 154
Приложения 169
Введение к работе
Актуальность темы исследования определяется необходимостью научного обеспечения создаваемой в России системы подготовки управленческих кадров. В решении данной национальной проблемы образовательные учреждения, организация, содержание и реализация программ подготовки руководителей играют ключевую роль, определяя эффективность деятельности всей системы.
Президентская программа подготовки управленческих кадров, решения Министерства образования РФ по подготовке менеджеров высшей квалификации по программам «Мастер делового администрирования» - Master of Business Administration (MBA), Концепция развития системы дополнительного профессионального образования (ДПО) в Российской Федерации, многочисленные программы развития региональных систем ДПО, направленные на создание национальной системы подготовки управленческих кадров, свидетельствуют о значительном внимании к этой проблеме.
Образовательные учреждения системы ДПО сами находятся в состоянии глубокого реформирования. Стремительное развитие рынка платных образовательных услуг потребовало от них деятельности, во многом характерной для самого бизнеса. Непрерывный поиск гибких адаптивных форм построения организации и учебного процесса, механизмов взаимодействия с бизнесом и
быстрого освоения современных образовательных технологии является условием выживания образовательного учреждения. Задача занятых в этой области специалистов заключается в том, чтобы разработать комплекс мероприятий научного и научно — прикладного характера, определить содержание, формы и организацию соответствующей деятельности.
Необходимо также отметить, что процесс подготовки руководителей в свете инновационных методов обучения претерпевает значительные изменения. Модульные программы, обучение на примере рассмотрения конкретных ситуаций, разработка реальных проектов, стажировки, в том числе зарубежные, становятся естественным арсеналом управленческой подготовки. Разработка и реализация данных методов обучения требует интеграции усилий многих специалистов. Эффективность данной деятельности прямо зависит от уровня ее организации.
Вызовом для образовательных учреждений является быстрое внедрение в развитых странах прогрессивных управленческих концепций, таких как проектный менеджмент, управление качеством, известное в бизнесе как TQM (The Total Quality Management). Пока в системе российских образовательных учреждений доминирует оценка эффективности конкретных программ обучения. Известны и многие другие подходы к оценке, но все они концентрируют свое внимание на проблемах, как спланировать, провести и оценить конкретный тренинг (семинар). Проблема же как создать, развить и оценить эффективность
организации подготовки специалистов - является наиболее сложной и мало изученной.
Анализ потенциального регионального рынка заказов на подготовку управляющих высшей квалификации, проводимый в течение ряда лет Региональным межотраслевым центром переподготовки кадров (РМЦПК) Пермского государственного технического университета, позволяет сделать вывод о существовании значительного неудовлетворенного спроса на данный вид образовательных услуг и о несовершенстве регионального механизма организации такой деятельности. Традиционно удовлетворение спроса на получение высшего управленческого образования осуществлялось через столичные школы бизнеса, и это никогда не было прерогативой регионов. Этим во многом и объясняется отсутствие региональных подходов к организации подготовки менеджеров высшей квалификации. Вместе с тем давно созрели предпосылки для региональной кооперации в деле обучения первых руководителей и их резерва.
Становление образования как крупной народнохозяйственной сферы, привлекательной для инвестирования, сформировало проблему оценки эффективности вложений в «человеческий капитал». В подготовке руководителей на базе регионального образовательного учреждения совмещаются экономические интересы самого учреждения, бизнеса и региона. Создание системы такой подготовки выступает как проект развития, эффективность которого должна быть
доказана с позиций указанных интересов. Вместе с тем проблемы управления образовательными проектами и опенки их эффективности на региональном уровне остаются недостаточно разработанными.
Все сказанное выше определило выбор темы настоящего диссертационного исследования, суть которого состоит в обосновании путей решения проблемы -повышения качества подготовки руководителей на основе создания эффективной организации данного процесса.
Степень разработанности проблемы. Проблеме повышения эффективности подготовки управленческих кадров посвящено значительное количество разноплановых отечественных и зарубежных исследований. На этапе становления российского бизнес-образования сформировалось направление исследований проблем организации и управления, или бизнес-школ и образовательных программ. Последние семинары Российской ассоциации бизнес-образования (РАБО) (г. Саранск, 8-11 февраля; г. Ульяновск, 23 - 26 апреля 2000 г.) были посвящены проблемам разработки учебных программ и управления бизнес-школой. Отмечалась актуальность и необходимость исследования организационных проблем подготовки руководителей.
