Введение к работе
Актуальность исследования. Опыт развития России в условиях рыночных отношений достаточно ясно показал, что одним из условий поступательного развития является обеспечение безопасности, причем не только с точки зрения прямых угроз, непосредственно связанных с международной ситуацией, но, в первую очередь, безопасности экономического развития, т.е. безопасности самих хозяйствующих субъектов, формирующих экономику страны.
Следует отметить, что российские предприятия и организации в различные периоды с различной степенью интенсивности подвержены воздействию многочисленных внутренних и внешних угроз, что не просто приводит к негативным последствиям для народного хозяйства, но непосредственно влияет также и на обороноспособность и политическую безопасность России. Именно поэтому обеспечение экономической безопасности предприятий, их способности противостоять угрозам является одним из приоритетных направлений в системе безопасности России.
Особое место в обеспечении безопасности России занимают отдельные группы промышленных предприятий, деятельность которых во многом является критичной в экономическом и военном развитии. В настоящее время можно выделить три основные группы предприятий, отобранные государством по определенным критериям, перечень которых формализован соответствующими нормативными актами Президента РФ и Правительства РФ. К таким группам можно отнести предприятия, включенные в Реестр предприятий оборонно-промышленного комплекса (ОПК), стратегические предприятия и системообразующие предприятия. Последнее определение и соответствующий Перечень возникли как результат реализации государством антикризисной программы на федеральном и региональном уровнях.
Первая группа предприятия всегда занимала ведущее место в российской экономике, ОПК был локомотивом всей промышленности. Естественно, что в новых условиях результатом реформирования ОПК должен был стать комплексом высокотехнологичных промышленных и связанных с ними предприятий, отвечающим требованиям военного строительства в России, способным обеспечить восстановление и развитие производства конкурентоспособной гражданской продукции на основе концентрации оборонной промышленности. Все это должно способствовать оптимизации производственных процессов, повышению устойчивости и эффективности деятельности предприятий, а также обеспечить основу проведения унификации вооружений и военной техники.
В то же время, существуют группы промышленных предприятий, деятельность которых в различных документах оценивается как стратегическая, основополагающая для обеспечения реализации функций государства в сфере безопасности – так называемых стратегических предприятий (в отдельных случаях и документах используется понятие стратегических отраслей, хотя, по мнению автора, это некорректно, поскольку составляющие эти отрасли предприятия резко дифференцированы по значимости вклада в развитие российской экономики), что делает необходимым исследование сущности и места этих предприятий в экономике, и, в соответствии с их значимостью для экономики России, поиска путей обеспечения их экономической безопасности.
Значимость решения этой проблемы для повышения эффективности и стабильности функционирования российской промышленности в нестабильной экономической среде и неразработанность ряда вопросов в этой сфере экономики России и определяет актуальность диссертационного исследования.
Проблемы экономической безопасности, в том числе на уровне предприятий и организаций, исследуются многими отечественными учеными, среди которых можно назвать Абалкина Л.И., Городецкого А.Е., Губина Б.В., Драчева С.С., Зельднера А.Г., Клейнера Г.Б., Олейникова Е.А., Павлова В.И., Плотникова В.А., Потапова В.А., Сенчагова В.К., Тамбовцева В.Л., Шлыкова В.В., Ярочкина В.И. и др. Проблемы экономики стратегических предприятий и отраслей экономики, их роли и места в развитии российской экономики и, частично, обеспечения их экономической безопасности рассматривались в работах таких авторов как Шарагина С.Ю., Булыгина А.С., Евсеева В.А., Карлика А.Е., Кашина В.И., Демчука И.Н., Фадейкиной Н.В., Витебского В.Я. и некоторых других. В то же время упомянутые авторы рассматривают вопросы экономической безопасности стратегических предприятий (причем в узком смысле этого понятия, в соответствии с Перечнем) фрагментарно, используя традиционные финансовые подходы и критерии. Именно это и обуславливает необходимость более углубленного исследования проблемы экономической безопасности стратегических предприятий.
Целью диссертационного исследования является комплексный анализ состава и структуры комплекса предприятий, обеспечивающих стратегические интересы России, существующие угрозы их функционированию, и разработка предложений по обеспечению их экономической безопасности в условиях нестабильной экономической среды.
В рамках достижения данной цели были поставлены и решены следующие задачи:
анализ состояния, структуры и перспектив развития оборонно-промышленного комплекса России;
выявление генезиса и динамики организационной структуры ОПК;
анализ сущности и терминологического аппарата экономической безопасности; обеспечения реализации системы экономической безопасности;
идентификация предприятий, обеспечивающих стратегические функции государства как структурообразующих центров реализации его промышленной политики;
анализ теоретических основ обеспечения экономической безопасности промышленных предприятий в условиях развития рейдерства;
исследование теории и практики враждебных поглощений, как формы угроз стратегическим предприятиям, и защиты от них в современных условиях;
разработка системы организационно-экономического обеспечения экономической безопасности предприятий, обеспечивающих стратегические интересы государства.
Методологической и теоретической основой исследования являются труды российских и зарубежных ученых в области экономики, организации и управления оборонно-промышленным комплексом, теории формирования и обеспечения экономической безопасности объектов различного уровня управления, типологизации предприятий, обеспечивающих стратегические интересы российского государства, законодательные и другие нормативно-правовые документы Российской Федерации, регламентирующие деятельность предприятий оборонно-промышленного комплекса, системообразующих предприятий, стратегических предприятий и отраслей; публикации в периодической печати и научных сборниках.
В качестве информационной базы исследования использовались материалы Федеральной службы по статистике, региональных и отраслевых статистических органов, отчеты научно-исследовательских организаций, а также материалы, полученные автором непосредственно на объектах исследования.
В диссертации используются общенаучные методы: анализ и синтез, методы логического моделирования, эмпирического исследования, системного анализа и др.
Объектом исследования являются предприятия, реализующие стратегические интересы государства, в частности отраслей оборонно-промышленного комплекса, стратегические, системообразующие, а также относимые к стратегическим отраслям российской экономики.
Предметом исследования являются теоретические, методические и практические вопросы, связанные с разработкой инструментария организационно-экономического обеспечения экономической безопасности предприятий, обеспечивающих стратегическую безопасность России.
Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии.
Во введении обосновывается актуальность диссертационного исследования, анализируется степень разработанности проблемы, определяются объект и предмет исследования, приводятся новизна исследования и вклад автора.
В первой главе рассмотрены состояние, структура и перспективы развития оборонно-промышленного комплекса России, показан генезис и динамика организационной структуры ОПК, проанализированы различные аспекты промышленной политики как основы целенаправленного развития оборонно-промышленного комплекса России.
Во второй главе исследованы стратегические предприятия как структурообразующие центры реализации промышленной политики государства. Рассмотрены теоретические основы обеспечения экономической безопасности промышленных предприятий. Показаны основы ее формирования, обеспечения в условиях внешней нестабильности.
В третьей главе обосновано существование стратегической и оперативной экономической безопасности предприятия и разработаны основы их обеспечения. Показано влияние рейдерства на экономическую безопасность стратегических предприятий, и типологизированы мероприятия, позволяющие противодействовать этому явлению.
В заключении приведены выводы и предложения.
