Введение к работе
Одной из важнейших задач перспективной социально-экономической политики должно стать формирование нового режима поддержания сбалансированности экономического роста по сырью, топливу и энергии.
В настоящее время в топливно-энергетическом комплексе (ТЭК) сложилась кризисная ситуация: не представляется возможным не только нарастить нефтедобычу, но и поддержать достигнутнй ее уровень; долговременная стагнация в угольной промышленности в последнее время усугубляется социальными и экологическими факторами; невозможность развертывания ядерной энергетики в планировавшихся масштабах и экологические ограничения сдерживают развитие электроэнергетики, существенно лимитируя возможности электрификации народного хозяйства; наблюдается нарастание негативных явлений и в развитии относительно благополучной газовой промышленности.
На протяжении последних 15-20 лет сфера энергопроизводства выполняла более общую воспроизводственную функцию, чем непосредственное удовлетворение энергетических и сырьевых потребностей народного хозяйства. Динамичное увеличение масштабов производства первичных ресурсов служило средством компенсации низкого качественного уровня техники и технологий, материализованных в производственном аппарате народного хозяйства, их избыточной материале- и энергоемкости. Обеспечивая основную часть экспорта СССР, ^энергоносители позволяли компенсировать импортными поставками негативные последствия трудностей в наращивании потребительских и инвестиционных ресурсов, конструкционных материалов, в осуществлении сдвигов в их структуре.
Исчерпание резервов экстенсивного нарашивания объемов производства топлива и энергии обусловливает необходимость кардинального пересмотра содержания не только собственно энергетической политики, но и экономической политики в целом.
Принципиальное значение приобретает оценка вариантов развития ТЭК с позиций имеющихся в их рамках возможностей повышения эффективности процессов энергопроизводства и их возможного воздействия на ход экономического развития, на его конечные результаты.
Актуальность диссертации определяется ее направленностью на исследование путей поддержания сбалансированности экономического
- 2 -развития, адекватных новым условиям развития отраслей ТЭК, на выявление предпосылок корректной оценки народнохозяйственных последствий изменений в характере развития энергопроизводящих отраслей.
Объект исследования - совокупность процессов производства и использования энергоресурсов в народном хозяйстве.
Цель диссертации - выявление предпосылок и путей эффективного согласования общих целевых установок перспективной экономической полигики и задач развития ТЭК, совершенствование методики прогнозно-аналитических расчетов по оценке народнохозяйственных последствий ограничений в производстве энергоресурсов как одной из актуальных постановок задач прогнозирования структуры экономики.
В соответствии с этой целью в диссертации решались следующие задачи:
анализ причин кризисной воспроизводственной ситуации в отраслях ТЭК и предпосылок ее нормализации;
исследование особенностей задачи оценки народнохозяйственных последствий изменений в режиме развития отраслей ТЭК как специфической разновидности постановок задач структурного.-» прогноза;
анализ принципов корректной реализации прогнозно-аналитических расчетов этого типа и выработка рекомендаций по совершенствованию соответствующих методических подходов;
выявление требований к перспективному режиму структурного сопряжения отраслей, производящих и потребляющих энергоресурсы.
Методологической базой исследования является современная теория воспроизводства, труды отечественных и зарубежных экономистов, .посвященные анализу процессов формирования структуры экономики, проблемам разработки энергетической политики.
Научная новизна диссертации и основные ее результаты заключается В следующем:
описана характерная для форсированного режима развития отраслей ТЭК логика взаимодействия экономических и природных факторов формирования объемов и эффективности производства;
проведен анализ постановки задачи оценки народнохозяйственных последствий изменений в режиме развития отраслей ТЭК и. описана логика формирования требований к методике проведения соответствующих расчетов;
предложен конструктивный подход к интерпретации получаемых
- з -оценок, раскрьпзающий их зависимость как от исходных установок исследования, так и от используемого методического аппарата;
сформулированы исходные принципы разработки перспективной энергетической политики;
предложен подход, позволяющий учесть особенности постановки задачи структурного прогноза и объекта моделирования при спецификации эконометрических зависимостей.
Практическая значимость работы определяется тем, что в ней применительно к условиям форсированного режима функционирования отраслей ТЭК развита методология анализа воспроизводственных процессов в этом комплексе, разработаны принципы корректной реализации исследований, направленных на поиск более эффективного режима структурного сопряжения энергопроизводящих и энергопотребляющих отраслей. Результаты диссертации могут быть использованы при разработке перспективной энергетической политики.
Практическая реализация. Результаты диссертации вошли в материалы проблемных разделов 3.1, 3.0, 2.0 Комплексной программы . RTI1 СССР на 1991-2010 гг.
Апробация работы. Основные положения диссертации излагались на международной конференции "Макроанализ-83" (г. Братислава, ЧСФР, 1983 г.) и конференции Советской ассоциации энергоэкономики (г. Москва, 1990 г.).
По теме диссертации опубликовано б работ общим объемом 5,9 п. л.
Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы. В первой главе диссертации дается характеристика негативных изменений в условиях развития энергетики и обусловивши их факторов, обосновывается необходимость отказа от сложившихся в прошлом подходов к поддержанию сбалансированности экономического развития по энергоресурсам. Do второй главе рассматриваются важнейшие особенности постановки задачи по оценке народнохозяйственных последствий изменений в режиме разьития отраслей ТЭК. Раскрывается механизм взаимообусловленности содержа-:шя конкретного варианта постановки задачи и формального аппарата прогнозно-аналитических расчетов. В третьей главе основные зыводь! второй главы конкретизируются применительно к задаче щенки народнохозяйственных последствий ограничений на объемы юфтедобычи. Лаются иллюстрации той роли, которую постановка за-іачи играет в предопределении подходов к решению проблем энеого-ібеспечештя народного хозяйства, в формирования логики расчетов.
-4 -априорных требований к виду используемых зависимостей, к способу обоснования их параметров.