Сохраняющиеся трудности в региональном развитии, в теории и практике регионального управления обусловлены рядом противоречий, в том числе противоречием между необходимостью кардинального повышения уровня
управления в региональном бизнесе и существенным отставанием системы бизнес-образования в части подготовки управляющих нужного количества и качества. Одним из основных условий преодоления данного противоречия становится создание региональных учреждений бизнес-образования и соответствующих образовательных программ, эффективность которых является важнейшим фактором, определяющим результативность всей работы по формированию руководителей нового типа - профессиональных управляющих в бизнесе.
Вместе с тем проблема организации подготовки руководителей высшего звена на базе регионального образовательного учреждения остается недостаточно разработанной. Традиционно, с советских времен, указанный контингент готовился в столичных образовательных учреждениях. Однако с возрастанием роли регионов в управления ооциально-экономическим развитием возросла и их роль и ответственность за подготовку управленческих кадров.
Организация и содержание подготовки руководителей различаются в зависимости от уровня управления. Особую специфику имеет подготовка высшего управленческого персонала. За рубежом получили широкое распространение программы ЕМВА (Executive MBA) (Программы MBA для высшего руководства), создающиеся для строго определенного контингента. Они могут выступать в качестве аналога для разработки российских подходов. Вместе с тем специфика
деятельность данной категории руководителей, остается слабо изученной в отечественной литературе.
Целью исследования является совершенствование организации подготовки управляющих высшей квалификации та основе изучения имеющегося опыта и прогрессивных тенденций в бизнес-образовании.
Поставленная цель достигается решением комплекса взаимосвязанных задач:
выявление и систематизация стратегических факторов, определяющих организационную структуру подготовки управляющих высшей квалификации;
формирование подходов к постановке целей организации подготовки управляющих высшей квалификации;
разработка методических основ организации подготовки управляющих высшей квалификации в рамках образовательного учреждения;
создание системы управления качеством процесса подготовки;
определение основных направлений совершенствования организации подготовки управляющих высшей квалификации.
Объектом исследрвання является совокупность образовательных учреждений, осуществляющих подготовку кадров управления для работы в различных сферах экономики.
Предметом исследования является организация подготовки управляющих высшей квалификации на базе регионального образовательного учреждения в системе экономических и управленческих отношений.
Теоретическую и методологическую основу диссертации составляют труды отечественных и зарубежных авторов по исследуемой проблеме. Работа базируется на использовании законодательных актов, концепций и программ государственных органов Российской Федерации и органов власти Пермской области. В диссертации использованы методические рекомендации Российской ассоциации бизнес - образования и общественного объединения «Профессиональное образование взрослых».
Общим методологическим принципом в проведении исследования является системный подход.
Научная новизна исследования
Выделена и научно обоснована совокупность стратегических факторов, определяющих эффективное построение организации подготовки управляющих высшей квалификации.
Разработана концептуальная модель организации подготовки управляющих высшей квалификации на базе регионального образовательного учреждения в системе отношений с бизнесом и государством.
Предложены модель управляющего высшей квалификации и механизм ее использования как инструмента контроля качества подготовки, коммуникаций с корпоративным окружением, и формирования требований к организации и содержанию процессов обучения.
Сформулированы методические рекомендации по организации модульной схемы построения ключевых процессов подготовки и управлению качеством подготовки.
Предложен подход к организации многостадийной процедуры постановки целей дм организации годготовки управляющих высшей квалификации.
Практическая значимость работы. Результаты диссертационной работы были положены в основу создания организации подготовки управляющих высшей квалификации в рамках образовательного консорциума на базе Регионального межотраслевого центра переподготовки кадров Пермского государственного технического университета (РМЦПК ПГТУ).
Рекомендации проведенного исследования использованы при разработке регионального проекта информационной системы «Управленческий потенциал региона».
На основе диссертации разработан региональный проект подготовки менеджеров высшей квалификации по программе МВА. Проект находится на стадии реализации. РМЦПК ПГТУ включен в число образовательных учреждений
для участия в эксперименте по реализации программ МВА, начиная с 1999/2000 учебного года (Приказ Министерства образования РФ № 1008 от 29. И.99).
Рекомендации, представленные в диссертации, были использованы также при подготовке предложений в проект Концепции развития системы дополнительного профессионального образования (ДПО) в РФ на 2000-2005 гг.
Результаты исследования нашли применение при проведении ряда учебно-практических семинаров с руководителями и специалистами региональной системы ДПО по проблемам проектирования, разработки и организации обучения.
Апробация результатов исследования осуществлялась посредством практического их использования в организации подготовки управляющих на базе РМЦПК ПГТУ.
По теме диссертации автором были представлены доклады на научно-практических конференциях, опубликовано пятнадцать научных работ общим объемом 10Д п. л.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы из 161 наименования. Объем работы составляет 168 страниц. Работа проиллюстрирована 8 рисунками, 17 таблицами и содержит приложения на 11 страницах.
