Содержание к диссертации
стр.
Введение 3
Глава 1. Научные основы и мировой опыт организации и управления аграрной экономикой
Принципы и концепции организации и управления аграрной экономикой в условиях свободного рынка 9
Методологические проблемы социально-направленного регулирования и поддержки агропромышленного комплекса 26
Мировой опыт государственного регулирования агропромышленного комплекса 40
Глава 2. Системный анализ агропромышленного комплекса Кабардино-Балкарской республики
Экономические условия деятельности региональных агропромышленных комплексов их влияние на конечные результаты деятельности хозяйствующих субъектов 56
Продовольственное самообеспечение регионов: состояние и перспективы решения проблемы за счет собственных сил и средств 75
Финансовое и кредитное обслуживание регионального агропромышленного комплекса Кабардино-Балкарской республики 85
Глава 3. Совершенствование организации и управления региональными агропромышленными комплексами
Развитие рыночного механизма управления на предприятиях агропромышленного комплекса 98
Стратегическое планирование производства продукции в системе организации и управления предприятиями АПК 109
3.3. Основные направления совершенствования государственной под
держки агропромышленного комплекса региона 128
Заключение 148
Список использованной литературы 153
Приложения 164
Введение к работе
Актуальность темы. В условиях динамично развивающегося рынка одними из главных целей экономических реформ в Российской Федерации являются восстановление и дальнейшее совершенствование организации производства и управления в отраслях материального производства, особенно региональных производственных комплексах.
Разнообразие форм собственности, форм хозяйствования потребовали радикальных изменений в хозяйственном механизме и методах организации и управления агропромышленным комплексом России в целом и его региональными структурами. Но в течение всего периода проведения реформ, так и не удалось сформировать рациональные механизмы управления региональной экономикой. Сама идея проведения реформы в аграрном секторе дискредитирована. Наиболее негативно эти тенденции проявляются на местном и региональном уровнях. Рыночные преобразования в производственной сфере АПК Кабардино-Балкарской республики, проведенные без достаточной научной проработки привели к спаду производства продовольственной продукции.
В настоящее время нет однозначных представлений о правильных путях преобразований отношений собственности в агропромышленном комплексе. Нет единого мнения и о перспективах развития предприятий и организаций различных основ и форм деятельности. Сохраняются диаметрально противоположные позиции ученых по вопросам дальнейшего развития и сочетания новых, перспективных форм хозяйствования. Дальнейшее развитие аграрной сферы без вмешательства государства, без его регулирующей роли, стало практически невозможной. В числе многих проблем, проблема финансового обеспечения и привлечения кредитных ресурсов в решении текущих затруднений в АПК далека от разрешения. Исследования в этой области актуальны, особенно если учесть финансовую и ценовую нестабильность, негативное действие множества других факторов экономики переходного периода, как внешнего, так и внутреннего характера.
Особое внимание при этом должно уделяться исследованию вопросов совершенствования организационно-экономического механизма функционирования и управления в региональных производственных комплексах, которые призваны, в первую очередь, влиять на стабилизацию экономики и повышение жизненного уровня населения.
Формирование рыночных отношений в отдельных регионах России, имеющих своеобразные природно-экономические, исторические, национальные особенности, требует взвешенного и продуманного подхода, глубокого теоретического осмысления механизма функционирования производственных предприятий и организаций.
С целью выработки основных направлений их дальнейшего развития при проведении экономической реформы, утверждении структурной политики особенно важно проанализировать уровень современного состояния, сложившуюся структуру отраслевых комплексов в отдельных регионах страны.
Практические и теоретические результаты подобных исследований необходимы при определении стратегии социально-экономического развития агропромышленных комплексов и методов управления сельскохозяйственным производством в субъектах Российской Федерации, что указывает на актуальность выбранной темы исследования.
Степень разработанности проблемы. Проблемы совершенствования управления производственными комплексами с использованием специального научно-методического аппарата должны иметь в своей основе общеэкономические теоретико-методологические исследования. Этим, и многими другими причинами, объясняется особая ценность исследований ведущих ученых экономистов, как отечественных, так и зарубежных. Большое значение в исследованиях по теме диссертации сыграли работы А.В. Гордеева, В.И. Добросоцкого, В.А. Добрынина, В.О. Канчукоева, В.В. Котилко, В.З. Маз-лоева и др.
Регулированию в целом социально-экономического развития и организации управления региональными производственными комплексами посвя-
щены работы М.Х. Ахохова, М.Х. Балкизова, Х.Х. Сохрокова, И.А. Куянцева и др.
Однако системный анализ проблем совершенствования организационно-экономического механизма управления АПК на региональных и местных уровнях востребован наукой и практикой хозяйствования.
Целью диссертационного исследования является разработка и обоснование мероприятий по совершенствованию организационно-экономического механизма управления региональными производственными комплексами в условиях динамично развивающегося рынка.
