Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Теоретические основы государственного
регулирования аграрной сферы. 9
Теоретические аспекты реформирования аграрного сектора экономики в переходный период. 9
Объективная необходимость институциональных преобразований и государственного регулирования АПК России
в рыночных условиях. 21
1.3. Особенности государственного регулирования сельского
хозяйства в зарубежных странах. 37
Глава 2. Экономический анализ аграрных преобразований и
механизма государственного регулирования АПК
Республики Бурятия. 54
12.1. Роль сельского хозяйства и уровень его развития в
Республике Бурятия. 54
Институциональные преобразования в аграрном секторе республики. 67
Влияние реформирования системы государственного регулирования на эффективность АПК. 79 Глава 3. Совершенствование структурных преобразований и экономического механизма государственного
' регулирования: тенденции и перспективы. 94
Институциональные преобразования в концепции государственного регулирования агропромышленного комплекса Республики Бурятия. 94
Основные направления совершенствования механизма государственного регулирования АПК Республики Бурятия. 109
Перспективы дальнейшего развития аграрного сектора Республики Бурятия. 116 Заключение 132 Список использованной литературы 135
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Система агропромышленного комплекса является одной из важнейших составляющих всей экономики России. В период затяжного системного кризиса и экономической нестабильности вопрос о государственном регулировании аграрного производства является особо актуальным.
Особенностью современного периода развития АПК является то
обстоятельство, что акцент аграрных преобразований все более переносится в
регионы. Здесь производится товарная продукция, осуществляются
непосредственные экономические связи между сельскохозяйственными
товаропроизводителями, перерабатывающими предприятиями,
заготовительными организациями и торговлей, формируются первичные производственные отношения.
Одним из главных факторов, определяющих экономическую эффективность сельскохозяйственного производства и общий уровень социально-экономического положения в субъектах Российской Федерации, являются аграрные преобразования, как необходимая предпосылка формирования и функционирования действенного экономического механизма государственного регулирования аграрной сферы национальной экономики.
Важное научное и практическое значение имеют дальнейшее теоретическое обоснование сущности экономического механизма регулирования региональным АПК, поиск эффективных способов воздействия на развитие аграрного сектора, создание рыночной системы распределения ресурсов продовольствия в новых условиях хозяйствования. Проблема совершенствования экономического механизма государственного воздействия на развитие сельского хозяйства стала особо актуальной в настоящее время, когда особо остро встал вопрос о продовольственной безопасности всей страны.
Цель диссертационного исследования состоит в определении экономической роли и функции государства по регулированию агропромышленного комплекса субъектов РФ на современном этапе и в разработке рекомендаций по совершенствованию экономического механизма этого регулирования.
В соответствии с целью исследования в диссертации были поставлены следующие задачи:
- изучить теоретические аспекты функционирования экономического
механизма государственного регулирования АПК в переходный период;
определить роль государственного регулирования АПК и современный уровень развития сложившегося АПК Российской Федерации и Республики Бурятия;
уточнить концепцию структурных преобразований и государственного регулирования регионального АПК;
проанализировать зарубежный опыт государственного регулирования аграрной экономики с целью выявления возможностей его использования в современных условиях в России;
разработать меры по совершенствованию экономического механизма государственного воздействия на развитие АПК республики.
Объектом исследования явились агропромышленный комплекс Российской Федерации и Республики Бурятия.
Предмет исследования — формирование и совершенствование экономического механизма регулирования регионального АПК в переходной экономике.
Теоретическую и методологическую основу исследования составили труды классиков экономической науки, положения экономической теории по вопросам реформирования сельского хозяйства и государственного регулирования аграрного сектора в работах таких отечественных и зарубежных ученых, как Абалкина Л.И., Балабанова B.C., Грея К., Грубого В.А., Добрынина
B.A., Зельднера А.Г., Милосердова В.В., Назаренко В.И., Никонова А.А., Папцова А.Г., Ратгауза М., Гелбрэйта Дж.К, Хигса Дж., Ховарда К и др. В работе также использованы материалы российских и международных конференций, публикации в периодической печати, посвященные данной проблематике; государственные законодательные акты, постановления и решения правительства.
В процессе исследования применялись экономико-статистический, монографический, расчетно-конструктивный и абстрактно-логический методы. В качестве информационной базы использованы материалы государственных статистических органов Российской Федерации и Республики Бурятия, ведомственная статистика Министерства сельского хозяйства РФ.
Научная новизна исследования, связанная с реализацией ее целей, состоит в уточнении роли и функций экономического механизма государственного регулирования агропромышленного комплекса субъектов РФ на современном этапе и в разработке основных направлений дальнейшего развития и совершенствования сельского хозяйства в Республике Бурятия.
