Введение к работе
Актуальность темы исследования. Рынок труда, его функционирование фокусируют в себе острые, злободневные вопросы Это обусловлено нерешенностью проблем в социально-трудовой сфере России, основная доля которых сконцентрирована именно в рамках рынка труда, играющего в системе экономики свободного предпринимательства особую роль, связанную со спецификой товара, рабочая сила, носителем которой является человек
Рассмотрение способности человека к труду только в качестве фактора производства неизбежно порождает негативные явления в социально-трудовой сфере независимо от того, в рамках какой экономической модели (плановой или рыночной) реализован этот достаточно упрощенный подход к наемному работнику Снижение эффективности использования трудового потенциала общества, низкий уровень общественной производительности труда, нарастание напряженности и конфронтации между основными участниками рынка труда (государством, предпринимателями, наемными работниками) - вот далеко не полный круг проблем, с которыми сталкивается общество
Наемный работник осознает свою роль в экономической системе прежде всего через сферу труда Рынок труда олицетворен для него такими реальностями как занятость и безработица Однако даже определенным образом гарантированная занятость не выводит работника за рамки рыночных отношений в сфере труда Наем лишь перемещает его в рамки рынка труда организации, механизм воздействия которого на работника качественно иной, чем внешнего (по отношению к организации) рынка труда Управленческие воздействия, которые испытывает наемный работник в рамках рынка труда, исходят либо от государства, либо от работодателя Поэтому для достижения качественных изменений в индивидуальной рабочей силе конкретного человека в желательном для общества направлении представляется необходимым достичь согласованных действий государства, работодателя, посреднических организаций по отношению к наемному работнику Поэтому приоритетным является согласование интересов субъектов рынка труда на внутрипроизводственном (внутрифирменном) уровне Именно на уровне отдельной организации происходит процесс формирования спроса на труд, воплощаются все рыночные отношения рынка труда
В настоящее время при решении практических вопросов трудоусіройства многое зависит от взаимоотношений работодателей с другими субъектами рынка труда, то есть взаимодействия рынков труда различных уровней Это значительный резерв позитивного решения проблем политики занятости, качественного удовлетворения спроса и предложения рабочей силы, достижения комфортности и полноценной реализации возможностей нанятых работников При этом проявляется ключевая роль внутренних рынков труда От них во многом зависит развитие внешнего рынка труда, а также динамика их взаимосвязанного функционирования От решения возникающих проблем и совершенствования взаимных отношений предприятий с органами государственной службы за-
нятос/ги населения (далее - служба занятости), кадровыми агентствами, иными организациями во многом зависит эффективность взаимодействия внешнего и внутренних рынков труда, опредепяющая степень регулирования регионального (локального) рынка труда в целом
Актуальность представленного исследования также предопределяется потребностями в углублении теоретических знаний о сущности данных процессов, выработке новых методов, а также разработке инструментария при формировании и регулировании взаимодействия рынков труда различных уровней с целью достижения эффективной занятости, качественного улучшения использования потенциала трудовых ресурсов региона, решения практических задач реформирования экономики Это означает, что исследование закономерностей и процессов взаимодействия внешнего и внутренних рынков труда могут объективно выявить процессы, характеризующие рынок труда в целом
Степень разработанности проблемы. Теоретической основой диссертационного исследования послужили классические труды таких ученых в области рынка труда, занятости и безработицы как, Дж М Кейнс, Я Корнай, К Маркс, А Оукен, Р Оуэн, Д Рикардо, П Самуэльсон, Ж Б Сэй, А Смит, Р Смит, А Филлипс, М Фридмен, Р Эренберг В работах названных авторов разработаны основы теории рынка труда, описаны взаимосвязи занятости и безработицы с другими элементами экономики свободного предпринимательства в различных исторических условиях
Изучение вопросов формирования, распределения и использования трудовых ресурсов в экономике также имеет свою историю и традиции Названные проблемы освещены в работах Е Г Антосенкова, Б Д Бреева, М А Винокурова, Н А Волгина, Н А Горелова, А 3 Дадашева, В Г Кос-такова, Л А Костина, А Э Котляра, И С Масловой, Л С Ржаницыной, А И Рофе, В Е Томашкевича, Л С Чижовой, В Я Чуракова Впоследствии акценты были перенесены на обоснование необходимости реформирования системы социально-трудовых отьошений, изучение опыта по регулированию рынка труда, анализ процессов формирования и функционирования рынка труда в России Ряд специалистов особое внимание уделяет проблемам разработки конкретных методов регулирования процессов, протекающих на национальном и региональных рынках труда Фактически речь идет о разработке системы государственного управления рынком труда, различными его сегментами и подсистемами Эти вопросы рассматриваются в работах В С Буланова, В Г Былкова, В В Громыко, М Гарсиа-Исер, С А Кар-ташова, А В Кашепова, Р П Колосовой, М В Москвиной, В И Плакси, Ф Т Прокопова
