Содержание к диссертации
Глава 1. Теоретические основы организации инвестиционной деятельностив экономических
зонах 5
особого экологического внимания
1.1. Характеристика региона и его потенциал 5
;
1.2. Теоретические основы организации инвестиционной деятельности с учетом
экологического фактора и комплексная оценка инвестиционной ситуации в республике 9
Глава 2.Особенности режима хозяйственной деятельности и природопользования 27
2.1. Анализ текущего механизма хозяйствования, режима функционирования, 27
сложившегося в результате действующего законодательства
2.2. Основные законодательные акты федерального и республиканского уровня,
являющиеся основой деятельности 37
2.3. Удорожающие затраты в реальном секторе экономики республики 58
Глава 3. Методы организации инвестиционной деятельности с учетом повышенных
экологических требований 87
3.1. Инвестиционное проектирование в условиях структурной перестройки экономики
республики во взаимодействии с экологическим аспектом 88
3.2. Методические рекомендации по организации инвестиционной деятельности в зонах
особого экологического внимания 129
Заключение 142
Список литературы 144
Введение к работе
Глубокие социально-экономические преобразования происходящие в Бурятии и ее кризисное экономическое положение выдвигают на первый план необходимость теоретического осмысления проблем инвестиционной тематики и поиск путей выхода из сложившейся ситуации. # В этом контексте представляется целесообразным рассмотреть и оценить различные подходы к определению экономического содержания инвестиционной деятельности, структуры инвестиций, других составляющих элементов инвестиционной сферы, а также способов государственного воздействия на ее развитие.
Рассмотрение обозначенных вопросов невозможно без выявления факторов, влияющих на развитие обсуждаемой сферы и инвестиционного климата, с другой стороны, без определения взаимных связей и взаимозависимостей. Все это, очевидно, позволит доказать правомерность постановки вопроса и найти подходы к определению ответов на них - каковы место, значение и особенности инвестиционной сферы и организации инвестиционной деятельности в ней.
При формировании основных задач и принципов организации инвестиционной деятельности прежде всего следует обратить внимание на проведение анализа причин сложившегося кризисного состояния, реальной оценки его последствий и выбора оптимально-обоснованных форм и методов управления.
Отмечено, что в действующий момент деятельность Правительства Республики Бурятия в инвестиционной сфере направлена на оперативное управление без четкого определения долгосрочных перспектив и целенаправленной организации государственной политики. До сих пор не сформирована республиканская методологическая основа по регламентации инвестиционных процессов. Следовательно, влияние органов государственной власти Республики на происходящие процессы не значительны, а проводимые мероприятия не эффективны.
Вместе с тем, углубление кризисных явлений, характеризующее современное экономическое состояние нашей республики нашло отражение и в состоянии окружающей среды. Расположенность на территории Бурятии озера Байкал, признанного решением UNESCO в 1996 году Участком мирового наследия, накладывает значительный отпечаток на все происходящие процессы, включая инвестиционные.
Установленный Федеральным законом «Об охране озера Байкал» в 1999 году ) на территории Республики Бурятия особого режима природопользования негативно сказался на всех видах хозяйственной деятельности, особенно на конкурентоспособности расположенных здесь производств, требуя повышенных природоохранных затрат, связанных с озером Байкал, тем самым ставя под сомнения экономическое благополучие республики.
Существующий режим хозяйственной деятельности в зоне особого экологического внимания определяется комплексом факторов, в числе которых, с одной стороны нормативно-правовые предписания (в виде законов и подзаконных актов), а с другой сформировавшиеся на данный момент экономические и социальные условия определяющие пределы и перспективу развития территории. В этой связи весьма актуальным является количественная оценка объективно обусловленных повышенных затрат, которые несет экономика республики. Это есть предметно поставленный вопрос о компенсации Республике Бурятия, несущей основное бремя по охране озера Байкал, со стороны федерального центра и мирового сообщества.
Целью работы является разработка методических рекомендаций по совершенствованию организации инвестиционной деятельности в Республике Бурятия - зоне особого экологического внимания
Из поставленной цели определены следующие задачи: проанализировать ранее выполненные исследования по организации инвестиционной деятельности и определить основные государственные инструменты влияния по активизации процессов в инвестиционной сфере; провести комплексный анализ состояния инвестиционной сферы и выявить ее особенности как объекта управления; выработать и предложить для реализации на практике разработанную схему организации инвестиционной деятельности, а также инструменты государственного стимулирования инвестиционной деятельности с учетом экологического фактора; на стадии инвестиционного проектирования определить перспективные направления развития отраслей экономики республики; исследовать особенности режима хозяйственной деятельности и определить уровень удорожающих затрат в реальном секторе, обусловленных экологическим фактором; изучить зарубежный опыт в области формирования эффективного механизма хозяйствования с учетом экологического аспекта и государственного регулирования природопользования с целью использования положительных моментов.
Объектом исследования является система государственного управления инвестиционной деятельности в зонах особого экологического внимания.
Предметом диссертационного исследования является организация инвестиционной деятельности на различных уровнях государственной власти с учетом экологического фактора.
Работа состоит из введения, содержательной части, заключения и списка использованной литературы.