Для достижения поставленной цели были сформулированы и решены следующие задачи диссертационного исследования:
дать определение сущности, обозначить формы и методы совершенствования системы управления производственными комплексами российской социально-экономической системы;
выявить методологические основы совершенствования механизма организации управления аграрным сектором региональной экономики;
обозначить основные экономические проблемы стабилизации и повышения эффективности сельскохозяйственного производства и определить альтернативные направления их решения;
провести системный анализ состояния агропромышленного комплекса Кабардино-Балкарской республики в современных условиях хозяйствования;
научно обосновать основные направления по усилению государственной поддержки региональных производственных комплексов на примере АПК;
л/ определить возможности использования общих принципов и концепций стратегического планирования в региональных производственных комплексах, разработать и предложить к внедрению авторизированную концепцию и принципы стратегического планирования в системе организации и управления региональными агропромышленными комплексами.
Объект исследования — производственные предприятия и организации агропромышленного комплекса Кабардино-Балкарской республики.
Предмет исследования - организационно-экономические процессы в системе управления региональными агропромышленными комплексами.
Теоретическая и методологическая база диссертационного исследования - научные труды ведущих отечественных и зарубежных ученых-экономистов в области экономической теории, теории и методологии организации агропромышленного производства и государственного управления в аграрном секторе. Эмпирическая база - обширный список официальных документов: Указы Президента Российской Федерации, Постановления и распоряжения Правительственных и исполнительных органов Российской Федерации и Кабардино-Балкарской республики, а также Министерств экономического развития и торговли РФ и КБР, Министерств сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и Кабардино-Балкарской республики и др. Информационная база исследования - статистические данные органов государственной статистики РФ и КБР, районных управлений сельского хозяйства, ряда сельскохозяйственных предприятий Кабардино-Балкарской республики в их единстве и взаимодействии. Для решения поставленных в работе задач автором использовались основные методы экономического анализа: экономико-математический, аналитический, сравнений, цепных подстановок, расчетно-конструктивный, монографический, группировки и др.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в определении и обосновании альтернативных путей реформирования организации и управления региональными производственными комплексами, спроецированными на ведущих агропромышленных комплексах большинства региональных социально-экономических подсистем социально-экономической системы Российской Федерации. Основные результаты, составляющие новизну диссертационного исследования, заключаются в:
V теоретических разработках по определению сущности, форм и методов совершенствования системы управления агропромышленным комплексом региона;
V разработанной и апробированной авторской методике совершен
ствования организации и управления аграрным сектором экономики;
предложенных основных мерах по стабилизации и повышению эффективности сельскохозяйственного производства;
комплексном анализе современного состояния производственных комплексов Кабардино-Балкарской республики;
обосновании направлений усиления государственной поддержки региональных агропромышленных комплексов.
Практическая значимость. Использование результатов исследования позволит управлять дальнейшим развитием АПК регионов, в том числе экономическими процессами на уровне административных районов и хозяйствующих субъектов как системы взаимодействующих элементов производственных комплексов на мезоуровне.
Рекомендации по совершенствованию институтов государственной поддержки товаропроизводителей могут быть использованы в деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Кабардино-Балкарской республики и других регионов при выработке стратегий развития АПК.
В диссертации содержится ряд конкретных предложений по
совершенствованию механизма управления производственными
комплексами, которые будут полезны для руководителей предприятий и органйац^йенные результаты также полезны экономистам, занимающимся проблемами региональной экономики, могут использоваться в учебном процессе сельскохозяйственных вузов.
Методическая направленность проведенных исследований позволяет использовать результаты работы законодательными и исполнительными органами субъектов-регионов Российской Федерации.
Апробация работы. Основные положения и результаты исследования докладывались на научно-практических конференциях (2003-2004 гг., г. Нальчик), во Всероссийской научно-практической конференции молодых ученых (2005 г., г. Ульяновск).
По итогам диссертационного исследования опубликовано 5 научных работ общим объемом 2,5 п.л.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, включающего 146 источник информации. Основной текст изложен на 163 страницах. В работе 15 рисунков, 14 таблиц, содержащие необходимые для расчетов информационные данные.
Во введении обозначена научная новизна, обоснована актуальность выбранной темы.
В первой главе «Научные основы и мировой опыт организации и управления аграрной экономикой» определены принципы, концепции организации и управления аграрной экономикой в условиях свободного рынка; проанализирован мировой опыт государственного регулирования агропромышленного комплекса
Во второй главе «Системный анализ агропромышленного комплекса Кабардино-Балкарской республики» проведена комплексная оценка экономических условий деятельности региональных агропромышленных комплексов их влияние на конечные результаты деятельности хозяйствующих субъектов; оценен уровень продовольственного самообеспечения регионов за счет собственных сил и средств; проанализировано состояние финансового и кредитного обслуживания региональных агропромышленных комплексов.
В третьей главе «Совершенствование организации и управления региональными агропромышленными комплексами» приведены рекомендации по развитию рыночного механизма управления на предприятиях агропромышленного комплекса; внедрению принципов стратегического планирования в системе организации и управления предприятиями регионального АПК; обозначены основные направления совершенствования государственной поддержки агропромышленного комплекса региона.
В заключении приведены выводы и формулируются предложения, представляющие основные направления развития поднятых проблем.