Закономерности формирования и функционирования внутреннего рынка груда организации нашли свое отражение в работах, посвященных управлению персоналом организации Здесь можно назвать исследования, проведенные П В Журавлевым, Ю И Ивановым, Дж Иванцевичем, А Я Кибановым, М Н Кулаповым, А А Лобановым, О А Новаковской, Е В Масловым, Н К Маусовым, Ю Г Одетовым, Т Г Озерниковой, М Д Поварич, Г Г Руденко, Л Н Рыбаковым, М Н Рудаковым, Ф М Русиновым,
Н В Смоляковым, Б Л Токарским, В В Травиным, Е Д Цыреновой При этом большинство авторов указывает на бесспорность влияния внешней среды бизнеса, регионального (локального) рынка труда на кадровую политику, стратегию и методы управления персоналом организации Однако, несмотря на значительный объем публикаций как в области теории рынка труда, так и в области осмысления практического опыта по его государственному регулированию, взаимных связей работодателей и наемных работников, проблема регулирования взаимодействия внешнего и внутренних рынков труда остается во многом нерешенной В связи с этим представляется весьма важной разработка рекомендаций по формированию эффективного взаимодействия внешнего и внутренних рынков труда путем согласования государственной политики занятости и кадровой политики организации
Цель исследования состоит в разработке рекомендаций по регулированию взаимодействия внешнего и внутренних рынков труда с целью повышения эффективности использования трудового потенциала в регионе
Цель реализована благодаря поставленным в исследовании задачам:
1 Вявить основные теоретические подходы к понятию «рынок тру
да», «внутрифирменный рынок труда» и на этой основе разграничить
данные понятия,
-
Исследовать сущность и значение внешнего и внутренних рынков труда в экономической системе общества, уточнить особенности их функционирования и взаимодействия,
-
Выявить направления развития и обосновать приоритетную роль внутренних рынков труда как основы формирования экономических отношений занятости,
-
Определить факторы, влияющие на взаимосвязи внешнего и внутренних рынков труда,
-
Раскрыть сущность регулирования взаимодействия внешнего и внутренних рынков труда,
-
Провести социолого-статистическое исследование тенденций и особенностей формирования кадрового состава предприятий основных отраслей и отразить особенности регулирования взаимосвязей рынков труда различных уровней в Республике Бурятия,
-
Систематизировать и разработать методы оценки взаимодействия посреднических структур и работодателей на рынке труда,
-
Определить меры по повышению эффективности социального партнерства в регулировании рынков труда различных уровней
Объект исследования - рынки труда различных уровней в процессе их взаимодействия
Предмет исследования - социально-экономические отношения в процессе регулирования взаимодействия внешнего и внутренних рынков труда, создающие условия эффективного функционирования рынка труда
Наиболее существенные научные результаты исследования, полученные автором, заключаются в следующем
-
Обобщены и систематизированы подходы к определению понятия «рынок труда» с учетом взаимодействия его субъектов
-
Представлена типология внутрифирменных рынков труда с целью определения уровня их развития и степени регулируемости взаимодействия с внешним рынком труда
-
Предложена классификация факторов, влияющих на взаимодействие субъектов рынка труда с учетом их социально-экономических интересов
-
Выявлено, что региональная политика занятости, осуществляемая органами государственной власти, а также иными организациями в Республике Бурятия, не обеспечивает условий для эффективного использования трудовых ресурсов, регулирования взаимодействия и внешнего и внутренних рынков труда в регионе, что сказывается на показателях, характеризующих состояние рынка труда
5 Разработаны основные процедуры регулирования взаимодействия
субъектов рынка труда
Степень обоснованности научных положений, выводов и рекомендаций, содержащихся в диссертации. В качестве теоретико-методологическая основы диссертационного исследования использовались труды отечественных и зарубежных авторов по теории рыночной экономики, экономике и социологии труда, рынку труда, занятости населения, управлению персоналом Это обеспечило достоверность приведенных в диссертации сведений и послужило основой для обоснования предложений и рекомендаций автора
