Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Проблемы стратегического управления РСК 9
1.1 .Эволюция систем и методов стратегического управления
компаниями 9
1.2.Условия формирования и развития РСК 27
1.3. Стратегические цели управления РСК 38
Глава 2. Методологические основы формирования стратегии
развития РСК 49
2.1. Основы формирования сбалансированной
системы показателей стратегического развития РСК 49
Формирование критерия государственных-(региональных) целей развития РСК 61
Теоретические основы расчета стоимости РСК
как стратегической цели управления 70
Глава 3. Методические основы разработки и управления
реализацией стратегии РСК 91
3.1. Оценка стоимости РСК как стратегической
цели ее развития 91
Анализ факторов влияния на критерии эффективности РСК ... 104
Формирование карт стратегического развития для РСК 120
Заключение 133
Литература 138
Введение к работе
Актуальность темы исследования
Региональные электросетевые компании (далее РСК), являясь элементом национальной энергетической системы и реализуя заключительный этап процесса обеспечения энергоресурсами предприятий и населения, имеют особое значение в экономической системе РФ и ее регионов. Во-первых, они обеспечивают передачу электроэнергии до потребителей и реализацию государственной энергетической политики. Надежное энергоснабжение является условием развития экономики любой страны. Во-вторых, оказывают значительное влияние на уровень социально-экономического развития регионов, определяя ценовую конкурентоспособность энергопотребителей, уровень жизни населения и доходы регионального бюджета.
Обеспечение процесса эффективного функционирования РСК требует оптимизации взаимодействия государственного регулирования в интересах федерации и региона и корпоративного управления в интересах менеджмента и собственников компании. Система регулирования, ориентированная на реализацию стратегических целей их развития и обеспечивающая рациональное сочетание интересов компаний, регионов и государства в целом, еще не создана. Политика сдерживания роста тарифов углубляет проблему инвестиционного развития энергопредприятий, ограничивая возможности увеличения инвестиционных ресурсов. Высокий уровень износа активов и дефицит инвестиционных ресурсов электросетевых компаний в ряде случаев делает реальной проблему обеспечения надежности энергообеспечения регионов. Политика необоснованного роста тарифов не соответствует интересам энергопотребителей и не стимулирует эффективное использование ресурсов энергокомпаниями.
К числу работ по проблемам управления стратегическим развитием и реформированием электроэнергетики, определяющих уровень разработанности исследуемой проблемы, относятся работы Ю.Л. Александрова, Л.Д.
Гительмана, П.В. Горюнова, В.И.Денисова, A.M. Мастепанова, В.Р. Окорокова, E.C. Петровского, Б.Е. Ратникова, ЯМ. Уринсона, В.И. Эдельмана и других ученых и менеджеров российских энергокомпаний. Вопросы оценки и управления стоимостью компаний, как показателя, адекватно выражающего стратегические цели, получили развитие в работах зарубежных (П. Дойль, Т.Коупленд, Ш.Пратт и др.) и отечественных ученых (В.И.Бусова, СВ. Валдайцева, В.В. Григорьева, А.Г. Грязнова, В.М.Рутгайзера, М.А. Федотовой и др.). В качестве основы формирования стратегии развития РСК диссертантом использована сбалансированная система показателей Р. Каплана и Д. Нортона.
Таким образом, совершенствование системы регулирования развития РСК требует согласования стратегических интересов федерации, регионов, энергокомпаний и энергопотребителей. Условием решения этой задачи является, прежде всего, проведение определенных теоретических исследований по данному направлению, дальнейшему методическому развитию вопросов стратегии РСК. В их состав в первую очередь должны входить исследования способов учета специфики оценки стратегических корпоративных и региональных целей развития РСК, условий их согласования и основных факторов реализации. Определение стратегических целей энергокомпаний в виде роста стоимости бизнеса, данное в программе реформирования РАО «ЕЭС России», представляется обоснованным. Однако принципы управления стоимостью РСК весьма специфичны, недостаточно исследованы и главное - не определены условия согласования этих целей с интересами государства и регионов.
Цель и задачи диссертационной работы
Целью диссертационной работы является разработка теоретических и методических вопросов обоснования, количественной оценки и согласования корпоративных и государственных стратегических целей развития РСК.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач: 1. Установить особенности развития РСК;
Исследовать известные методы стратегического управления корпорациями и обосновать возможность применения наиболее приемлемых из них для стратегического управления РСК;
Разработать систему показателей, обеспечивающих согласование государственных и корпоративных интересов;
Разработать методические основы оценки стоимости РСК как критерия корпоративных интересов;
Определить механизмы воздействия различных факторов на стоимость РСК и их использование в управлении;
Адаптировать для РСК сбалансированную систему показателей как наиболее прогрессивную модель стратегического планирования и управления.