Наиболее существенные результаты, выносимые на защиту:
обоснован вывод о том, что проведенные в последнее десятилетие институциональные преобразования в аграрном секторе экономики нашей страны (многообразие форм собственности и др.) требуют соответствующих изменений и в экономическом механизме АПК, как в целом по РФ, так и в субъектах Федерации;
уточнены особенности и закономерности развития экономического механизма государственного регулирования АПК как на уровне страны, так на уровне Республики Бурятия: ослабление административных методов и переход к экономическим; усиление тенденции опоры на собственные силы и уменьшение дотации государства; привлечение для выхода сельского хозяйства из кризиса
как частных инвестиций (Белгородский опыт), так и государственных капиталовложений (Воронежский опыт);
разработаны новые аспекты по совершенствованию тактики и стратегии формирования отдельных элементов экономического механизма: прогнозов развития АПК республики на ближайшую и отдаленную перспективу; материального стимулирования: управления сельским хозяйством и другими сферами АПК республики;
указаны основные направления по дальнейшему развитию и совершенствованию социальной сферы АПК республики (программы жилищного, дорожного строительства и развития соцкультбыта Бурятии);
развиты методологические основы рационального сочетания государственного регулирования и местного саморегулирования АПК.
Практическая значимость работы. Применение разработанных
предложений позволяет на более высоком методологическом уровне решать
проблемы эффективности государственного воздействия на
воспроизводственные процессы в АПК региона на основе совершенствования организационно-экономического механизма государственного регулирования и стимулирования развития системы саморегулирования в агропромышленном комплексе.
Основные обобщения, выводы и конкретные рекомендации могут быть использованы при разработке концепции аграрной политики Российской Федерации, ее субъектов, в том числе Республики Бурятия.
Материалы работы могут быть использованы также в учебном процессе при чтении курсов «Экономика отрасли (АПК)» и «Региональная экономика».
Апробация работы. Основные положения и выводы докладывались на научно-практической конференции «Глобализация и национальные интересы
России» (Москва, РУДН, декабрь 2001 г.) и на Второй международной научно-практической конференции молодых ученых «Страны СНГ в условиях глобализации» (Москва, РУДН, март 2003 г.).
Структура диссертационной работы определена целью, задачами и последовательностью решения задач исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы (136 источников). Объем работы 145 страниц машинописного текста, включая 14 таблиц и 3 рисунка.
Во введении обосновывается актуальность выбранной темы диссертации, раскрываются поставленные цели и задачи, определяется предмет исследования, указываются методологические и теоретические основы диссертации, отмечается научная новизна исследования, а также излагаются основные положения, выносимые на защиту, определяется научная и практическая значимость полученных результатов.
В первой главе «Теоретические основы государственного регулирования аграрной сферы» рассмотрены теоретические аспекты концепции государственного регулирования АПК, определены характерные особенности, выявлены основные цели. Также исследуется опыт развитых стран в регулировании аграрного хозяйства.
Во второй главе «Экономический анализ аграрных преобразований и механизма государственного регулирования АПК Республики Бурятия» дан детальный анализ социально-экономического положения региона, выявлены основные тенденции в развитии отраслей сельского хозяйства, показан действующий экономический механизм регулирования агропромышленного комплекса.
В третьей главе «Совершенствование структурных преобразований и экономического механизма государственного регулирования: тенденции и перспективы» изложена концепция
продовольственного обеспечения населения Республики Бурятия, раскрыты основные направления совершенствования экономического механизма функционирования АПК, включая его инфраструктуру.
В заключении диссертации подводятся общие итоги исследования, формулируются основные выводы, обобщения и рекомендации по совершенствованию институциональных преобразований и экономического механизма государственного регулирования АПК.
По теме исследования опубликованы следующие статьи:
Принцип субсидиарности в региональной политике. //Материалы научной конференции «Глобализация и национальные интересы России».-М: РУДН, 2001. -С. 10-12.
Аграрный кризис в России: пути его разрешения. //Материалы научной конференции молодых ученых экономического факультета «Мировое хозяйство в условиях глобализации». - М.: РУДН, 2001. - С. 103-105.
Интеграционные процессы в АПК на пространстве СНГ. // Материалы II международной научно-практической конференции молодых ученых «Страны СНГ в условиях глобализации». - М.: «ЭКОН-ИНФОРМ»,2003.-С. 114-117.
Похожие диссертации на Экономический механизм государственного регулирования АПК (На примере Республики Бурятия)