В качестве научного инструментария в работе был использован диалектический метод, а также системный подход к изучаемым процессам и явлениям Использовались методы логического и сравнительного анализа, экономической и математической статистики, экспертных оценок и ряд других, широко распространенных в современной экономической науке
Эмпирической базой исследования послужили правовые акты органов государственной власти Российской Федерации и Республики Бурятия, документы официальной статистики Российской Федерации и Республики Бурятия, опубликованные аналитические данные, материалы периодической печати, отчетные данные и сведения социологических обследований проведенных автором на предприятиях в Республике Бурятия
Научная новизна диссертационной работы заключается в постановке проблемы и поисковом характере исследования взаимодействия внешнего и внутренних рынков труда К наиболее значимым элементам научной новизны, полученным лично автором, следует отнести
-
Уточнено понятие внутрифирменного рынка труда как составной части внешнего рынка труда, где проявляются процессы формирования спроса и конъюнктуры рынка труда, отношения между работодателями и работниками
-
Предложены основные направления регулирования рынка труда на основе взаимосвязей работодателей со службой занятости, а также выделены этапы, цели и задачи процесса их взаимодействия
3 Дополнена система показателей, характеризующих результаты взаимо
действия работодателей с посредническими структурами на рынке труда
4 Определены основные функции социального партнерства в сфере
взаимодействия внешнего и внутренних рынков труда, обоснованы задачи
субъектов социального партнерства, выявлено их содержание и пути реализа
ции
Сведения о реализации и целесообразности практического использования результатов работы Практическая значимость выполненной работы заключается в предложениях автора по обеспечению взаимодействия мер государственной политики занятости и кадровой политики организаций, применению организационно-экономических методов формирования и регулирования эффективных взаимосвязей внешнего и внутренних рынков труда
Теоретические и практические положения диссертации могут быть использованы органами службы занятости для реализации мер активной политики занятости, а также разработки и реализации регламента взаимодействия службы занятости и работодателей на предприятиях при формировании и оценке внутреннего рынка труда, а также для обучения персонала Положения диссертации могут использоваться для научной деятельности, в учебном процессе, а также в сфере дополнительного образования
Результаты диссертационного исследования используются в преподавании учебных дисциплин «Рынок труда» и «Экономика труда» в Байкальском государственном университете экономики и права
Апробация и внедрение результатов исследования Основные положения диссертации были представлены в рамках международной научно-практической конференции «Социально-экономические аспекты реформ в России проблемы и пути решения (в Сибирском и Дальневосточном регионах)» (Улан-Удэ, 2004), международной научно-практической конференции «Байкальские встречи - V» (Улан-Удэ, 2005), пятого международного научного симпозиума «Образование, культура и гуманитарные исследования» Восточной Сибири и Севера в начале XXI века (Улан-Удэ, 2005), межрегиональных научно-практических конференциях «Проблемы управления персоналом и экономика труда» (Иркутск, 2004 - 2006), ежегодных научных конференциях профессорско-преподавательского состава БГУЭП в 200^ - 2006 годы
Внедрение результатов диссертации осуществлялось в различных организациях в зависимости от возможностей их использования Республиканским агентством государственной службы занятости населения в Республике Бурятия реализованы предложения, сформулированные в диссертации, при подготовке аналитических и прогнозных материалов по вопросам занятости населения Комитет по труду Министерства труда и социального развития Республики Бурятия использовал результаты диссертационного исследования при подготовке Постановления Правительства Республики Бурятия от 7 апреля 2004 года № 76 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Республики Бурятия от 24 апреля 2002 года № 126 «О программе содействия занятости населения Республики Бурятия на 2002 - 2005 годы»
Рекомендации по совершенствованию организации внутреннего рынка труда предприятия и обеспечению его взаимодействия с внешней средой использованы ЗАО «Улан-Удэстальмост»
Исследование проведено в рамках пункта 2 10 Паспорта специальности ВАК, код 08 00 05 «Экономика и управление народным хозяйством»
Основные положения диссертационной работы нашли отражение в 12 публикациях автора общим объемом 4,33 печатных листа, из них авторские - 4,18 п л , в том числе одна публикация в ведущем рецензируемом научном журнале «Вестник Иркутского государственного технического университета»
Похожие диссертации на Регулирование взаимодействия внешнего и внутренних рынков труда : на примере Республики Бурятия