Осуществить эмпирическую проверку разработанных предложений на совокупности РСК центрального федерального округа РФ, выявить основные факторы роста стоимости РСК и условия согласования интересов компаний и регионов, в т.ч. по уровню тарифов.
Предмет диссертационной работы: организационно-экономические методы обоснования и согласования корпоративных и региональных целей стратегического развития РСК.
Объект диссертационной работы: региональные электросетевые компании как формирующийся элемент государственной энергетической системы.
Методологической и теоретической основой исследования явились концептуальные положения отечественных и зарубежных ученых, посвященные вопросам стратегического управления развитием промышленных предприятий, а также обобщения практического опыта реформирования электроэнергетики и функционирования РСК.
Наряду с общенаучными методами исследований (системный анализ, сочетание логического и эволюционного подходов) в работе использовались методы теоретического моделирования, абстрактно-логического анализа, индексный и экономико-статистический методы.
Информационной базой исследования послужили нормативно-правовые акты и статистические показатели регионов, отчетные и плановые показатели пяти РСК ЦФО РФ, апробация рекомендаций выполнена по Рязанской РСК, нормативно-правовые, информационные и аналитические материалы РАО «ЕЭС России», ФЭК РФ, РЭК, материалы исследовательских организаций, международных и российских конференций, Internet.
Наиболее существенные научные результаты состоят в следующем:
1. Разработан способ согласования корпоративных и государственных
интересов, основанный на системе показателей, адекватно отражающих цели
развития РСК. Критерий региональных интересов предложено измерять
текущей стоимостью реальных и вмененных денежных потоков в регионе,
инициированных деятельностью РСК. Корпоративные интересы
представляются стоимостью компании.
2. Выявлены особенности оценки стоимости РСК и разработаны
предложения по адаптации их к условиям метода дисконтирования денежных
потоков, обеспечивающего наиболее адекватные оценки. Установлено, что
наиболее значимыми факторами роста стоимости компании являются объем
передаваемой энергии, уровень тарифов, уровень издержек. Предложен способ
планирования стоимости компаний на основе показателей управляемости и
изменчивости факторов роста. Способ апробирован на примере Рязанской РСК.
3. Предложена система количественных показателей, обеспечивающих
согласование государственных и корпоративных целей в процессе
формирования и реализации стратегии развития РСК.
4. Разработаны методические основы формирования стратегических
планов РСК, сбалансированных по интересам компании, клиентов и
государства. Разработаны основные характеристики стратегии развития
Рязанской РСК.
Степень обоснованности научных положений, выводов и рекомендаций, держащихся в диссертации, подтверждается соответствием методологии, принятой в научных ёисследованиях, основным положениям
экономической теории и теории управления, практикой экономического управления на предприятиях электроэнергетики, в т.ч. проверкой выводов и положений на основе данных ряда РСК.
Научная новизна диссертации заключается в:
разработке механизма согласования социально-экономических интересов государства (региона) и экономических интересов компании в стратегии ее развития;
обосновании теоретических и практических аспектов оценки стоимости РСК как критерия экономических интересов компании и выявлении факторов роста стоимости РСК;
разработке методических положений, основанных на сбалансированной системе показателей, позволяющих составлять планы стратегического развития РСК.
Значение полученных результатов для теории и практики состоит в
том, что на основе обоснованных в диссертации методов могут быть
сформированы показатели, отражающие интересы региона и компании, а
разработанные способы их количественной оценки обеспечивают согласование
интересов и на этой основе - системное регулирование развитием РСК. Тем
самым повышается уровень обоснованности управленческих решений по
стратегическому развитию компании и формируются условия
сбалансированного экономического развития региона.
Сведения о реализации и целесообразности практического использования результатов. Основные положения и выводы диссертации имеют практическую значимость и могут быть использованы, во-первых, менеджментом РСК, во-вторых, органами управления регионами и РЭК в процессе формирования и реализации планов стратегического развития, в-третьих, отраслевыми органами в процессе планирования дальнейшего совершенствования системы управления электроэнергетикой. Отдельные положения и выводы диссертации использованы в Рязанской РСК в процессе разработки стратегических планов компании.
Апробация диссертационной работы состоит в обсуждении положений и выводов работы на конференции молодых ученых и аспирантов ИПК госслужбы Российской Академии государственной службы «Актуальные вопросы экономики» (Москва, 2005), на заседаниях кафедры «Оценка и управление собственностью» Государственного университета управления. Отдельные предложения диссертанта реализованы в практике формирования программ развития РСК Рязанской, Воронежской областей. Результаты анализа факторов, влияющие на стоимость РСК, использованы для установления ключевых показателей эффективности для компаний со стороны ОАО РАО «ЕЭС России».
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих 9 параграфов, заключения, списка литературы (139 наименований) и приложения. Общий объем диссертации 150 страниц, содержит 31 таблицу и 13 рисунков.
